Приложение к Решению от 18.09.2006 г № 62 Положение
Положение о порядке списания муниципального имущества
1.Общие положения
1.Положение о порядке списания муниципального имущества (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Федеральным законом "О бухгалтерском учете" от 21.11.1996 N 129-ФЗ, Положением по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" (ПБУ 6/01), утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2001 г. N 26н, Приказом Минфина РФ от 10.02.2006 N 25н "Об утверждении Инструкции по бюджетному учету".
2.Настоящее Положение регламентирует порядок списания муниципального имущества и распространяется на муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения Усть-Катавского городского округа (далее - организации), а также на имущество, находящееся в муниципальной казне.
3.Объектами списания является муниципальное имущество, относящееся к основным средствам: здания, сооружения, машины и оборудование, транспортные средства, производственный и хозяйственный инвентарь и прочие основные средства, являющиеся муниципальной собственностью Усть-Катавского городского округа.
4.Списание основных средств имеет место в случаях:
1) морального износа (несоответствия вещи современному уровню техники или иной области знаний) либо физического износа (несоответствия свойств вещи ее первоначальному состоянию);
2) уничтожения при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях;
3) хищения, утраты, уничтожения или повреждения объектов, при котором их дальнейшее использование не представляется возможным без значительных затрат на восстановление;
4) а также в иных случаях, установленных законом или актами органов местного самоуправления.
2.Общий порядок списания муниципального имущества
5.Списание основных средств может быть инициировано:
1) материально ответственным лицом организации, которому вверены основные средства;
2) инвентаризационной комиссией организации по результатам проведения плановой либо внеплановой инвентаризации муниципального имущества;
3) комиссией, создаваемой внутри организации, для определения пригодности и целесообразности дальнейшего использования основных средств или возможности их восстановления, а также для оформления необходимой для списания документации (далее - комиссия организации).
6.В случаях, описанных в пп. 1, 2 пункта 5 настоящего Положения, указанные лица предоставляют комиссии организации всю необходимую информацию для определения пригодности и целесообразности дальнейшего использования основных средств или возможности их восстановления.
7.Решение о пригодности и целесообразности проведения ремонта основных средств принимается комиссией организации.
8.Комиссия организации оформляет и представляет в Управление экономических, имущественных и земельных отношений (далее - Управление ЭИ и ЗО) пакет документов для списания основных средств (приложение 1). К данному пакету документов прикладывается заявка на списание основных средств (приложение 2 - не приводится) с указанием наименований объектов, представленных к списанию, их инвентарных номеров, даты ввода в эксплуатацию, балансовой и остаточной стоимости.
9.При списании основных средств, числящихся на учете в муниципальной казне, пакет документов готовят специалисты Управления ЭИ и ЗО.
10.Управление ЭИ и ЗО обязано в течение 30 дней рассмотреть представленные документы (при необходимости выйти на место для производства осмотра объекта списания) и подготовить проект решения Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа (при списании зданий, сооружений, автотранспортных средств независимо от остаточной стоимости, а также машин и оборудования, остаточная стоимость которых превышает 30000 рублей) либо проект распоряжения главы администрации Усть-Катавского городского округа о списании основных средств (при списании машин и оборудования, остаточная стоимость которых составляет от 10000 рублей до 30000 рублей включительно).
11.При списании машин и оборудования, остаточная стоимость которых не превышает 10000 рублей, а также прочих основных средств, не указанных в п. 10 настоящего Положения, акты списания основных средств при наличии достаточных оснований согласовывает Управление экономических, имущественных и земельных отношений.
12.При обоснованной необходимости (проведение дополнительной экспертизы, инвентаризации, независимой оценки и т.п.) срок рассмотрения документов может быть увеличен.
13.Организация списывает основные средства со своего баланса на основании решения Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа, либо распоряжения главы администрации Усть-Катавского городского округа, либо распорядительного документа руководителя организации.
14.Организация, осуществившая списание основных средств, обязана по требованию Управления ЭИ и ЗО представить документы, подтверждающие ликвидацию (сдачу в металлолом, уничтожение и т.п.) списанного имущества, а также документы, подтверждающие оприходование годных узлов, агрегатов.
15.По результатам списания основных средств Управление ЭИ и ЗО вносит соответствующие изменения в заключенные договоры о закреплении муниципального имущества, а также в реестр муниципальной собственности.
3.Порядок работы комиссии организации
16.Для подготовки документов по списанию, представляемых в Управление ЭИ и ЗО, определения пригодности и целесообразности дальнейшего использования основных средств или возможности их восстановления внутри организации приказом руководителя создается комиссия организации.
Состав комиссии организации определяется руководителем организации самостоятельно.
17.В обязанности комиссии организации входит:
1) непосредственный осмотр объекта, подлежащего списанию, с использованием необходимой технической документации, данных бухгалтерского учета;
2) оформление актов о выявленных дефектах оборудования в произвольной форме;
3) решение вопроса о пригодности объекта к дальнейшему использованию, возможности его восстановления;
4) установление причин списания имущества (физический и/или моральный износ, нарушение условий эксплуатации, аварии, стихийные бедствия и иные чрезвычайные ситуации, утрата, хищение и т.д.);
5) выявление лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие муниципального имущества из эксплуатации;
6) привлечение виновных лиц к ответственности (в случае усмотрения в их действиях признаков состава преступления - информирование об этом соответствующих органов внутренних дел) либо указание на невозможность привлечения к ответственности по тем или иным причинам;
7) установление целесообразности дальнейшего использования отдельных узлов, деталей, материалов списываемого объекта, их оценка (исходя из цен, существующих на день списания, либо путем привлечения независимых специалистов по оценке имущества), контроль за изъятием и оприходованием на склад;
8) контроль за извлечением из списываемого объекта цветных, драгоценных и редкоземельных металлов, определение их веса, количества, последующая сдача на соответствующий склад либо передача специализированному предприятию.
18.В случае принятия комиссией организации на основании актов технической экспертизы положительного решения о списании оформляются акты на списание основных средств (форма ОС-4) или акты на списание автотранспортных средств (форма ОС-4а) с указанием данных, характеризующих объект: дата принятия объекта к бухгалтерскому учету, год изготовления или постройки, дата ввода в эксплуатацию, срок полезного использования, первоначальная стоимость и сумма начисленной амортизации по данным бухгалтерского учета, проведенные ремонты, причины выбытия с обоснованием причин нецелесообразности использования и невозможности восстановления, состояние основных частей, деталей, узлов, конструктивных агрегатов. Акты списания основных средств согласовываются начальником Управления ЭИ и ЗО.
19.Комиссия организации оформляет и предоставляет в Управление ЭИ и ЗО документы в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения.
20.В случае списания основных средств вследствие их хищения, утраты, уничтожения, повреждения объектов муниципального имущества, при котором их дальнейшее использование не представляется возможным без значительных затрат на восстановление; когда списывается дорогостоящее оборудование; либо если остаточная стоимость списываемых основных средств превышает 30000 рублей, приказом начальника управления ЭИ и ЗО может быть создана межведомственная комиссия в составе:
1) представителей Управления ЭИ и ЗО;
2) представителя отраслевого (функционального) управления администрации Усть-Катавского городского округа;
3) представителя Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа;
4) представителя организации, подавшей заявку на списание.
В состав межведомственной комиссии также могут включаться представители других отделов (управлений) администрации Усть-Катавского городского округа, специалисты на консультационно-экспертной основе.
21.В компетенцию межведомственной комиссии входит:
1) проведение дополнительной инвентаризации и дополнительной экспертизы;
2) установление причин нанесения ущерба муниципальному имуществу;
3) привлечение независимых оценщиков;
4) принятие решения по списанию имущества либо по дальнейшему его использованию;
5) определение меры ответственности виновных лиц в соответствии с действующим законодательством.
22.Управление ЭИ и ЗО оставляет за собой право создания межведомственной комиссии в случаях, не оговоренных пунктом 20 настоящего Положения.
23.Результаты работы межведомственной комиссии оформляются актом, который подписывается ее членами и утверждается председателем межведомственной комиссии. На основании акта Управление ЭИ и ЗО в соответствии с настоящим Положением осуществляет подготовку проектов решения Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа, либо распоряжения главы администрации Усть-Катавского городского округа о списании основных средств, либо направляет письменное уведомление организации, подавшей заявку, об отказе в списании с указанием причин отказа.
4.Особенности списания отдельных групп объектов
24.В данном разделе отражены особенности списания следующих отдельных групп объектов:
1) здания и сооружения;
2) транспортные средства;
3) библиотечный фонд;
4) основные средств, содержащие цветные, драгоценные и редкоземельные металлы, ядовитые и вредные вещества;
5) основные средства, утраченные вследствие хищения, пожара, стихийного бедствия, действия непреодолимой силы.
25.Списание зданий, сооружений:
1) списание муниципальных объектов недвижимости производится в соответствии с настоящим Положением на основании решения Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа;
2) комиссия организации готовит и представляет в Управление ЭИ и ЗО акт на списание основных средств (форма ОС-4), который подписывается руководителем, главным бухгалтером и другими членами комиссии организации. После согласования начальником Управления ЭИ и ЗО акта на списание данного объекта последний исключается из реестра муниципальной собственности;
3) снос объекта, расчистка земельного участка, занятого указанным объектом, и приведение его в соответствие с требованиями земельного и градостроительного законодательства производится силами и за счет средств организации.
26.Списание транспортных средств:
1) списание транспортных средств производится в соответствии с настоящим Положением на основании решения Собрания депутатов Усть-Катавского городского округа;
2) акт на списание транспортных средств (форма ОС-4а) составляется в четырех экземплярах, каждый из которых согласовывается начальником Управления ЭИ и ЗО;
3) при списании автотранспорта, выбывшего вследствие:
- аварии, к акту ОС-4а прилагается копия акта об аварии, составленного уполномоченной организацией;
- хищения или порчи, к акту ОС-4а прилагаются документы о возбуждении, приостановлении либо об отказе в возбуждении уголовного дела;
4) в течение 20 дней после оформления актов списания транспортных средств организация обязана снять транспортное средство с учета в соответствующих органах ГИБДД и Гостехнадзора;
5) после снятия с учета списываемых транспортных средств в соответствующих органах организация обязана представить в Управление ЭИ и ЗО акт списания (ОС-4а) с отметкой ГИБДД либо Гостехнадзора.
27.Списание библиотечного фонда:
1) организация имеет право по согласованию с Управлением ЭИ и ЗО списывать с баланса библиотечный фонд.
28.Списание основных средств, содержащих цветные, драгоценные и редкоземельные металлы, ядовитые и вредные вещества, осуществляется на основании акта технической экспертизы, содержащего предложения по их дальнейшему использованию:
1) при списании указанных основных средств комиссия организации обязана проконтролировать извлечение из списанных объектов цветных, драгоценных и редкоземельных металлов, определение их веса, количества, сдать их на соответствующий склад либо передать специализированному предприятию;
2) в случае наличия в списываемых объектах ядовитых и вредных веществ комиссия организации обязана передать узлы или агрегаты списываемых объектов, содержащие данные вещества, организации, имеющей соответствующую лицензию на вывоз и утилизацию ядовитых и вредных веществ.
29.Списание основных средств, утраченных вследствие кражи, пожара, стихийного бедствия, действия непреодолимой силы:
1) при списании указанного имущества организация обязана предоставить в Управление ЭИ и ЗО дополнительно:
- документ, подтверждающий факт утраты имущества (постановление о возбуждении уголовного дела, его приостановлении либо об отказе в возбуждении уголовного дела, справка пожарной инспекции о факте пожара и т.п.);
2) организации, на которые распространяется действие настоящего Положения, обязаны незамедлительно информировать Управление ЭИ и ЗО о фактах утраты имущества и представлять соответствующие документы.
5.Распоряжение списанным муниципальным имуществом
30.Списанные в соответствии с настоящим Положением основные средства могут быть:
1) физически уничтожены организацией, подавшей заявку на списание;
2) самостоятельно демонтированы и разобраны организацией с целью проведения дефектовки годных к дальнейшей эксплуатации частей, узлов и агрегатов для оприходования и дальнейшего использования их в собственных нуждах;
3) переданы Управлению ЭИ и ЗО для продажи и иных целей.
31.При принятии решения в отношении списанного имущества решение по его дальнейшему использованию является приоритетным перед решением об его уничтожении. Принимаемое решение должно быть направлено на максимальное получение пользы для общества от списываемого имущества, в том числе и от использования его частей и (или) материалов.
32.После разборки и демонтажа пригодные детали, узлы и агрегаты должны быть оприходованы на склад. Материальные ценности, оставшиеся от списания, приходуются по цене возможного использования на дату списания.
6.Ответственность
33.В случае нарушения требований, предусмотренных настоящим Положением, виновные лица несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
В случае нанесения ущерба организации либо собственнику муниципального имущества виновное лицо обязано возместить причиненный ущерб в соответствии с действующим законодательством.
34.Представление организацией недостоверной, умышленно искаженной информации, используемой при списании основных средств, нарушение порядка начисления амортизации влечет ответственность руководителя в соответствии с настоящим Положением.
35.Руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации либо собственнику муниципального имущества, в порядке и в случаях, установленных Гражданским кодексом РФ и Трудовым кодексом РФ, и обязан возместить данной организации либо собственнику муниципального имущества ущерб, причиненный его действиями или бездействиями, в установленном законодательством порядке.
7.Заключительные положения
36.Управление ЭИ и ЗО может привлекать независимых специалистов, имеющих право на занятие деятельностью, связанной с проведением экспертизы либо оценки имущества в целях решения вопросов, связанных со списанием основных средств.
37.Разукомплектация, демонтаж и уничтожение списываемого имущества производится только после согласования актов списания основных средств Управлением ЭИ и ЗО. До момента согласования Управлением ЭИ и ЗО актов списания основных средств за сохранность и полную комплектацию списываемых основных средств отвечают материально-ответственные лица организации, которым вверены под отчет данные основные средства, либо лица, которым списываемые основные средства переданы по договору.
38.Денежные средства, полученные муниципальными организациями от сдачи специализированным организациям списанных основных средств, числящихся на балансе указанных муниципальных организаций, остаются в полном объеме в распоряжении данных муниципальных организаций.
39.Списание стоимости основных средств производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.