N п/п | Текст, к которому предлагается поправка | Автор поправки | Содержание поправки | Новая редакция текста законопроекта с предлагаемой поправкой | Примечания |
1 | "Статья 2. Законодательство о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и (или) пари Правовое регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр и (или) пари осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с настоящим Федеральным законом." | Законодательное Собрание Челябинской области | Статью 2 дополнить частью 2 следующего содержания: "Законодательство субъектов Российской Федерации применяется в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону." | "Статья 2. Законодательство о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и (или) пари 1. Правовое регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр и (или) пари осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с настоящим Федеральным законом. 2. Законодательство субъектов Российской Федерации применяется в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону." | |
2 | В статье 3: "1. Государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр и (или) пари осуществляется путем: 1) установления обязательных требований к деятельности организаторов игорных заведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; 2) лицензирования деятельности; 3) квотирования количества казино и залов игровых автоматов; 4) запрещения, выявления и пресечения деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в области организации и проведения азартных игр и (или) пари без соответствующей лицензии либо с нарушением установленных обязательных требований к данному виду деятельности." | Законодательное Собрание Челябинской области | Пункты 3 и 4 части 1 статьи 3 исключить | В статье 3: "1. Государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр и (или) пари осуществляется путем: 1) установления обязательных требований к деятельности организаторов игорных заведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; 2) лицензирования деятельности." | |
3 | "Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем законе Для целей настоящего Федерального закона используются следующие понятия: 1) игорное заведение - здание, его часть (помещение), где осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари; 2) игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр и (или) лари, в том числе специальное игровое оборудование, предназначенное для проведения азартных игр: игровой стол и игровой автомат (специальное игровое оборудование); 3) казино - игорное заведение, где осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых столов для карточных игр и рулетки и иного игрового оборудования; 4) букмекерская контора - игорное заведение, либо место в игорном заведении, где организатор игорного заведения заключает пари с одним или несколькими участниками; 5) зал игровых автоматов - игорное заведение, где проводятся азартные игры с применением игровых автоматов, иного игрового оборудования кроме игровых столов; 6) тотализатор - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключаемое двумя или несколькими участниками между собой при посредничестве организатора игорного заведения; 7) участник азартных игр и (или) пари - физическое лицо, принимающее участие в азартных играх и (или) пари, проводимых организатором игорного заведения; 8) азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками между собой либо с организатором игорного заведения по правилам, установленным организатором игорного заведения; 9) пари - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками между собой либо с организатором игорного заведения, исход которого зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет; 10) игровой стол - специальное игровое оборудование, представляющее собой место с одним или несколькими игровыми полями, предназначенное для проведения азартных игр с любым видом выигрыша, в которых организатор игорного заведения через своих представителей участвует как сторона или как организатор; 11) игровой автомат - специальное игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), установленное и используемое для проведения азартных игр с денежным выигрышем, выпадение которого определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса этого оборудования, без участия организатора игорного заведения или его представителя; 12) касса тотализатора или букмекерской конторы - специально оборудованное место у организатора игорного заведения, где учитывается общая сумма ставок и определяется сумма выигрыша, подлежащая выплате; 13) организатор игорного заведения - юридическое лицо (за исключением юридических лиц, учредителями (участниками) которых являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или органы местного самоуправления), зарегистрированное в установленном порядке на территории Российской Федерации, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари на основании специального разрешения (лицензии) в пределах квот, установленных настоящим Федеральным законом; 14) разрешение на открытие игорного заведения - разрешение, предоставляющее право лицу, имеющему соответствующую лицензию, на открытие одного игорного заведения на территории конкретного муниципального образования, выдаваемое уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации победителю аукциона; 15) сопутствующие азартным играм и (или) пари услуги: а) оказание услуг общественного питания; б) деятельность по организации и проведению театральных представлений, концертов и прочих сценических выступлений; в) деятельность по оказанию гостиничных услуг; г) деятельность по организации зрелищно- развлекательных мероприятий." | Законодательное Собрание Челябинской области | В статье 4: пункт 1 изложить в следующей редакции: "1) игорное заведение - оборудованное отдельным входом здание или помещение, в котором юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем на основании лицензии осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари;"; в пункте 3 исключить слова "для карточных игр и рулетки"; пункт 6 изложить в следующей редакции: "6) тотализатор - игорное заведение, в котором заключаются взаимные пари между двумя или несколькими участниками;"; в пункте 13 слова "специального разрешения (лицензии) в пределах квот, установленных настоящим Федеральным законом" заменить на слово "лицензии"; пункт 14 исключить; пункт 15 считать пунктом 14 | "Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем законе Для целей настоящего Федерального закона используются следующие понятия: 1) игорное заведение - оборудованное отдельным входом здание или помещение, в котором юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем на основании лицензии осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари; 2) игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр и (или) пари, в том числе специальное игровое оборудование, предназначенное для проведения азартных игр: игровой стол и игровой автомат (специальное игровое оборудование); 3) казино - игорное заведение, где осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых столов и иного игрового оборудования; 4) букмекерская контора - игорное заведение, либо место в игорном заведении, где организатор игорного заведения заключает пари с одним или несколькими участниками; 5) зал игровых автоматов - игорное заведение, где проводятся азартные игры с применением игровых автоматов, иного игрового оборудования кроме игровых столов; 6) тотализатор - игорное заведение, которое организует заключение пари между двумя или несколькими участниками; 7) участник азартных игр и (или) пари - физическое лицо, принимающее участие в азартных играх и (или) пари, проводимых организатором игорного заведения; 8) азартная игра основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками между собой либо с организатором игорного заведения по правилам, установленным организатором игорного заведения; 9) пари - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками между собой либо с организатором игорного заведения, исход которого зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет; 10) игровой стол - специальное игровое оборудование, представляющее собой место с одним или несколькими игровыми полями, предназначенное для проведения азартных игр с любым видом выигрыша, в которых организатор игорного заведения через своих представителей участвует как сторона или как организатор; 11) игровой автомат - специальное игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), установленное и используемое для проведения азартных игр с денежным выигрышем, выпадение которого определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса этого оборудования, без участия организатора игорного заведения или его представителя; 12) касса тотализатора или букмекерской конторы - специально оборудованное место у организатора игорного заведения, где учитывается общая сумма ставок и определяется сумма выигрыша, подлежащая выплате; 13) организатор игорного заведения - юридическое лицо (за исключением юридических лиц, учредителями (участниками) которых являются Российская Федерация, субъект Российской Федерации или органы местного самоуправления), зарегистрированное в установленном порядке на территории Российской Федерации, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари на основании лицензии; 14) сопутствующие азартным играм и (или) пари услуги: а) оказание услуг общественного питания; б) деятельность по организации и проведению театральных представлений, концертов и прочих сценических выступлений; в) деятельность по оказанию гостиничных услуг; г) деятельность по организации зрелищно- развлекательных мероприятий." | |
4 | "Статья 5. Виды деятельности по организации и проведению азартных игр и (или) пари 1. На территории Российской Федерации на основании соответствующих лицензий могут осуществляться следующие виды деятельности по организации и проведению азартных игр и (или) пари: 1) организация и проведение азартных игр с использованием игровых столов в помещениях казино; 2) организация и проведение азартных игр с использованием игровых автоматов; 3) организация и проведение пари в букмекерской конторе; 4) организация и проведение тотализатора (взаимных пари). 2. Организаторам игорных заведений запрещается заниматься какой- либо иной предпринимательской деятельностью, кроме организации и проведения азартных игр и (или) пари и оказания сопутствующих азартным играм и (или) пари услуг." | Законодательное Собрание Челябинской области | Часть 2 статьи 5 исключить | "Статья 5. Виды деятельности по организации и проведению азартных игр и (или) пари На территории Российской Федерации на основании соответствующих лицензий могут осуществляться следующие виды деятельности по организации и проведению азартных игр и (или) пари: 1) организация и проведение азартных игр с использованием игровых столов в помещениях казино; 2) организация и проведение азартных игр с использованием игровых автоматов; 3) организация и проведение пари в букмекерской конторе; 4) организация и проведение тотализатора (взаимных пари)." | |
5 | "Статья 6. Общие требования к организатору игорного заведения 1. Чистые активы организатора игорного заведения должны быть не менее 600 миллионов рублей. 2. Организатор игорного заведения обязан предоставлять сведения о фактическом выгодоприобретателе от его основной деятельности в порядке, установленном положением о лицензировании соответствующего вида деятельности. 3. Организатор игорного заведения обязан уведомить лицензирующий орган об изменении адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности, а также о любых изменениях параметров, на которые распространяются требования настоящей статьи, а также частей 7 и 8 статьи 10 и части 5 статьи 11 настоящего Федерального закона, в пятидневный срок со дня наступления таких изменений." | Законодательное Собрание Челябинской области | В статье 6: часть 1 исключить; часть 2 считать частью 1; часть 3 считать частью 2 | "Статья 6. Общие требования к организатору игорного заведения 1. Организатор игорного заведения обязан предоставлять сведения о фактическом выгодоприобретателе от его основной деятельности в порядке, установленном положением о лицензировании соответствующего вида деятельности. 2. Организатор игорного заведения обязан уведомить лицензирующий орган об изменении адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности, а также о любых изменениях параметров, на которые распространяются требования настоящей статьи, а также частей 7 и 8 статьи 10 и части 5 статьи 11 настоящего Федерального закона, в пятидневный срок со дня наступления таких изменений." | |
6 | "Статья 7. Требования к размещению игорных заведений 1. Деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, предусмотренная частью 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, может осуществляться только в игорных заведениях. 2. Не допускается осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр и (или) пари: 1) в жилых помещениях; 2) в зданиях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские и санитарно-курортные учреждения; 3) в зданиях автовокзалов, железнодорожных и речных вокзалов, речных портов, аэропортов, на станциях (остановках) всех видов общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения; 4) в зданиях и сооружениях физкультурно- оздоровительных и спортивных учреждений (за исключением тотализаторов); 5) в помещениях, в которых расположены организации торговли; 6) в зданиях, в которых расположены федеральные органы государственной власти органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления; 7) в зданиях, в которых расположены культовые и религиозные организации. 3. Органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные требования к размещению игорных заведений в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. 4. Органы местного самоуправления выдают организаторам игорного заведения заключение о соответствии игорного заведения установленным настоящей статьей требованиям по его размещению либо о несоответствии указанным требованиям в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня представления заявления. Заключение о несоответствии игорного заведения установленным требованиям по его размещению должно содержать мотивированное обоснование. 5. За рассмотрение заявления о выдаче заключения о соответствии игорного заведения требованиям по его размещению и выдачу такого заключения взимается плата в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах." | Законодательное Собрание Челябинской области | В статье 7: пункт 1 части 2 изложить в следующей редакции: "1) в жилых и многоквартирных домах;"; пункт 4 части 2 после слов "(за исключением тотализаторов" дополнить словами "и букмекерских контор);"; в части 3 слова "Органы местного самоуправления" заменить словами "Субъекты Российской Федерации"; части 4 и 5 исключить | "Статья 7. Требования к размещению игорных заведений 1. Деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, предусмотренная частью 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, может осуществляться только в игорных заведениях. 2. Не допускается осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр и (или) пари: 1) в жилых и многоквартирных домах; 2) в зданиях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские и санитарно-курортные учреждения; 3) в зданиях автовокзалов, железнодорожных и речных вокзалов, речных портов, аэропортов, на станциях (остановках) всех видов общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения; 4) в зданиях и сооружениях физкультурно- оздоровительных и спортивных учреждений (за исключением тотализаторов и букмекерских контор); 5) в помещениях, в которых расположены организации торговли; 6) в зданиях, в которых расположены федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления; 7) в зданиях, в которых расположены культовые и религиозные организации. 3. Субъекты Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные требования к размещению игорных заведений в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации." | |
7 | В статье 10: "7. В казино должно быть установлено не менее 10 игровых столов. 8. Площадь зоны обслуживания участников азартных игр и (или) пари казино не может быть менее 800 квадратных метров." | Законодательное Собрание Челябинской области | В статье 10: в части 7 цифры "10" заменить цифрой "5"; в части 8 статьи 10 цифры "800" заменить цифрами "400" | В статье 10: "7. В казино должно быть установлено не менее 5 игровых столов. 8. Площадь зоны обслуживания участников азартных игр и (или) пари казино не может быть менее 400 квадратных метров." | |
8 | "Глава II. Лицензирование деятельности по организации и проведению азартных игр и пари Статья 14. Лицензирование деятельности в области организации и проведения азартных игр и пари 1. Деятельность в области организации и проведения азартных игр и (или) пари подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности". 2. Лицензирующий орган выдает лицензии на осуществление следующих видов деятельности: 1) деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игровых столов и иного игрового оборудования, в помещениях казино (деятельность казино) - включает в себя виды деятельности, указанные в пунктах 1 - 4 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона; 2) деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игрового оборудования (кроме игровых столов) - включает в себя виды деятельности, указанные в пунктах 2 - 4 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона. Статья 15. Требования к соискателю лицензии 1. Соискателем лицензии может быть юридическое лицо (за исключением юридических лиц, учредителями (участниками) которых являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления), зарегистрированное в установленном порядке на территории Российской Федерации. 2. Для получения лицензии соискатель лицензии обязан представить в лицензирующий орган документ, подтверждающий наличие у заявителя чистых активов, соответствующих требованиям части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона. 3. Иные требования к соискателю лицензии устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" применительно к каждому виду деятельности, указанному в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона. Статья 16. Срок действия лицензии Лицензия выдается без ограничения срока ее действия." | Законодательное Собрание Челябинской области | Главу II исключить | ||
9 | "Глава III. Квотирование количества игорных заведений Статья 17. Установление квот на открытие игорных заведений 1. Количество казино и залов игровых автоматов подлежит квотированию. 2. Уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации в срок до 1 июля 2007 года принимает решение о распределении либо о нераспределении разрешений на открытие казино и залов игровых автоматов на территории субъекта Российской Федерации. 3. В случае принятия решения о распределении разрешений на открытие казино и залов игровых автоматов уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляет распределение квоты, установленной частью 4 настоящей статьи, посредством проведения аукционов в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона. Распределение разрешений на открытие игорных заведений по муниципальным образованиям осуществляется уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации вне зависимости от численности населения, проживающего на территории каждого конкретного муниципального образования, с учетом предложений органов местного самоуправления. 4. Количество разрешений на открытие казино или зала игровых автоматов на территории субъекта Российской Федерации определяется из расчета одно разрешение на 200000 человек, проживающих на его территории согласно результатам последней Всероссийской переписи населения. 5. Уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе пересмотреть свое решение, указанное в части 2 настоящей статьи, не ранее чем через два года после его принятия. В случае принятия уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения о нераспределении разрешений на открытие казино и залов игровых автоматов разрешения на открытие игорных заведений, выданные до вынесения такого решения в соответствии с настоящим Федеральным законом, продолжают действовать до истечения срока их действия. Статья 18. Порядок проведения аукциона по продаже разрешений на открытие игорных заведений 1. Порядок и условия подготовки и проведения аукциона по продаже разрешений на открытие игорных заведений устанавливаются Правительством Российской Федерации. 2. Участником аукциона по продаже разрешений на открытие игорного заведения может быть юридическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке на территории Российской Федерации (за исключением юридических лиц, учредителями (участниками) которых являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или органы местного самоуправления) и имеющее лицензию на соответствующий вид деятельности. 3. При организации и проведении аукциона по распределению квот уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обязан выставлять на аукцион все нереализованные разрешения на деятельность игорных заведений. 4. Аукцион по распределению квот проводится в срок не позднее чем: 1) через 6 месяцев со дня принятия уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения о распределении разрешений на открытие игорных заведений; 2) через 6 месяцев со дня аннулирования ранее реализованного разрешения на открытие игорного заведения; 3) за 6 месяцев до даты истечения срока действия ранее реализованного разрешения. 5. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену. Разрешение на открытие игорного заведения выдается уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации после внесения полной суммы, заявленной победителем аукциона. 6. Средства, вырученные от проведения аукциона, направляются в соответствующие бюджеты в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. Статья 19. Действие разрешения на открытие игорного заведения 1. Разрешение на открытие игорного заведения выдается на десять лет. 2. Деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари в игорном заведении, на открытие которого выдано разрешение, может осуществляться только юридическим лицом, получившим это разрешение 3. Деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари в игорном заведении, на открытие которого выдано разрешение, может осуществляться исключительно на территории муниципального образования, указанного в разрешении. Статья 20. Аннулирование разрешения на открытие игорного заведения 1. Разрешение на открытие игорного заведения аннулируется уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае: 1) если лицо, имеющее разрешение, не осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари в игорном заведении, на открытие которого выдано разрешение, в течение 12 месяцев подряд; 2) ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результате реорганизации, за исключением его преобразования; 3) заявления лица, имеющего разрешение, с просьбой о его аннулировании. 2. Средства, уплаченные за выдачу разрешения, при его аннулировании возврату не подлежат." | Законодательное Собрание Челябинской области | Главу III исключить | ||
10 | "Статья 21. Переходные положения 1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу через шесть месяцев со дня официального опубликования. 2. Срок действия лицензий на осуществление деятельности по организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений, в том числе букмекерских организаций, выданных до вступления в силу настоящего Федерального закона и действующих на день вступления в силу настоящего Федерального закона, продлевается до 31 декабря 2008 года вне зависимости от срока действия, указанного в этих лицензиях. 3. Игорные заведения при условии их соответствия требованиям настоящего Федерального закона, имеют право продолжать свою деятельность (без приобретения квоты) до 31 декабря 2008 года. 4. Деятельность игорных заведений, не отвечающих требованиям настоящего Федерального закона, должна быть прекращена по истечении 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона." | Законодательное Собрание Челябинской области | В статье 21: часть 2 после слов "на день вступления в силу настоящего Федерального закона" дополнить словами "при условии их соответствия требованиям настоящего Федерального закона"; часть 3 исключить; часть 4 считать частью 3 | Статья 21. Переходные положения 1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу через шесть месяцев со дня официального опубликования. 2. Срок действия лицензий на осуществление деятельности то организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений, в том числе букмекерских организаций, выданных до вступления в силу настоящего Федерального закона и действующих на день вступления в силу настоящего Федерального закона при условии их соответствия требованиям настоящего Федерального закона, продлевается до 31 декабря 2008 года вне зависимости от срока действия, указанного в этих лицензиях. 3. Деятельность игорных заведений, не отвечающих требованиям настоящего Федерального закона, должна быть прекращена по истечении 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона." |