Соглашение от 23.10.2006 г № Б/Н
Заключено 23.10.2006
Министерство внутренних дел Российской Федерации в лице министра внутренних дел Российской Федерации Нургалиева Р.Г., действующего на основании Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 года N 927, и Правительство Вологодской области, выступающее от имени субъекта Российской Федерации - Вологодской области, именуемое в дальнейшем "Правительство Вологодской области", в лице Губернатора области Позгалева В.Е., действующего на основании Устава Вологодской области, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем Стороны, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1.Предмет Соглашения
1.1.Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие сторон по реализации федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 100 (далее именуется - Программа).
2.Основные направления взаимодействия Сторон
Основными направлениями взаимодействия Сторон по реализации Программы являются:
2.1.создание благоприятных условий для выполнения мероприятий Программы на территории Вологодской области, направленных на сокращение числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, повышение уровня безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети области, а также обеспечивающих жизненно важные интересы региона и страны в целом;
2.2.объединение усилий всех заинтересованных федеральных и региональных органов власти, дорожных, коммунальных, транспортных предприятий, учреждений образования и здравоохранения, иных организаций, обеспечивающих реализацию программных мероприятий на территории области;
2.3.реализация региональной программы Вологодской области, финансируемой за счет средств областного бюджета, с аналогичным названием и использованием признаков, применяемых для Программы, или отдельных программных мероприятий;
2.4.обеспечение по согласованию Сторон предусмотренных Программой объемов софинансирования мероприятий на территории региона из средств федерального бюджета, областного бюджета, муниципальных бюджетов и внебюджетных источников в установленные сроки, в согласованных объемах и по адресному перечню объектов финансирования;
2.5.организация мониторинга и взаимного обмена информацией по реализации мероприятий, предусмотренных федеральной программой и программой Вологодской области;
2.6.выработка предложений по совершенствованию нормативной правовой базы, регламентирующей инвестиционную деятельность в области обеспечения безопасности дорожного движения;
2.7.подготовка совместных предложений по актуализации программных мероприятий в соответствии с возникающими обстоятельствами;
2.8.осуществление мероприятий по формированию социального видения эффективности инвестиций в дорожную, транспортную инфраструктуру и ее влияния на повышение качества жизни населения;
2.9.внедрение практики заключения инвестиционных договоров с применением принципов концессий при строительстве объектов в области обеспечения безопасности дорожного движения общегосударственного и регионального значения;
2.10.взаимный обмен информацией о ходе реализации программных мероприятий, существующих и вновь возникающих проблемах для своевременного принятия мер по их разрешению;
2.11.разработка предложений по упрощению действующих процедур получения разрешений, согласований, экспертных заключений в ходе реализации инвестиционных проектов для принятия необходимых решений органами и структурами исполнительной государственной власти Российской Федерации.
3.Взаимодействие по управлению реализацией Программы
3.1.Взаимодействие государственных заказчиков Программы осуществляется в рамках Совета по координации Программы, являющегося коллегиальным совещательным органом управления реализацией Программы.
3.2.Текущее управление реализацией Программы осуществляют государственный заказчик - координатор Программы, государственные заказчики Программы и федеральное государственное учреждение "Дирекция по управлению федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах" (далее - Дирекция), действующее на основании Устава учреждения и переданных в установленном порядке функций.
3.3.В реализации Программы участвуют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в рамках согласованных обязательств и полномочий.
3.4.Взаимодействие (сотрудничество) по вопросам управления реализацией программных мероприятий организуется на принципах экономического партнерства, нормативной основой которого являются Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года N 100 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006 - 2012 годах", постановление Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 года N 714 "Об утверждении положения о формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансировании за счет федерального бюджета", а также Положения об управлении Программой.
4.Взаимодействие в области финансовых аспектов управления реализацией Программы
4.1.Объемы и источники финансирования программных мероприятий на территории Вологодской области, в том числе по годам реализации, указаны в приложении к настоящему Соглашению.
4.2.Финансирование программных мероприятий организуется на основе принципов, установленных в Программе, и, как правило, предусматривает несколько источников финансирования: федеральный бюджет, средства бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов муниципальных образований, а также внебюджетные источники, включающие собственные средства предприятий и организаций, привлеченные средства.
4.3.Начало реализации мероприятий Программы, предусматривающих строительство (реконструкцию, модернизацию) объектов, приобретение оборудования и специальных транспортных средств на условиях софинансирования, осуществляется при первоочередном финансировании за счет средств областного бюджета.
Доля финансирования из средств федерального бюджета не может превышать 70 процентов стоимости таких мероприятий.
4.4.Объемы инвестиций на реализацию программных мероприятий и их пообъектный перечень, указываемые в приложении к настоящему Соглашению, подлежат ежегодному уточнению в соответствии с бюджетным процессом, исходя из возможностей областного бюджета на очередной финансовый год, бюджетов муниципальных образований (по согласованию), при наличии средств на эти цели в местных бюджетах.
4.5.Ежегодное определение адресного перечня объектов финансирования проводится в установленном порядке Министерством внутренних дел Российской Федерации совместно с соответствующими федеральными органами исполнительной государственной власти и по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Правительством Вологодской области.
5.Полномочия Сторон
5.1.Стороны совместно:
5.1.1.оказывают содействие друг другу в реализации программных мероприятий и осуществляют взаимный обмен информацией о ходе реализации Программы на территории Вологодской области;
5.1.2.осуществляют согласование проектов заявок по федеральному и областному бюджетам на выполнение программных мероприятий на очередной финансовый год, проводят согласование областной программы по обеспечению безопасности дорожного движения в сопоставлении и координации с Программой;
5.1.3.проводят взаимные консультации по актуализации (уточнению) программных мероприятий, привлечению инвестиций в соответствии с федеральными и областными потребностями;
5.1.4.согласовывают предложения по совершенствованию законодательной и нормативно-технической базы, направленные на упрощение действующих процедур получения разрешений, согласований, экспертных заключений в ходе реализации инвестиционных проектов для принятия необходимых решений различными органами и структурами исполнительной государственной власти Российской Федерации.
5.2.Министерство внутренних дел Российской Федерации:
5.2.1.координирует усилия государственных заказчиков по реализации программных мероприятий на территории Вологодской области;
5.2.2.выполняет комплекс работ по обеспечению финансирования в объемах, предусмотренных федеральным бюджетом для выполнения программных мероприятий на территории Вологодской области;
5.2.3.организует проведение переговоров по вопросам внебюджетного финансирования строительства объектов;
5.2.4.организует проведение государственной экспертизы предпроектной и проектной документации по всем объектам независимо от источников финансирования;
5.2.5.осуществляет функции Заказчика-застройщика в установленном порядке и в соответствии с переданными полномочиями;
5.2.6.участвует в подборе организаций для последующей эксплуатации объектов;
5.2.7.организует (осуществляет) передачу Вологодской области в установленном Правительством Российской Федерации порядке материально-технических ресурсов (оборудования, не требующего монтажа, специальных транспортных средств), приобретенных за счет средств федерального бюджета;
5.2.8.разрабатывает и направляет в Правительство Вологодской области формы отчетности о реализации Программы и методики расчета интегральных показателей по оценке эффективности реализации мероприятий и их индикаторов;
5.2.9.анализирует предоставляемую Правительством Вологодской области информацию о реализации мероприятий Программы на предмет соответствия фактически достигнутых результатов установленным показателям;
5.2.10.при необходимости готовит рекомендации для Правительства Вологодской области, направленные на повышение эффективности реализации мероприятий Программы;
5.2.11.определяет порядок проведения и проводит, в том числе выездные, проверки хода реализации мероприятий Программы на территории Вологодской области, готовит заключения по итогам проведенных проверок;
5.2.12.в пределах своей компетенции оказывает Правительству Вологодской области консультативную, экспертную и иную помощь либо содействие в реализации Программы на его территории;
5.2.13.доводит до сведения Правительства Вологодской области положительный опыт реализации мероприятий Программы в других регионах Российской Федерации;
5.2.14.рассматривает и в случае отсутствия возражений согласовывает предложения Правительства Вологодской области об изменении (дополнении) реализуемых мероприятий и вносит предложения в соответствующие инстанции по их изменению в установленном порядке;
5.2.15.организует проведение либо принимает участие в мероприятиях, проводимых на территории области и касающихся реализации Программы;
5.2.16.совершает иные действия, необходимые для реализации Программы.
5.3.Правительство Вологодской области:
5.3.1.представляет Дирекции информацию о планируемых и фактически направленных объемах финансирования программных мероприятий на территории области за счет средств областного бюджета, муниципальных бюджетов, а также внебюджетных источников;
5.3.2.обеспечивает финансирование программных мероприятий (объектов) в объемах, предусмотренных областным бюджетом на очередной финансовый год;
5.3.3.обеспечивает координацию усилий органов исполнительной государственной власти области по реализации программных мероприятий на территории области;
5.3.4.обеспечивает участие своих представителей в переговорах по вопросам привлечения внебюджетного финансирования строительства объектов на территории области и устанавливает при необходимости порядок возмещения затрат средств инвестора;
5.3.5.обеспечивает участие своих представителей, а также представителей муниципальных образований в мероприятиях, проводимых Государственным заказчиком и Дирекцией Программы в связи с реализацией Программы;
5.3.6.участвует в конкурсных комиссиях по размещению государственных заказов на выполнение подрядных, проектных работ, проведению закупок за счет средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством;
5.3.7.после приемки объектов в эксплуатацию государственной комиссией заключает договоры с организациями на эксплуатацию объектов, переданных в областную собственность;
5.3.8.совершает иные действия, необходимые для реализации Программы.
6.Заключительные положения
6.1.Настоящее Соглашение вступает в силу со дня подписания Сторонами и действует до конца 2012 года с правом пролонгации за 6 месяцев до окончания срока действия.
6.2.Стороны могут досрочно расторгнуть настоящее Соглашение путем письменного уведомления за три месяца.
6.3.Изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются по взаимной договоренности Сторон дополнительными соглашениями, которые становятся его неотъемлемой частью.
6.4.Настоящее Соглашение заключено в двух экземплярах, которые имеют одинаковую юридическую силу.
Министр внутренних дел
Российской Федерации
Р.Г.НУРГАЛИЕВ
Губернатор Вологодской области
В.Е.ПОЗГАЛЕВ
Приложения
2006-10-23 Приложение к Соглашению от 23 октября 2006 года № Б/Н Счет