Информация УФНС РФ по Челябинской обл. от 26.09.2006 г № Б/Н
Как обстоят дела на рынке алкогольной продукции?
Вопрос:Что такое ЕГАИС, как она реализовывается на территории Челябинской области?
Ответ: Введение ЕГАИС, или единой государственной автоматизированной информационной системы, предусмотрено статьями 5 и 8 Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" . Предназначена для осуществления государственного контроля за объемами производства и оборота указанной продукции, т.е. от момента ее изготовления до поступления в розничную сеть. Имеет трехуровневую структуру, состоящую из федерального центра управления и контроля (ФЦУКА в ФНС России), региональных центров управления и контроля (РЦУков в Управлениях ФНС России по субъектам РФ, а также ФТС России) и программно-технических комплексов (ПТК), установленных в организациях, осуществляющих производство и (или) оптовую торговлю (в т.ч. импорт) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В настоящее время все организации Челябинской области, имеющие действующие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей непищевой продукции (за исключением предприятий, входящих в структуру ФГУП "Росспиртпром") имеют необходимое оборудование и подключены к ЕГАИС.
Вопрос:Как в дальнейшем будет изменяться ЕГАИС, как будет функционировать?
Ответ: Как уже отмечалось выше, применение ЕГАИС установлено требованиями Федерального закона N 171-ФЗ и обязательно для всех организаций, осуществляющих производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с 1 июля 2006 года.
12 сентября 2006 года в "Российской газете" опубликовано Постановление Правительства РФ от 25.08.06 N 522 "О функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета и объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", устанавливающие правила ее функционирования.
ФНС России, являющейся ответственной за ведение ЕГАИС, постоянно проводятся мероприятия по совершенствованию работы данной системы. Так, с 1 по 3 сентября в ФНС России проведены работы по модернизации серверного оборудования ФЦУКа с целью увеличения его пропускной способности. Одновременно обновление версий программы производилось и в региональных ЦУКах.
Вопрос:Какова на сегодняшний день ситуация на рынке алкогольной продукции?
Ответ: На территории Челябинской области в целом завершен переход на осуществление деятельности на алкогольном рынке в соответствии с новыми требованиями, внесенными Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 102-ФЗ.
На 1 сентября 2006 года переоформлены и выданы новые лицензии на осуществление деятельности: 10 организациям-производителям этилового спирта и алкогольной продукции, 38 организациям оптовой торговли алкогольной продукции, 9 организациям оптовой торговли спиртосодержащей непищевой продукции и 1 организации-производителю спиртосодержащей непищевой продукции. Кроме того, по информации Министерства сельского хозяйства Челябинской области выдано более 2000 лицензий на осуществление розничной торговли алкогольной продукции в 3000 торговых точках.
Вопрос:Какие проблемы возникли при введении новых специальных марок, какие убытки понесло государство в связи с возвратом продукции и выпуском новых марок?
Ответ: Безусловно, при введении столь сложной компьютерной технологии по учету производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции возникли определенные трудности по ее применению и исполнению, обусловленные как организационными (принятием нормативно-правовых документов), так и исполнительными (приобретение организациями оборудования и его подключения к ЕГАИС) причинами.
Управление ФНС России по Челябинской области не владеет информацией об убытках, понесенных государством в связи с введением ЕГАИС и возвратом продукции. По Челябинской области поступления акцизов в консолидированный бюджет за 8 месяцев этого года составило 1 млрд. 329 млн. рублей. За аналогичный период прошлого года поступило 789 млн. рублей, то есть почти вдвое меньше.
Вопрос:Какие тенденции характерны для рынка алкогольной продукции на сегодняшний день, появится ли в ближайшее время хорошая качественная продукция на прилавках магазинов?
Ответ: На 1 сентября этого года организациями-производителями алкогольной продукции Челябинской области получено 29 млн. 940 тысяч федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции. За аналогичный период прошлого года ими было получено 26 млн. 548 тысяч марок. Причем, если в прошлом году 20 млн. 188 тысяч ФСМ предназначались для маркировки алкогольной продукции свыше 25 % (в основном водки), то в текущем году на их долю приходится только 14 млн. 175 тысяч штук. Остальное увеличение приходится на шампанское и натуральные вина. Тенденция увеличения использования ФСМ и соответственно выпуска алкогольной продукции сохраняется и в настоящее время.
Исполняющий обязанности
начальника отдела
контроля в сфере производства
и оборота алкогольной
и табачной продукции
Управления ФНС России
по Челябинской области
В.В.СИВКОВ