Приложение к Постановлению от 22.06.2006 г № 295 Программа

Программа геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы на территории области на 2006 год


ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование        Программа геологического изучения недр
Программы:          и воспроизводства минерально-сырьевой базы
                    на территории области на 2006 год
Правовая основа     Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992
Программы:          года N 2395-1 "О недрах";
                    областной закон от 03.06.2005 N 476-ОЗ
                    "О разграничении полномочий областной Думы
                    и Администрации области в области
                    регулирования отношений недропользования";
                    постановление Администрации области
                    от 11.03.2004 N 64 "Об утверждении Положения
                    об экономическом комитете области"
Заказчик Программы: Администрация области
Разработчики        экономический комитет области;
Программы:
                    отдел геологии и лицензирования
                    по Новгородской области Регионального
                    агентства по недропользованию
                    по Северо-Западному федеральному округу
                    (далее - отдел геологии и лицензирования
                    по области)
Исполнители         экономический комитет области;
Программы:
                    отдел геологии и лицензирования по области
                    (по согласованию);
                    общество с ограниченной ответственностью
                    "КушавераТорф" (далее - ООО "КушавераТорф")
                    (по согласованию);
                    общество с ограниченной ответственностью
                    "Любытинская торфопромышленная компания"
                    (далее - ООО "Любытинская торфопромышленная
                    компания") (по согласованию);
                    общество с ограниченной ответственностью
                    "Шимское дорожно-эксплуатационное предприятие"
                    (далее - ООО "Шимское ДЭП") (по согласованию);
                    общество с ограниченной ответственностью
                    "Старорусское дорожно-эксплуатационное
                    предприятие" (далее - ООО "Старорусское ДЭП")
                    (по согласованию);
                    общество с ограниченной ответственностью
                    "Новдорресурс" (далее - ООО "Новдорресурс")
                    (по согласованию);
                    общество с ограниченной ответственностью
                    "Север" (далее - ООО "Север")
                    (по согласованию);
                    общество с ограниченной ответственностью
                    "Новгородское камнеобрабатывающее предприятие"
                    (далее - ООО "Новгородское камнеобрабатывающее
                    предприятие") (по согласованию);
                    общество с ограниченной ответственностью
                    "Забота Плюс" (далее - ООО "Забота Плюс")
                    (по согласованию);
                    общество с ограниченной ответственностью
                    "Севзапстройкомплект" (далее -
                    ООО "Севзапстройкомплект") (по согласованию);
                    государственное учреждение "Управление
                    автомобильных дорог Новгородской области
                    "Новгородавтодор" (далее -
                    ГУ "Новгородавтодор") (по согласованию);
                    общество с ограниченной ответственностью
                    "Карьер" (далее - ООО "Карьер")
                    (по согласованию);
                    общество с ограниченной ответственностью
                    "Строительная передвижная механизированная
                    колонна "Альянс-Кваттро" (далее - ООО "СПМК
                    "Альянс-Кваттро") (по согласованию);
                    закрытое акционерное общество "Валдайская
                    передвижная механизированная колонна
                    по мелиоративному и дорожному строительству"
                    (далее - ЗАО "Валдайская ПМК "Мелиодорстрой")
                    (по согласованию);
                    общество с ограниченной ответственностью
                    "Новгород СУ-6" (далее - ООО "Новгород СУ-6")
                    (по согласованию);
                    общество с ограниченной ответственностью
                    "Любытинская нерудпромышленная компания"
                    (далее - ООО "Любытинская нерудпромышленная
                    компания") (по согласованию);
                    общество с ограниченной ответственностью
                    "Пестовское дорожно-эксплуатационное
                    предприятие" (далее - ООО "Пестовское ДЭП")
                    (по согласованию);
                    открытое акционерное общество "Угловский
                    известковый комбинат" (далее - ОАО "Угловский
                    известковый комбинат") (по согласованию);
                    общество с ограниченной ответственностью
                    "Межмуниципальное предприятие
                    жилищно-коммунального хозяйства
                    "Новжилкоммунсервис" (далее - ООО "МП ЖКХ
                    "Новжилкоммунсервис") (по согласованию);
                    (в     ред.    Постановления     Администрации
                    Новгородской области от 26.12.2006 N 545)
                    филиал ГОУП ЖКХ "Новжилкоммунсервис"
                    "Водоканал г. Боровичи" (по согласованию);
                    позиция     исключена.     -     Постановление
                    Администрации       Новгородской       области
                    от 26.12.2006 N 545;
                    комитет по сельскому хозяйству
                    и продовольствию Маловишерского района;
                    филиал ГОУП ЖКХ "Новжилкоммунсервис"
                    "Жилищно-коммунальное хозяйство Маловишерского
                    района" (по согласованию);
                    позиции     исключены.     -     Постановление
                    Администрации       Новгородской       области
                    от 26.12.2006 N 545;
                    общество с ограниченной ответственностью
                    "Флайдерер" (далее - ООО "Флайдерер")
                    (по согласованию);
                    общество с ограниченной ответственностью
                    "Валдай-Рыба" (далее - ООО "Валдай-Рыба")
                    (по согласованию);
                    общество с ограниченной ответственностью
                    "МЕГА ОЙЛ Н" (далее - ООО "МЕГА ОЙЛ Н")
                    (по согласованию);
                    общество с ограниченной ответственностью
                    "Творческая мастерская "Дизайн-Инвест"
                    (далее - ООО "Творческая мастерская
                    "Дизайн-Инвест") (по согласованию);
                    закрытое акционерное общество "Веда-ПАК"
                    (далее - ЗАО "Веда-ПАК") (по согласованию);
                    позиция     исключена.     -     Постановление
                    Администрации       Новгородской       области
                    от 26.12.2006 N 545;
                    общество с ограниченной ответственностью
                    "НовСвин" (далее - ООО "НовСвин")
                    (по согласованию)
Обоснование         минерально-сырьевые ресурсы области
Программы:          представлены в основном общераспространенными
                    полезными ископаемыми (торф, строительные
                    пески, валунно-песчано-гравийные материалы,
                    карбонатные породы, легкоплавкие глины)
                    и подземными водами.
                    В области разведано 1435 торфяных
                    месторождений с запасами в количестве 1716,6
                    млн. тонн (при 40-процентной условной влаге).
                    С целью установления современного состояния
                    запасов торфа на подготовленных месторождениях
                    необходимо проведение их паспортизации.
                    В последние годы в области отмечен интерес
                    к карбонатным породам (известняк) как к сырью
                    для производства облицовочного плитчатого
                    камня при архитектурной отделке зданий
                    и сооружений.
                    В настоящее время область испытывает дефицит
                    высоколиквидного сырья (песок и песчано-
                    гравийные материалы) (далее - ПГМ), в первую
                    очередь связанный с их технологическими
                    видами, пригодными для строительства оснований
                    и покрытий автодорог и применения
                    в строительной промышленности области.
                    В ближайшие годы планируется строительство
                    скоростной автомагистрали Москва -
                    Санкт-Петербург. Кроме того, в связи
                    с прогнозируемым увеличением объемов
                    гражданского и промышленного строительства
                    в рамках реализации на территории области
                    федеральных целевых программ возрастет спрос
                    на использование местных строительных песков
                    и ПГМ. Следует учесть, что территория области
                    неравномерно обеспечена запасами и прогнозными
                    ресурсами этих полезных ископаемых.
                    Крестецкий, Новгородский, Чудовский и частично
                    Маловишерский районы не имеют их перспективной
                    промышленной базы. По мере эксплуатации
                    месторождений песка и ПГМ ухудшается
                    качественный состав их запасов, что ведет
                    к возникновению серьезных проблем
                    с обеспечением горных и горноперерабатывающих
                    предприятий и предприятий строительной
                    индустрии высоколиквидным сырьем.
                    Новгородская область относится к числу
                    областей слабого обеспечения прогнозными
                    ресурсами пресных подземных вод - одного
                    из основных источников хозяйственно-питьевого
                    водоснабжения населения, поэтому испытывает
                    острую потребность в питьевой воде,
                    соответствующей санитарным нормам
                    и требованиям. Специалистами государственного
                    геологического предприятия "Севзапгеология"
                    была подсчитана общая водопотребность области
                    в хозяйственно-питьевой воде на 2005 год.
                    Оценка водопотребности составила 270 тыс. куб.
                    м/сут., из них 223 тыс. куб. м/сут. приходится
                    на города и поселки с водопотребностью более
                    0,5 тыс. куб. м/сут., остальные 47 тыс. куб.
                    м/сут. составляет водопотребность населенных
                    пунктов преимущественно сельского типа. Доля
                    пресных подземных вод в балансе хозяйственно-
                    питьевого водоснабжения области составляет
                    26 % (поверхностные - 74 %). Доля
                    обеспеченности разведанными запасами пресных
                    подземных вод составляет 113 л/сут.
                    на человека, что ниже общероссийской.
                    В настоящее время менее всего подземные
                    пресные воды используются по отношению
                    к поверхностным в следующих городах и районах
                    области: Великий Новгород - 0 %, г. Боровичи -
                    37 %, Новгородский район - 30 %, Парфинский
                    район - 23 %, Солецкий район - 35 %, Чудовский
                    район - 45 %.
                    Вопрос о водоснабжении населенных пунктов
                    области является стратегическим с точки зрения
                    обеспечения их нормального функционирования
                    и жизнедеятельности населения. Подземные воды
                    являются более предпочтительным источником
                    водоснабжения относительно поверхностных вод
                    по ряду причин, среди которых:
                    защищенность (естественная защищенность)
                    от возможного загрязнения с поверхности
                    антропогенного характера;
                    стабильность химического состава
                    (при рациональном водоотборе) как в годовом,
                    так и в многолетнем разрезе;
                    отсутствие необходимости в дорогостоящих
                    водоподготовительных мероприятиях
                    при использовании;
                    возможность обеспечения стабильной величины
                    водоподачи в различные периоды года;
                    возможность использования в период
                    чрезвычайных ситуаций (ЧС). ГОСТ Р 226.01.95
                    "Безопасность в период чрезвычайных ситуаций.
                    Защита систем хозяйственно-питьевого
                    назначения. Общие положения" однозначно
                    требует от органов местного самоуправления
                    разработки мероприятий по обеспечению
                    населения питьевой водой на случай
                    возникновения ЧС. При этом поверхностные воды
                    не могут рассматриваться как надежный источник
                    водоснабжения.
                    Мониторинг состояния подземных вод требует
                    непрерывности работ. Нельзя допускать
                    сокращения количества постов государственной
                    сети наблюдений и объема получаемой на них
                    информации о состоянии водоносных горизонтов,
                    потенциальных источниках загрязнения
                    и водозаборах подземных вод
Цели Программы:     устойчивое сбалансированное развитие
                    минерально-сырьевой базы для обеспечения
                    текущих и прогнозируемых потребностей
                    экономики области в минерально-сырьевой
                    продукции;
                    организация рационального и комплексного
                    использования минерально-сырьевой базы
Задачи Программы:   обеспечение воспроизводства полезных
                    ископаемых;
                    удовлетворение потребностей горнопромышленного
                    комплекса в минеральном сырье;
                    геологическое изучение недр с целью выявления
                    и вовлечения в освоение месторождений новых
                    видов полезных ископаемых;
                    обеспечение потребности населения в питьевой
                    воде, соответствующей санитарным нормам
                    и требованиям
Механизм реализации Программа реализуется в соответствии
Программы:          с прилагаемыми мероприятиями
                    (приложение к Программе)
Сроки реализации    2006 год
Программы:
Объемы и источники  финансирование Программы осуществляется
финансирования      за счет средств:
Программы:          областного бюджета - 2565 тыс. руб.;
                    внебюджетных источников - 9298 тыс. руб.
(в    ред.  Постановления   Администрации   Новгородской   области
от 26.12.2006 N 545)
Ожидаемые конечные  установление современного состояния запасов
результаты          торфа на четырех подготовленных месторождениях
реализации          в Хвойнинском и Любытинском районах;
Программы:
                    освоение добычи плитчатого камня в Солецком
                    и Шимском районах;
                    расширение сырьевой базы для предприятий
                    дорожного строительства в Валдайском,
                    Крестецком, Любытинском, Окуловском,
                    Пестовском, Старорусском, Чудовском,
                    Хвойнинском и других районах;
                    обеспечение населения г. Боровичи, д. Бор
                    (Любытинский район), д. Карпина Гора
                    и р.п. Большая Вишера (Маловишерский район),
                    д. Савино (Новгородский район), р.п. Угловка
                    (Окуловский район), р.п. Хвойная (Хвойнинский
                    район), д. Зуево (Чудовский район),
                    с. Медведь, с. Подгощи, д. Коростынь (Шимский
                    район) пресной подземной водой;
                    оценка запасов пресных подземных вод
                    для работы предприятий в Валдайском,
                    Любытинском, Новгородском, Солецком районах;
                    улучшение водоснабжения г. Чудово в рамках
                    программы "Антихлор";
                    составление комплекта карт состояния
                    и использования ресурсов подземных вод
                    масштаба 1:500000;
                    получение опорных данных прогноза состояния и
                    регулирования использования ресурсов подземных
                    вод;
                    разработка рекомендаций по использованию
                    сорбентов для очистки радиоактивных отходов,
                    токсичных промышленных стоков и нефтяных
                    загрязнений;
                    создание основы для принятия решений
                    по стабилизации и развитию минерально-
                    сырьевого комплекса области и размещению
                    производств по добыче и обогащению кварцевых
                    песков в Любытинском районе;
                    создание территориального фонда геологической
                    информации
Система организации исполнители мероприятий Программы представляют
контроля            в экономический комитет области информацию
за выполнением      о ходе выполнения мероприятий Программы
Программы:          за I полугодие 2006 года к 15 июля 2006 года
                    и за год в целом - к 15 марта 2007 года;
                    экономический комитет области информирует
                    Администрацию области о выполнении Программы
                    к 1 августа 2006 года и 1 апреля 2007 года