Приложение к Постановлению от 22.04.2004 г № 190 План

План действий правительства республики саха (якутия) в области ценообразования на ближайшую перспективу


N
п/п

Мероприятия


Ответственные
исполнители

Срок
исполнения

    
1








































В соответствии с
требованиями
федерального
законодательства в части
ликвидации перекрестного
субсидирования между
различными видами
продукции и категориями
потребителей:
1.1. В месячный срок
разработать
и представить на
утверждение
Правительства РС(Я)
долгосрочную Программу
ликвидации перекрестного
субсидирования между
категориями потребителей
в тарифах на
электрическую энергию,
вырабатываемую ОАО АК
"Якутскэнерго"








Рабочая группа по
распоряжению
Правительства РС(Я) от
4 марта 2004 года
N 200-р
















По Плану
работы
Правительства
РС(Я) - 27
мая 2004 года








1.2. Завершить процесс
ликвидации перекрестного
субсидирования между
тарифами на природный
газ и газоконденсатное
котельное топливо при
формировании оптовой
цены на природный газ
Государственный комитет
по ценовой политике -
Региональная
энергетическая комиссия
РС(Я), Министерство
экономического развития
РС(Я), Министерство
промышленности РС(Я)
В течение
2005-2006
г.г.





1.3. Провести работу по
поэтапному выравниванию
контрактных и
коммерческих цен на
уголь и тарифов на
перевозки грузов речным
и железнодорожным
транспортом



Государственный комитет
по ценовой политике -
Региональная
энергетическая комиссия
РС(Я), Министерство
экономического развития
РС(Я), Министерство
промышленности РС(Я),
Министерство
транспорта, связи и
информатизации РС(Я)
В течение
2005-2007
г.г.








2





































По вопросам формирования
и применения
индексов-дефляторов:
2.1. Завершить
разработку
индексов-дефляторов,
учитываемых в основных
параметрах прогноза
социально-экономического
развития РС(Я) на
2005-2006 годы, с учетом
регламентированных
Правительством
Российской Федерации
требований по
установлению тарифов на
электрическую энергию
сроком действия на два
года, опережающего роста
цен на природный газ и
вышеуказанных
мероприятий по
ликвидации перекрестного
субсидирования


Министерство
экономического развития
РС(Я)




















До 1 мая
2004 г.



















2.2. Принять меры по
соблюдению организациями
с государственной долей
собственности
параметров, принятых при
расчете прогноза
социально-экономического
развития Республики Саха
(Якутия)
Представители
государства в
управлении акционерными
обществами





Постоянно








2.3. Провести работу по
порядку изменения
индексов цен на
строительную продукцию
один раз в год
Министерство
строительства и
промышленности
строительных материалов
РС(Я)
31 декабря
2004 г.



3


































По вопросам
инвестиционных программ:
3.1. Разработать порядок
формирования пообъектных
инвестиционных программ
организаций
(долгосрочных и
ежегодных), с указанием
сроков выполнения и всех
источников
финансирования, с целью
сбалансирования
инвестиционных
потребностей
хозяйствующих субъектов
с прогнозом
социально-экономического
развития,
государственным бюджетом
и объемом капитальных
вложений, включаемых в
цены и тарифы

Министерство
экономического развития
РС(Я),
отраслевые министерства
и ведомства
















1 августа
2004 г.


















3.2. Разработать порядок
ежегодного рассмотрения
и утверждения
Правительством РС(Я)
комплексных
инвестиционных программ
следующих организаций:
ОАО АК "Якутскэнерго",
ГУП "ЖКХ РС(Я)",
ОАО "ЛОРП",
ГУП "Якутгосоптторг",
ОАО "Сахатранснефтегаз",
ОАО "Ленагаз"
Министерство
экономического развития
РС(Я),
отраслевые министерства
и ведомства








1 августа
2004 г.











4






















































В целях активизации
работы по
энергосбережению среди
поставщиков и
потребителей
энергоресурсов:
4.1. Разработать порядок
снижения тарифов на
электроэнергию для
отдельных потребителей
на сумму субвенций,
выделяемых из
федерального бюджета





Министерство
экономического развития
РС(Я), Государственный
комитет по ценовой
политике - Региональная
энергетическая комиссия
РС(Я)





1 октября
2004 г.





4.2. Обеспечить
выполнение мероприятий
по энергосбережению,
включенных в тарифы на
2004 год





ГУП
"Жилищно-коммунальное
хозяйство РС(Я)",
ОАО АК "Якутскэнерго",
организации водного
транспорта,
потребители
электрической энергии,
пользующиеся льготным
тарифом
31 декабря
2004 г.








4.3. Разработать и
внести на утверждение
Правительства РС(Я):
4.3.1. Порядок
формирования и
использования средств
целевых отчислений на
энергоресурсосбережение
для потребителей на 2005
год, включаемых в тарифы
на электрическую и
тепловую энергию
согласно рекомендациям
Федеральной
энергетической комиссии
РФ
4.3.2. Порядок
сохранения в
распоряжении организаций
средств, сэкономленных в
результате внедрения
энергосберегающих и
инновационных технологий
с целью последующего
реинвестирования
Государственный комитет
по ценовой политике -
Региональная
энергетическая комиссия
РС(Я), Министерство
экономического
развития РС(Я),
Министерство ЖКХ и
энергетики РС(Я),
ОАО "Центр
энергоресурсосбережения
и новых технологий
РС(Я)"












1 августа
2004 г.























4.4. Проводить
обязательную
энергетическую
паспортизацию всех
регулируемых
энергоснабжающих
организаций
ОАО "Центр
энергоресурсосбережения
и новых технологий
РС(Я)", регулируемые
организации


В течение
2004-2006
г.г.




5


















































Проводить работу с
подведомственными
организациями, цены и
тарифы на продукцию,
услуги и товары которых
подлежат
государственному
регулированию или
контрактному
согласованию, в части:
5.1. Своевременности
представления
материалов, необходимых
для государственного
регулирования или
контрактного
согласования цен и
тарифов
Министерство ЖКХ и
энергетики РС(Я),
Министерство
промышленности РС(Я),

Министерство
транспорта, связи и
информатизации РС(Я),

Министерство сельского
хозяйства РС(Я),

Государственный комитет
РС(Я) по торговле и
материально-техническим
ресурсам







































Постоянно






















































5.2. Повышения качества
представляемых
материалов
в соответствии с
установленными
требованиями
5.3. Разработки и
представления
пообъектных
инвестиционных и
ремонтных программ
организаций
(долгосрочных и
ежегодных) по всем
источникам
финансирования
5.4. Составления планов
внедрения
энергосберегающих и
инновационных технологий
с целью сохранения в
распоряжении организаций
средств, сэкономленных в
результате их внедрения
с последующим
реинвестированием
5.5. Разработки и
контроля за выполнением
принятых программ по
энергосбережению и
снижения
сверхнормативных
расходов
6


















































В части методической
работы:
6.1. Разработать
методические
рекомендации по
формированию цен и
тарифов на территории
Республики Саха (Якутия)

Государственный комитет
по ценовой политике -
Региональная
энергетическая комиссия
РС(Я)


31 декабря
2004 г.




6.2. Создать рабочую
группу и разработать
методику формирования
тарифов на перевозки
грузов внутренним водным
транспортом (при
необходимости - с
оформлением госзаказа на
выполнение научных
разработок)



Государственный комитет
по ценовой политике -
Региональная
энергетическая комиссия
РС(Я), Министерство
транспорта, связи и
информатизации РС(Я),
организации водного
транспорта (в том числе
ОАО "ЛОРП"),
заинтересованные
министерства и
ведомства
В течение
2004-2006
г.г.










6.3. Разработать
Методические
рекомендации по
определению ставок
платных услуг,
оказываемых населению
учреждениями социального
обслуживания
Государственный комитет
по ценовой политике -
Региональная
энергетическая комиссия
РС(Я), Министерство
труда и социального
развития РС(Я)

31 декабря
2004 г.






6.4. Сформировать
методическую базу по
расчету нормативной
себестоимости
производства и
реализации продукции
сельского хозяйства,
минимальные закупочные
цены и стоимость
переработки которых
подлежат
государственному
регулированию
Государственный комитет
по ценовой политике -
Региональная
энергетическая комиссия
РС(Я), Министерство
сельского хозяйства
РС(Я)






В течение
2004-2005
г.г.










6.5. Включать в план
научно-исследовательских
работ выполнение
разработок, необходимых
для обоснования
технических показателей,
принимаемых в расчет
тарифов на тепловую
энергию
Министерство ЖКХ и
энергетики РС(Я),
Министерство науки и
профессионального
образования РС(Я)




Постоянно








7
























В части дотирования
убытков, возникающих от
государственного
регулирования цен и
тарифов:
7.1. Проводить работу по
поэтапному прекращению
субсидирования из
республиканского бюджета
убытков от
государственного
регулирования тарифов на
электрическую энергию,
вырабатываемую ОАО АК
"Якутскэнерго"




Государственный комитет
по ценовой политике -
Региональная
энергетическая комиссия
РС(Я), Министерство
экономического развития
РС(Я), Министерство
финансов РС(Я),
Министерство ЖКХ и
энергетики РС(Я)




В течение
2004-2010
г.г.







7.2. С 2005 года
пересмотреть критерии и
механизм дотирования
перевозок пассажиров
авиационным и речным
транспортом на
социально-значимых
воздушных и речных
линиях за счет средств
республиканского бюджета
Министерство
экономического развития
РС(Я), Министерство
финансов РС(Я),
Министерство труда и
социального развития
РС(Я), Министерство
транспорта, связи и
информатизации РС(Я)

1 августа
2004 г.








8












Разработать и внести на
рассмотрение
Правительства РС(Я) и
Государственного
Собрания (Ил Тумэн)
РС(Я) проект Закона
РС(Я) в части наделения
муниципальных
образований отдельными
государственными
полномочиями
по регулированию цен
(тарифов)
Государственный комитет
по ценовой политике -
Региональная
энергетическая комиссия
РС(Я)








1 июля
2004 г.











9








Провести работу с
федеральными органами
исполнительной власти по
переходу на долгосрочную
основу установления
тарифов в комплексе по
всем регулируемым видам
продукции, товаров,
услуг
Государственный комитет
по ценовой политике -
Региональная
энергетическая комиссия
РС(Я), Министерство
экономического развития
РС(Я),
Отраслевые министерства

1 ноября
2004 г.







10










Разработать и
представить на
утверждение в
Федеральную службу по
тарифам РФ порядок
формирования тарифа ОАО
"Сахатранснефтегаз" на
транспортировку
природного газа по
магистральным
газопроводам
Государственный комитет
по ценовой политике -
Региональная
энергетическая комиссия
РС(Я), Министерство
промышленности РС(Я)





1 июня
2004 г.









11












Провести работу с
Федеральной службой по
тарифам РФ по внесению
изменений в порядок
формирования тарифов на
железнодорожном
транспорте в связи с
перспективой выхода ОАО
АК "Железные дороги
Якутии" на прямое
сообщение с общей сетью
ОАО "Российские железные
дороги"
Государственный комитет
по ценовой политике -
Региональная
энергетическая комиссия
РС(Я), Министерство
транспорта, связи и
информатизации РС(Я),
ОАО АК "Железные дороги
Якутии"




31 декабря
2004 г.











12










Завершить процесс
формирования предельных
уровней тарифов на
коммунальные услуги, а
также стандартов
расходов на содержание
одного квадратного метра
муниципального жилого
фонда в разрезе
муниципальных
образований на 2005 год
Министерство ЖКХ и
энергетики РС(Я),
Министерство
экономического развития
РС(Я), Государственный
комитет по ценовой
политике - Региональная
энергетическая комиссия
РС(Я)


1 августа
2004 г.









13









Разработать механизм
контроля в сфере
естественных монополий и
субъектов, занимающих
доминирующее положение
на товарном рынке, за
формированием цен и
тарифов, не подлежащих
государственному
регулированию
Государственный комитет
по ценовой политике -
Региональная
энергетическая комиссия
РС(Я), Территориальное
управление Министерства
по антимонопольной
политике РФ по РС(Я)


31 декабря
2004 г.








14






Внести на утверждение
Правительства РС(Я)
проект постановления по
государственному
контролю за соблюдением
порядка ценообразования
в республике
Государственный комитет
по ценовой политике -
Региональная
энергетическая комиссия
РС(Я)


1 июля
2004 г.





15
















Совместно с
исполнителями заказов по
разработке
автоматизированной
программы расчета
тарифов на тепловую
энергию "Тариф-тепло" и
электронной
информационной базы цен
и тарифов "Что? Где?
Почем?" провести работу
по широкому внедрению,
рекламе и практическому
использованию в работе
всеми заинтересованными
организациями и лицами
указанных программ
Государственный комитет
по ценовой политике -
Региональная
энергетическая комиссия
РС(Я)












Постоянно по
завершении их
составления,
апробации и
приемки-сдачи












16

















В связи с начальной
стадией функционирования
муниципальных
образований в республике
и введением с 2006 года
новых основных принципов
организации местного
самоуправления,
сохранить порядок
рекомендации
Правительством
республики муниципальным
образованиям нормативов
и тарифов на
жилищно-коммунальные
услуги для населения,
принимаемых в расчет
бюджета отрасли
Министерство ЖКХ и
энергетики РС(Я),
Министерство
экономического развития
РС(Я), Государственный
комитет по ценовой
политике - Региональная
энергетическая комиссия
РС(Я), Министерство
финансов РС(Я)








В течение
2004-2007
г.г.















17












Проводить работу с
подведомственными
организациями по
улучшению качества
бухгалтерской и
статистической
отчетности, по
обеспечению и применению
нормативной документации
для расчета
себестоимости
выпускаемых видов
продукции
Министерство сельского
хозяйства РС(Я)











Постоянно












18










В целях установления
единых цен на товары
первой необходимости во
всех наслегах одного
улуса на 2004 год
установить единую
оптовую и
дифференцированную по
улусам розничную
надбавку для ГУП
"Якутгосоптторг"
Государственный комитет
по ценовой политике -
Региональная
энергетическая комиссия
РС(Я), Государственный
комитет РС(Я) по
торговле и
материально-техническим
ресурсам,
главы муниципальных
образований
1 июля
2004 г.









19






















Взять под личный
контроль и
ответственность:
19.1. Централизацию
средств из местного
бюджета на завоз муки в
объеме, достаточном для
обеспечения потребности
организаций бюджетной
сферы


Главы муниципальных
образований





















Постоянно




















19.2. Формирование цен
на хлеб. Рекомендовать
главам муниципальных
образований в целях
контроля за
формированием цен на
хлеб и объемов завоза
муки производить
централизацию средств из
местного бюджета на
завоз муки на нужды
хлебопечения для
населения
20







При формировании цен и
тарифов учитывать итоги
проверок
финансово-хозяйственной
деятельности
регулируемых
организаций, проведенных
контролирующими органами
Государственный комитет
по ценовой политике -
Региональная
энергетическая комиссия
РС(Я)



Постоянно







21







Проводить семинары по
ценообразованию для
руководителей и
специалистов органов
местного самоуправления,
регулируемых
организаций, министерств
и ведомств
Государственный комитет
по ценовой политике -
Региональная
энергетическая комиссия
РС(Я),
Институт повышения
квалификации при
Президенте РС(Я)
Постоянно