Приложение к Постановлению от 27.06.2006 г № 401 Положение
Положение об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (УКП ГО и ЧС) предназначены для обучения населения, не занятого в производстве и в сфере обслуживания (далее - население).
Создаются УКП в соответствии с требованиями Федерального закона "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановления Правительства РФ "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций" и "Организационных указаний по подготовке населения на 2005 - 2010 годы" МЧС России.
Основная их цель - привлечь к учебе неработающее население, добиться, чтобы каждый гражданин мог правильно действовать в любых чрезвычайных ситуациях как мирного, так и военного времени.
Перед УКП ГО и ЧС ставятся следующие задачи:
- обучение граждан способам защиты от современных средств поражения;
- привить навыки действия в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- повысить морально-психологическое состояние людей, помочь правильно оценить складывающуюся обстановку для разумных и адекватных действий;
- научить население правилам защиты детей и обеспечению их безопасности в чрезвычайных ситуациях.
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
Учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям создаются при жилищно-эксплуатационных органах. Они могут размещаться в технических кабинетах, залах заседания и в других помещениях, подходящих под эти цели.
Непосредственное руководство УКП ГО и ЧС осуществляет начальник жилищно-эксплуатационного органа. В своей работе он руководствуется:
- законами РФ, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ;
- приказами и распоряжениями территориальных начальников ГО и местных органов самоуправления;
- указаниями органов управления по делам ГО и ЧС;
- положением об УКП ГО и ЧС, а также другими руководящими документами, регламентирующими их работу.
Общее руководство в подготовке неработающего населения в УКП осуществляют Руководители ГО города Троицка совместно с органами управления по делам ГО и ЧС всех уровней.
При создании Учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям разрабатываются следующие документы:
- Постановление главы города Троицка о создании УКП.
- Положение об учебно-консультационном пункте.
- Приказ начальника жилищно-эксплуатационного органа об организации УКП.
- Распорядок работы УКП.
- График дежурства по УКП.
- План работы УКП.
В качестве преподавателей (инспекторов, консультантов) выступают работники жилищно-эксплуатационных органов из числа наиболее подготовленных для проведения занятий, а также активисты ГО, предварительно прошедшие подготовку на курсах ГО. Для проведения практических занятий и отработки наиболее сложных тем целесообразно привлекать преподавателей курсов ГО, штатных работников Муниципального учреждения "Гражданская защита г. Троицка".
Основным планирующим документом УКП является расписание занятий (консультаций), составленное из расчета 14 часов на учебный год в соответствии с "Программой подготовки рабочих служащих работников сельского хозяйства и неработающего населения к действиям в чрезвычайных ситуациях", утвержденной МЧС России 3 ноября 1994 года.
Учет обучаемых ведется в журналах установленного образца, которые хранятся в течение одного года.
ОБОРУДОВАНИЕ И ОСНАЩЕНИЕ
Учебно-консультационные пункты оборудуются в строгом соответствии с современными требованиями и взглядами на теорию и практику ведения гражданской обороны. Главное требование к ним наглядность и простота стендов, доступность в понимании демонстрируемых материалов. Желательно, чтобы УКП оборудовались в специальном помещении (классе), который должен вмещать 10 - 15 человек и иметь 5 - 8 столов со стульями. У входа целесообразно иметь вывеску размером 50 x 70 см, на видном месте расположить распорядок дня и расписание занятий.
Учебно-материальная база УКП включает помещение, оснащенное техническими средствами обучения, наглядными и учебными пособиями, она способствует повышению качества подготовки населения.
Для проведения занятий и самостоятельной работы населения в классе рекомендуется иметь следующие технические средства обучения: телевизор, в/магнитофон, слайдопроектор, приемник радиовещания.
Помещение УКП оборудуется стендами:
- "Сигналы ГО и действия по ним"
- "Индивидуальные и коллективные средства защиты"
- "Простейшие средства защиты кожи и органов дыхания"
- "Оказание само- и взаимопомощи"
- "Порядок и правила проведения эвакуации"
- "Виды ЧС и способы защиты"
Для проведения практических занятий УКП оснащаются следующим учебным имуществом:
- противогазы для взрослых (разные) - 10 - 15 шт.
- противогазы для детей (разные) - 10 - 15 шт.
- камера защитная детская КЗД - 6 - 15 шт.
- дозиметры бытовые (разные) - 1 - 3 шт.
- огнетушители (разные) - 1 - 3 шт.
- ватно-марлевые повязки (ВМП) - 10 - 15 шт.
- индивидуальный противохимический пакет (ИПП), перевязочный пакет индивидуальный (ППИ), аптечка индивидуальная АИ-2 - по 1 комплекту
- бинты, вата, марля и другие материалы для изготовления простейших средств индивидуальной защиты
- учебно-методическая литература, плакаты по ГО и ЧС
- памятки "Это должен знать и уметь каждый", "Знай и умей", подшивки журналов "Гражданская защита", "Военные знания", кино- и видеофильмы по тематике ГО и ЧС.
Для жильцов, желающих заниматься самостоятельно, на пункте следует иметь нормативно-правовые и руководящие документы, памятки и наставления, учебно-методические пособия, комплекты плакатов.
МЕТОДИКА И ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ
Занятия на УКП проводятся в соответствии с расписанием, утвержденным руководителем жилищно-эксплуатационного органа.
Обучение проводится как на плановых занятиях (в объеме 14 часов), так и путем самостоятельного изучения материала в ходе прослушивания радиопередач, просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, посещения пропагандистских и агитационных мероприятий (беседы, лекции, консультации и т.д.), проводимых должностными лицами по планам органов управления гражданской обороны и РСЧС. Обучение этой категории населения надо проводить с учетом возраста, состояния здоровья и других факторов. Поэтому и методика проведения занятий должна включать такие формы занятий, как:
- практическое занятие в форме вопросов и ответов;
- просмотр учебных видеофильмов;
- самостоятельное изучение учебно-методических пособий, памяток;
- привлечение населения на учения и тренировки по месту жительства.
Значительную часть учебного времени следует отводить практическим занятиям как в УКП, так и на улице.
Тренировки с населением желательно организовывать с участием работников органов управлений по делам ГОЧС и лиц, уполномоченных решать задачи ГО и ЧС местного уровня.
ОБЯЗАННОСТИ НАЧАЛЬНИКА (организатора, консультанта) УКП
Начальник (организатор, консультант) УКП подчиняется Руководителю ГО и начальнику отдела (уполномоченному) по ГО ЧС учреждения, при котором создан УКП. Он отвечает за планирование, организацию и ход учебного процесса, состояние учебно-материальной базы.
Он обязан:
- разрабатывать и вести планирование, учетные и отчетные документы;
- в соответствии с расписанием проводить занятия и консультации в объеме, установленном приказом начальника ГО учреждения;
- осуществлять контроль за ходом самостоятельного обучения людей и оказывать индивидуальную помощь обучаемым;
- проводить инструктаж руководителей занятий и старших групп;
- вести учет подготовки неработающего населения, закрепленного за УКП;
- составлять годовой отчет о выполнении плана работы УКП и представлять его начальнику ГО учреждения;
- составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы, организовать их учет, хранение и своевременное списание;
- следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности;
- поддерживать постоянное взаимодействие по вопросам обучения с органами управления ГО ЧС и курсами ГО города.
Начальник
муниципального учреждения
"Гражданская защита
города Троицка"
по Челябинской области
О.Г.БЕЛОУС