Приложение к Распоряжению от 12.09.2006 г № 1720 Порядок

Порядок проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении


Оценка потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении проводится на систематической основе и является одним из этапов разработки проекта бюджета города на очередной финансовый год. Оценка потребности в предоставлении бюджетных услуг осуществляется в целях:
- обеспечения учета обязательных для предоставления жителям города Слободского услуг, оплачиваемых за счет бюджетных средств;
- обеспечения своевременного предоставления бюджетных услуг жителям города Слободского в необходимых объемах;
- обеспечения своевременной и полной оплаты предоставленных населению города услуг, если такая оплата должна быть произведена за счет средств городского бюджета.
Создание системы учета потребности в предоставлении бюджетных услуг является важнейшим элементом планирования расходной части городского бюджета. Оценка реальных потребностей общества позволит обеспечить эффективность использования бюджетных средств исходя из интересов населения города.
1.Объекты оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении
Оценке подлежат услуги, указанные в Перечне бюджетных услуг в области образования, здравоохранения, культуры и искусства, физкультуры и спорта, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении, утвержденном решением Слободской городской Думы. Оценка производится в натуральных и стоимостных показателях. Натуральные показатели оценки определяются в отношении каждой из услуг. Стоимостные показатели оценки определяются в рублях и копейках в расчете на каждую натуральную единицу измерения объема предоставляемых услуг.
2.Регламент оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении
Оценка потребности в предоставлении бюджетных услуг предусматривает следующие этапы проведения работ:
N п/п Мероприятие Исполнители
1. Разработка прогнозных показателей для определения потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении Управление экономического развития, потребительских рынков и муниципальных закупок администрации города, отраслевые управления (отделы) администрации города, бюджетные учреждения города
2. Разработка и анализ прогнозов изменения уровня цен на отдельные составляющие стоимости бюджетных услуг Управление экономического развития, потребительских рынков и муниципальных закупок администрации города
3. Инвентаризация и анализ законодательных норм Управления (отделы) администрации города
4. Анализ объемов бюджетных услуг, предоставленных в прошлые временные периоды Управление экономического развития, потребительских рынков и муниципальных закупок администрации города, консультант по реформированию муниципальных финансов администрации города, бюджетные учреждения города
5. Непосредственная оценка потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральных показателях Отраслевые управления (отделы) администрации города, бюджетные учреждения города
6. Непосредственная оценка потребностей в предоставлении бюджетных услуг в стоимостных показателях Отраслевые управления (отделы) администрации города, бюджетные учреждения города
7. Анализ данных о стоимости бюджетных услуг, предоставленных в прошлые временные периоды Финансовый отдел города Слободского
8. Предоставление результатов оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в финансовый отдел города Слободского Управления (отделы) администрации города, бюджетные учреждения города
9. Рассмотрение и согласование результатов оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг Финансовый отдел города Слободского, управление экономического развития, потребительских рынков и муниципальных закупок администрации города, консультант по реформированию муниципальных финансов администрации города
10. Изучение общественного мнения о достаточности и необходимости предоставления тех или иных бюджетных услуг Консультант по реформированию муниципальных финансов администрации города, управления (отделы) администрации города, бюджетные учреждения города

Вышеперечисленные мероприятия используются для составления ведомственных целевых программ и среднесрочного финансового плана.
3.Методика оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении
3.1.Получение исходных данных для проведения оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении
Исходными данными для проведения оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении являются данные статистической, финансовой и оперативной отчетности, имеющиеся в наличии в администрации города, органах статистики и в бюджетных организациях.
Отдельные данные, отсутствующие в официальной статистике, могут быть получены в результате специальных информационных запросов или определены экспертным путем.
Прогнозные показатели для определения потребности в предоставлении бюджетных услуг должны предоставляться управлением экономического развития, потребительских рынков и муниципальных закупок администрации города Слободского.
Исходные данные для проведения оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном и стоимостном выражении состоят из:
- данных (фактических и прогнозных) о контингенте потенциальных получателей услуг;
- данных о натуральных объемах предоставляемых услуг;
- фактических данных об оплате услуг и структуре их стоимости;
- прогнозов темпов роста (сокращения) отдельных показателей структуры стоимости услуг.
Данные о контингенте потенциальных получателей услуг соответствуют данным, содержащимся в графе "Потенциальный потребитель услуги", отраженной в Перечне бюджетных услуг, утвержденном решением Слободской городской Думы от 21.06.2006 N 10/80.
Фактические данные о контингентах получателей услуг могут содержаться в органах статистики. В случае отсутствия статистической информации о контингенте получателей той или иной услуги необходимые данные запрашиваются в организациях (учреждениях), предоставляющих данные услуги, или определяются на основе экспертных оценок.
Прогнозный контингент потенциальных получателей услуг определяется управлением экономического развития, потребительских рынков и муниципальных закупок администрации города Слободского.
Для определения натуральных объемов бюджетных услуг устанавливается натуральный показатель, по которому производится оценка потребности в предоставлении бюджетных услуг.
Фактические данные об оплате услуг и структуре их стоимости формируются на основе существующей финансовой отчетности по отраслям, оказывающим соответствующие услуги. Группировка затрат производится с учетом экономической классификации бюджетных расходов. При этом фактические данные об оплате могут не приводиться по видам услуг, стоимость которых определяется на основе фиксированных тарифов.
Прогнозные индексы определяются управлением экономического развития, потребительских рынков и муниципальных закупок администрации города и отражаются в нижеприведенной форме:
Прогнозные индексы роста (сокращения)
отдельных компонентов структуры стоимости услуг
N п/п Прогнозные индексы роста (сокращения) отдельных компонентов структуры стоимости услуг 2007 год 2008 год 2009 - ... годы
1. Индекс роста заработной платы (с начислением) в бюджетной сфере
2. Индекс роста тарифов на тепловую электроэнергию
3. Прочие индексы роста

3.2.Проведение оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном выражении
Прогнозы объемов бюджетных услуг определяются с обязательным обоснованием сделанного прогноза показателями динамики и прогнозами численности групп населения, являющихся потенциальными получателями услуг. При проведении оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном выражении должен быть определен натуральный показатель оценки.
Результаты оценки обобщаются по нижеприведенной форме:
N п/п Наименование услуг Натуральный показатель оценки Объем услуг по годам
2004 2005 2006 2007 2008
1 2 3 4 5 6 7 8
1. Услуги в области образования
1.1. Услуги по обучению и воспитанию детей дошкольного возраста человек
1.2. Услуги на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кировской области человек
1.3. Услуги по предоставлению дополнительного образования человек
1.4. Услуги по опеке и попечительству человек
2. Услуги в области здравоохранения
2.1. Услуги по оказанию специализированной медицинской помощи гражданам в стационарных условиях и в условиях дневного стационара койко-дни
2.2. Поликлинические услуги человек
2.3. Услуги по организации специализированной (за исключением санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи вызовы
2.4. Стоматологические услуги условная единица труда
3. Услуги в области культуры
3.1. Услуги по созданию и поддержке музейно-выставочного центра с целью обеспечения доступа населения к музейным ценностям, в том числе услуги по обеспечению сохранности музейных фондов человек
3.2. Услуги по организации библиотечного обслуживания граждан, в том числе по обеспечению сохранности редких и особо ценных документов книговыдача
3.3. Услуги по организации и проведению культурно-досуговых мероприятий и поддержке самодеятельного народного творчества человек, мероприятия
4. Услуги в области физической культуры и спорта
Услуги по организации спортивно-массовых мероприятий (соревнований, спартакиад, чемпионатов, турниров, учебно-тренировочных сборов, выездов на областные и Всероссийские соревнования) человек, мероприятия

3.3.Проведение оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в стоимостном выражении
Проведение оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в стоимостном выражении производится на основе результатов оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг в натуральном выражении. При оценке используются два варианта ее проведения:
Оценка с использованием данных о фактических объемах предоставленных услуг и данных об оплате этих услуг.
Оценка стоимости необходимых для предоставления бюджетных услуг производится по каждой из услуг по формуле:
С = О2 x ((КС1 x К1) + (КС2 x К2) +... + (КСn x Кn)), где:
С - прогноз стоимости бюджетной услуги;
О2 - фактический объем предоставления услуг в натуральном выражении за предыдущий год;
КС1, КС2, КСn - компоненты стоимости услуги;
К1, К2, Кn - прогнозные индексы роста отдельных компонентов стоимости услуг.
3.3.2.Оценка с использованием нормативов стоимости единицы услуг.
Для проведения оценки стоимости бюджетных услуг необходимо произвести расчет нормативной стоимости услуг. Расчет нормативной стоимости услуг следует производить исходя из стоимости необходимых для оказания услуги финансовых и материальных ресурсов. При расчете нормативов должны быть учтены:
требуемые и обоснованные затраты на оплату труда персонала организации, оказывающей бюджетную услугу;
начисления на оплату труда персонала;
требуемые и обоснованные материальные затраты, необходимые для оказания бюджетной услуги;
затраты на закупку коммунальных услуг;
другие затраты, необходимые для оказания бюджетной услуги.
Оценка стоимости необходимых для предоставления бюджетных услуг производится по каждой из услуг по формуле:
С = О x Н, где:
С - прогноз стоимости требуемой услуги;
О - прогнозный объем предоставления услуг в натуральном выражении;
Н - норматив стоимости натуральной единицы услуги.
Архив документов Челябинской области (c) 2024