Приложение к Постановлению от 13.03.2006 г № 75 Положение

Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального района

1.Общие положения
Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Администрации муниципального района (далее - комиссия) является координирующим органом районного звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - районное звено областной территориальной подсистемы РСЧС) и создана для организации и выполнения работ по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и управления ликвидацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, координации деятельности по этим вопросам всех объектов экономики на территории Парфинского муниципального района. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом Администрации муниципального района.
2.Основные задачи, функции и права комиссии
2.1.Основными задачами комиссии являются:
организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности, а также по устойчивому функционированию организаций в условиях чрезвычайных ситуаций;
организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды и опасных производственных объектов, прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях, а также создание и поддержание в состоянии готовности пунктов управления;
организация разработки нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной, промышленной и экологической безопасности;
содействие проведению работ уполномоченными органами и организациями по декларированию безопасности и страхованию ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и окружающей природной среде в случае аварии на опасных производственных объектах;
контроль за созданием резервов финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на объектах экономики муниципального района;
организация первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайных ситуациях;
взаимодействие с соответствующими комиссиями соседних муниципальных районов, военным комиссариатом г. Старая Русса по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а в случае необходимости - принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций;
руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам;
планирование и организация эвакуации населения, материальных и культурных ценностей, их размещение и возвращение соответственно в места постоянного проживания либо хранения;
организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
руководство подготовкой населения, должностных лиц органов районного звена областной территориальной подсистемы РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях.
2.2.Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие основные функции:
рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и вносит в установленном порядке в Администрацию муниципального района соответствующие предложения;
организует прогнозирование и оценку обстановки на территории муниципального района, которая может сложиться в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, планирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба, защите населения и территорий от них;
организует разработку плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального района;
организует планирование совместных действий уполномоченных органов и организаций по наблюдению и контролю за состоянием окружающей среды, обстановкой на опасных производственных объектах на территории муниципального района;
вносит предложения уполномоченным органам и организациям при рассмотрении ими вопросов по размещению и деятельности опасных производственных объектов;
вносит предложения в Администрацию муниципального района о введении на территории муниципального района режимов функционирования районного звена областной территориальной подсистемы РСЧС;
разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций локального и местного уровня и проведению операций гуманитарного реагирования;
при возникновении чрезвычайных ситуаций локального и местного масштаба направляет оперативные группы в район чрезвычайной ситуации, при необходимости принимает руководство аварийно-восстановительными работами при ликвидации чрезвычайной ситуации;
организует подготовку органов управления и сил районного звена областной территориальной подсистемы РСЧС, обучение населения действиям в условиях угрозы или возникновения чрезвычайной ситуации;
контролирует деятельность районного звена областной территориальной подсистемы РСЧС по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;
организует проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных животных, растений, продовольствия, кормов, водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивного, химического и бактериологического (биологического) заражения (загрязнения);
организует работу по привлечению граждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
2.3.Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:
принимать решения, обязательные для исполнения руководителями предприятий, учреждений и организаций района независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности;
осуществлять контроль за выполнением мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального района;
заслушивать руководителей предприятий, организаций и учреждений района независимо от форм собственности об организации и выполнении ими мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в сфере своей деятельности;
осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и средств районного звена областной территориальной подсистемы РСЧС;
привлекать силы и средства, входящие в районное звено областной территориальной подсистемы РСЧС, для выполнения необходимых поисково-спасательных и аварийно-восстановительных работ.
2.4.Председатель комиссии имеет право:
привлекать в установленном порядке при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций силы и средства организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности для выполнения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности;
вносить предложения в Администрацию муниципального района о введении и приостановлении режимов функционирования районного звена областной территориальной системы РСЧС;
приводить в готовность и перемещать на территории муниципального района входящие в районное звено областной территориальной подсистемы РСЧС органы управления и силы;
вносить предложения в Администрацию муниципального района по выделению финансовых средств из районного резервного фонда на предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций.
3.Состав комиссии
Комиссию возглавляет первый заместитель Главы администрации муниципального района.
В состав комиссии входят по должности заместители Главы администрации муниципального района, заведующий отделом по делам ГО и ЧС Администрации муниципального района, председатель комитета финансов, заведующая отделом по делам архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района, начальник отдела экономики и торговли, иные должностные лица организаций экономики, связи, энергетики, торговли, муниципального государственного надзора, пожарной службы, отделов внутренних дел, исполнения наказания (по согласованию).
Состав комиссии утверждается постановлением Администрации муниципального района.
Заместители Главы администрации муниципального района и заведующий отделом по делам ГО и ЧС Администрации муниципального района являются заместителями председателя комиссии и по его поручению или в его отсутствие имеют право принимать решение по организации экстренных мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Председатель комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций.
При необходимости для работы комиссии могут привлекаться дополнительно не входящие в состав комиссии руководители и специалисты организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
4.Организация работы комиссии
Работа комиссии организуется по годовым планам работы, утверждаемым председателем комиссии.
Заседание комиссии проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседание комиссии проводит ее председатель или по его поручению один из его заместителей.
Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
Члены комиссии участвуют в ее заседании без права замены. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.
Решения комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании. В случае необходимости в Администрацию муниципального района вносятся предложения о принятии соответствующего постановления, распоряжения.
Решения комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех организаций, предприятий и учреждений района независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет отдел по делам ГО и ЧС Администрации муниципального района.
Рабочим органом комиссии является отдел по делам ГО и ЧС Администрации муниципального района, основные задачи, функции и полномочия которого определяются Положением об отделе по делам ГО и ЧС Администрации муниципального района, утверждаемым постановлением Администрации муниципального района.
Органом повседневного управления (экстренного реагирования) комиссии является оперативно-дежурная служба отдела внутренних дел Парфинского района, на которую возлагается сбор, обобщение и своевременное доведение информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций до органов управления и населения муниципального района, а также организация экстренных первоочередных мер по их предупреждению и ликвидации.
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Глюков              - первый заместитель Главы администрации
Николай Николаевич    муниципального района, председатель комиссии
Татаренко           - заместитель Главы администрации
Нина Павловна         муниципального района, начальник управления
                      сельского хозяйства муниципального района,
                      заместитель председателя комиссии
Харитонова          - заместитель Главы администрации
Елена Васильевна      муниципального района, заместитель
                      председателя комиссии
Петухова            - заведующая отделом мобилизационной
Людмила Федоровна     подготовки Администрации муниципального
                      района, секретарь комиссии

Члены комиссии:

Демус               - директор филиала ГОУП "Новжилкоммунсервис"
Василий Григорьевич   "Жилищно-коммунальное хозяйство Парфинского
                      района" (по согласованию)
Иванова             - заведующая отделом экономики и торговли
Людмила Ивановна      Администрации муниципального района
Кяст                - Глава Парфинского городского поселения
Юрий Петрович
Лапина              - главный специалист территориального отдела
Наталья Ивановна      территориального управления Федеральной
                      службы РФ в сфере защиты прав потребителей
                      и благосостояния населения по области
                      в Старорусском районе (по согласованию)
Литосова            - заведующая отделом по делам архитектуры
Марина Петровна       и градостроительства Администрации
                      муниципального района
Михайлова           - председатель комитета финансов
Ольга Викторовна      муниципального района
Миронихина          - главный врач МУ "Парфинская центральная
Ольга Ивановна        районная больница"
Пеньков Александр   - ведущий специалист - юрист Администрации
Борисович             муниципального района
Петров              - начальник отдела внутренних дел
Игорь Владимирович    муниципального района (по согласованию)
Суднеко             - начальник федерального государственного
Андрей Петрович       учреждения "Исправительная колония N 9
                      России по Новгородской области"
                      УФСИН (по согласованию)
Усс Зоя Ивановна    - начальник линейно-технического участка N 7
                      западного технического узла электросвязи
                      филиала "Новгородтелеком" (по согласованию)
Федоров Григорий    - директор федерального государственного
Васильевич            учреждения "Парфинский лесхоз"
                      (по согласованию)