Закон от 26.10.2006 г № 66-ЗО
Об административно-территориальном устройстве Челябинской области
Об административно-территориальном устройстве
Челябинской области
г. N 309
Глава I.Общие положения
Статья 1.Основные термины и понятия
В настоящем Законе используются следующие термины и понятия:
1) административно-территориальное устройство Челябинской области - территориальная организация Челябинской области, представляющая собой систему административно-территориальных единиц, выступающая организационно-правовой основой функционирования органов государственной власти и местного самоуправления, обеспечивающая участие граждан в управлении государственными и общественными делами;
2) административно-территориальная единица - территория в фиксированных границах с одним или несколькими населенными пунктами, полученная в результате административно-территориального деления Челябинской области, имеющая установленный статус, название, находящаяся в юрисдикции органов государственной власти и местного самоуправления и являющаяся муниципальным образованием.
К административно-территориальным единицам в Челябинской области относятся: города с территориальным районом, города, районы, поселки городского типа (рабочие поселки), сельсоветы;
3) административно-территориальное преобразование - преобразование административно-территориальных единиц, изменение их границ, статуса, изменение статуса и типа населенных пунктов, иные изменения в административно-территориальном устройстве Челябинской области;
4) административный центр района, сельсовета - населенный пункт, определенный законом Челябинской области в качестве административного центра муниципального района, сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) населенный пункт - зарегистрированная в установленном порядке часть территории поселения, района, области в пределах установленной границы, имеющая официальное географическое наименование и установленный статус (городской или сельский населенный пункт), предназначенная для жилой застройки либо имеющая жилую застройку и служащая местом постоянного проживания людей;
6) городской населенный пункт - населенный пункт, численность населения которого, как правило, превышает 10 тысяч человек и который, исходя из характера занятий большинства его трудоспособных жителей, отнесен в установленном законодательством порядке к типу городов или поселков городского типа (рабочие поселки). Численность и характер занятий населения определяются на основании статистических данных;
7) преобразование административно-территориальных единиц - объединение или разделение административно-территориальных единиц;
8) сельский населенный пункт - населенный пункт, который, исходя из численности населения, характера занятий большинства его трудоспособных жителей, отнесен в установленном законодательством порядке к типу сел, поселков, деревень, хуторов. Численность и характер занятий населения определяются на основании статистических данных;
9) село - сельский населенный пункт, численность населения которого, как правило, составляет от 5 до 10 тысяч человек;
10) поселок - сельский населенный пункт, численность населения которого, как правило, составляет от 1 до 5 тысяч человек;
11) деревня - сельский населенный пункт, численность населения которого, как правило, составляет от 200 до 5 тысяч человек;
12) хутор - сельский населенный пункт, численность населения которого, как правило, составляет менее 200 человек.
Статья 2.Компетенция органов государственной власти Челябинской области по вопросам административно-территориального устройства
1.К ведению Законодательного Собрания Челябинской области (далее - Законодательное Собрание) относятся:
1) преобразование административно-территориальных единиц Челябинской области, изменение их границ и статуса;
2) регистрация вновь возникших населенных пунктов и установление их типов;
2-1) регистрация вновь образуемых населенных пунктов и установление их типов;
3) изменение статуса и типа населенного пункта;
4) рассмотрение предложений о наименовании вновь возникших и вновь образуемых населенных пунктов и административно-территориальных единиц с последующим их представлением в федеральные органы государственной власти в соответствии с порядком, установленным федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Законом;
5) рассмотрение предложений о переименовании населенных пунктов и административно-территориальных единиц с последующим их представлением в федеральные органы государственной власти в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Законом;
6) ведение перечня муниципальных образований (административно-территориальных единиц) Челябинской области и населенных пунктов, входящих в их состав;
7) определение административных центров районов, городов с территориальным районом и сельсоветов;
8) решение других вопросов административно-территориального устройства Челябинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
2.В ведении Губернатора Челябинской области находится согласование всех административно-территориальных преобразований в Челябинской области.
Статья 3.Учет мнения населения по вопросам административно-территориальных преобразований
1.Учет мнения населения по административно-территориальным преобразованиям, указанным в пункте 1 части 1 статьи 2 настоящего Закона, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для преобразований муниципальных образований и изменения их границ.
2.Учет мнения населения по административно-территориальным преобразованиям, указанным в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 2 настоящего Закона, осуществляется путем проведения опроса граждан.
3.Исключена
Статья 3-1.Выявление мнения населения по предложениям о наименовании и переименовании населенных пунктов и административно-территориальных единиц
Выявление мнения населения по предложениям о наименовании вновь возникших населенных пунктов и административно-территориальных единиц, переименовании населенных пунктов и административно-территориальных единиц осуществляется путем проведения опроса граждан в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Мнение населения по предложениям о наименовании вновь образуемых населенных пунктов выражают в своих решениях представительные органы городских или сельских поселений, на территориях которых образуются новые населенные пункты.
Статья 4.Учет административно-территориальных единиц и населенных пунктов Челябинской области
1.Для учета административно-территориальных единиц и населенных пунктов Челябинской области постановлением Законодательного Собрания утверждается перечень муниципальных образований (административно-территориальных единиц) Челябинской области и населенных пунктов, входящих в их состав.
2.При осуществлении административно-территориальных преобразований Челябинской области соответствующие изменения вносятся в указанный перечень Законодательным Собранием самостоятельно.
3.Законодательное Собрание информирует соответствующие федеральные органы об административно-территориальных преобразованиях в Челябинской области.
Глава II.Административно-территориальные преобразования
Статья 5.Преобразование административно-территориальных единиц Челябинской области, изменение их границ и статуса
Преобразование административно-территориальных единиц Челябинской области, изменение их границ и статуса производятся одновременно с территориальными преобразованиями муниципальных образований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для преобразований муниципальных образований и изменения их границ.
Статья 6.Регистрация вновь возникших и вновь образуемых населенных пунктов, установление их типов и присвоение наименований
1.Регистрация вновь возникших и вновь образуемых населенных пунктов, установление их типов осуществляется Законодательным Собранием в случае представления документов представительными органами муниципальных районов или городских округов в соответствии с настоящим Законом и Регламентом Законодательного Собрания Челябинской области.
2.Присвоение наименований вновь возникшим и вновь образуемым населенным пунктам производится Правительством Российской Федерации по представлению Законодательного Собрания в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Законом.
3.Для регистрации, установления типа населенного пункта и одобрения наименования вновь возникших и вновь образуемых населенных пунктов в Законодательное Собрание представляются следующие документы и материалы:
1) постановление Губернатора Челябинской области о согласовании административно-территориального преобразования;
2) решение представительного органа городского или сельского поселения с предложением представительному органу муниципального района инициировать регистрацию вновь возникшего или вновь образуемого населенного пункта с предлагаемым наименованием;
3) решение представительного органа городского округа или муниципального района о внесении в Законодательное Собрание проекта постановления Законодательного Собрания о регистрации вновь возникшего или вновь образуемого населенного пункта с указанием его типа и об одобрении его наименования;
4) результаты опроса граждан, фактически проживающих на территории вновь возникшего населенного пункта;
5) карта границы вновь возникшего или вновь образуемого населенного пункта (извлечение (выписка) из генерального плана поселения или городского округа);
6) расчет затрат на реализацию предложения о присвоении наименования вновь возникшему или вновь образуемому населенному пункту;
7) пояснительная записка к проекту постановления Законодательного Собрания, в которой указываются:
а) сведения о месте расположения населенного пункта с указанием расстояния до административного центра, ближайшей железнодорожной станции и географических координат его центра;
б) причины возникновения населенного пункта, когда и кем отведено место для населенного пункта и утвержден план его застройки либо цель образования нового населенного пункта;
в) численность фактически проживающего населения во вновь возникшем населенном пункте и его состав по преобладающему роду занятий трудоспособного населения либо прогноз о численности населения вновь образуемого населенного пункта;
г) предлагаемое наименование населенного пункта и его обоснование;
д) целесообразность регистрации данного типа населенного пункта;
е) другие сведения, обосновывающие данное административно-территориальное преобразование.
4 - 5.Исключены
Статья 7.Изменение статуса и типа населенного пункта
Изменение статуса (административный центр района, сельсовета) и типа (село, поселок, деревня, хутор) населенного пункта производится Законодательным Собранием в случае представления документов представительным органом муниципального района или городского округа в порядке, установленном статьей 6 настоящего Закона.
Статья 8.Переименование населенных пунктов и административно-территориальных единиц
Переименование населенных пунктов и административно-территориальных единиц осуществляется в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Законом.
Статья 9.Исключение населенных пунктов из перечня муниципальных образований (административно-территориальных единиц) Челябинской области и населенных пунктов, входящих в их состав
1.Населенные пункты, в которых отсутствуют жители, зарегистрированные по месту жительства в установленном порядке, подлежат исключению из перечня муниципальных образований (административно-территориальных единиц) Челябинской области и населенных пунктов, входящих в их состав (далее - перечень).
2.Исключение населенных пунктов из перечня осуществляется Законодательным Собранием в случае представления документов представительными органами муниципальных районов или городских округов в соответствии с настоящим Законом и Регламентом Законодательного Собрания Челябинской области.
3.Для исключения населенных пунктов из перечня в Законодательное Собрание представляются следующие документы и материалы:
1) постановление Губернатора Челябинской области о согласовании административно-территориального преобразования;
2) решения представительных органов местного самоуправления муниципального района, городского или сельского поселения, городского округа;
3) акт о ликвидации населенного пункта с подписями представителей органа местного самоуправления;
4) карта границы населенного пункта, подлежащего исключению из перечня (извлечение (выписка) из генерального плана поселения или городского округа);
5) пояснительная записка, в которой указываются:
а) обоснование вносимого предложения;
б) сведения о причинах ликвидации производственной или иной деятельности в населенном пункте;
в) сведения о местах выезда из него жителей;
г) количество и состояние в населенном пункте жилых домов, производственных объектов, объектов социально-культурного и бытового назначения и т.д.;
д) мотивированный вывод о том, что в ближайшие годы не возникнет необходимости в восстановлении населенного пункта;
е) другие сведения, обосновывающие целесообразность исключения населенного пункта из перечня.
Статья 10.Определение административных центров районов, городов с территориальным районом и сельсоветов
Административные центры муниципальных районов и сельских поселений, определенные законом Челябинской области, являются административными центрами районов, городов с территориальным районом и сельсоветов.
Статья 11.Рассмотрение других вопросов административно-территориального устройства
Рассмотрение других вопросов административно-территориального устройства осуществляется по аналогии применения соответствующих норм настоящего Закона с учетом законодательства Российской Федерации и Челябинской области о местном самоуправлении.
Глава III.Заключительные положения
Статья 12.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 13.Признание утратившими силу некоторых законов Челябинской области
Признать утратившими силу:
Закон Челябинской области от 21 ноября 1996 года N 44-ОЗ "Об административно-территориальном устройстве Челябинской области" (Сборник законов и нормативных правовых актов Челябинской области, 1996, N 12);
Закон Челябинской области от 25 мая 2000 года N 126-ЗО "О внесении изменений и дополнений в Закон Челябинской области "Об административно-территориальном устройстве Челябинской области" (Ведомости Законодательного собрания Челябинской области, 2000, вып. 6, июнь);
Закон Челябинской области от 18 декабря 2003 года N 211-ЗО "О внесении изменений в статью 9 Закона Челябинской области "Об административно-территориальном устройстве Челябинской области" (Ведомости Законодательного собрания Челябинской области, 2003, вып. 12, декабрь);
статью 5 Закона Челябинской области от 22 декабря 2005 N 440-ЗО "О внесении изменений в некоторые законы Челябинской области и признании утратившими силу некоторых законов Челябинской области" ("Южноуральская панорама", 2005, 30 декабря).
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
08.11.2006
г. Челябинск
N 66-ЗО от 26 октября 2006 года