Приложение к Решению от 03.03.2006 г № 268 Программа
Комплексная программа профилактики правонарушений в великом новгороде на 2006 — 2007 годы
I.Паспорт программы
Основание постановление Администрации Новгородской области
разработки от 19.12.2005 N 478 "О Комплексной программе
Программы: профилактики правонарушений в области на 2006 -
2007 годы"
Заказчики Дума Великого Новгорода
Программы:
Администрация Великого Новгорода
Разработчик отдел по вопросам обороны и правоохранительных
Программы: органов Администрации Великого Новгорода (далее -
отдел по вопросам обороны и правоохранительных
органов)
Правовая основа Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс
Программы: Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации
об административных правонарушениях, указы
Президента Российской Федерации, иные нормативные
правовые акты Российской Федерации в сфере
профилактики правонарушений, а также принимаемые
в соответствии с ними нормативные правовые акты
Новгородской области и Великого Новгорода
Цели Программы: обеспечение безопасности граждан на территории
Великого Новгорода
снижение уровня преступности на территории
Великого Новгорода
Задачи воссоздание системы социальной профилактики
Программы: правонарушений, направленной прежде всего на
активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом,
наркоманией, преступностью, безнадзорностью
несовершеннолетних, незаконной иммиграцией,
ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения
свободы
совершенствование нормативной правовой базы
по вопросам профилактики правонарушений
активизация участия и координация деятельности
органов управления и организаций, расположенных
на территории города, по предупреждению
правонарушений
вовлечение в предупреждение правонарушений
организаций всех форм собственности, расположенных
на территории города
снижение "правового нигилизма" населения, создание
системы стимулов для ведения законопослушного
образа жизни
повышение оперативности реагирования на заявления
и сообщения о правонарушениях за счет наращивания
сил правопорядка и технических средств контроля за
ситуацией в общественных местах
оптимизация работы по предупреждению
и профилактике правонарушений, совершаемых на
улицах и в общественных местах
выявление и устранение причин и условий,
способствующих совершению правонарушений
Исполнители городская межведомственная комиссия по
мероприятий профилактике правонарушений
Программы:
городская комиссия по обеспечению безопасности
дорожного движения
Военный комиссариат Великого Новгорода (далее -
Военный комиссариат) (по согласованию)
управление внутренних дел Великого Новгорода
(далее - УВД города) (по согласованию)
управление (по Великому Новгороду) Главного
управления МЧС России по Новгородской области
(далее - управление ГО и ЧС города)
государственное учреждение "Центр занятости
населения города Великий Новгород" (далее - Центр
занятости населения) (по согласованию)
комитет по социальным вопросам Администрации
Великого Новгорода (далее - комитет по социальным
вопросам)
комитет по охране здоровья населения Администрации
Великого Новгорода (далее - комитет по охране
здоровья населения)
комитет культуры и молодежной политики
Администрации Великого Новгорода (далее - комитет
культуры)
комитет по образованию Администрации Великого
Новгорода (далее - комитет по образованию)
комитет по транспорту и связи Администрации
Великого Новгорода (далее - комитет по транспорту
и связи)
комитет по земельным ресурсам и землеустройству
Администрации Великого Новгорода (далее - комитет
по земельным ресурсам)
комитет экономики Администрации Великого Новгорода
(далее - комитет экономики)
комитет финансов Администрации Великого Новгорода
(далее - комитет финансов)
комитет по управлению жилищно-коммунальным
хозяйством Администрации Великого Новгорода
(далее - комитет по управлению ЖКХ)
комитет архитектуры и градостроительства
Администрации Великого Новгорода (далее - комитет
архитектуры и градостроительства)
комитет по торговле, бытовому обслуживанию и
лицензированию Администрации Великого Новгорода
(далее - комитет по торговле)
комитет по информатизации Администрации Великого
Новгорода (далее - комитет по информатизации)
комитет по управлению муниципальным имуществом
Великого Новгорода (далее - комитет по управлению
имуществом)
комитет по строительству Администрации Великого
Новгорода (далее - комитет по строительству)
управление по зарубежным связям и туризму
Администрации Великого Новгорода
(далее - управление по зарубежным связям)
управление по физической культуре и спорту
Администрации Великого Новгорода (далее -
управление по физической культуре и спорту)
отдел профилактической работы с
несовершеннолетними Администрации Великого
Новгорода (далее - отдел профилактической работы с
несовершеннолетними)
административный отдел Администрации Великого
Новгорода (далее - административный отдел)
хозяйственный отдел Администрации Великого
Новгорода (далее - хозяйственный отдел)
отдел - пресс-центр Администрации Великого
Новгорода (далее - отдел - пресс-центр)
отдел по вопросам обороны и правоохранительных
органов
отдел микрорайона Волховский Администрации
Великого Новгорода (далее - отдел микрорайона
Волховский)
отдел микрорайона Кречевицы Администрации Великого
Новгорода (далее - отдел микрорайона Кречевицы)
отделы-центры по работе с населением по месту
жительства комитета муниципальной службы
Администрации Великого Новгорода (далее -
отделы-центры)
руководители организаций, расположенных на
территории города (по согласованию)
Сроки 2006 - 2007 годы
реализации
Программы:
Источники средства, выделяемые из областного бюджета
финансирования согласно Комплексной программе профилактики
Программы: правонарушений в области на 2006 - 2007 годы
средства, выделяемые на финансирование основной
деятельности исполнителей мероприятий
Ожидаемые повышение эффективности государственной системы
результаты: социальной профилактики правонарушений,
привлечение к организации деятельности по
предупреждению правонарушений организаций всех
форм собственности
обеспечение нормативного правового регулирования
профилактики правонарушений
улучшение информационного обеспечения деятельности
муниципальных органов и общественных организаций
по обеспечению охраны общественного порядка на
территории города
уменьшение общего числа совершаемых преступлений
оздоровление криминогенной обстановки на улицах
и в других общественных местах
снижение уровня рецидивной и бытовой преступности
улучшение профилактики правонарушений в среде
несовершеннолетних и молодежи
снижение количества дорожно-транспортных
происшествий
усиление контроля за миграционными потоками,
снижение количества незаконных мигрантов
снижение количества преступлений, связанных
с незаконным оборотом наркотических и психотропных
веществ
повышение уровня доверия населения
к правоохранительным органам
Система ход выполнения Программы в целом или ее отдельных
организации мероприятий может рассматриваться на заседаниях
контроля за городской межведомственной комиссии по
выполнением профилактике правонарушений, постоянно
Программы: действующего оперативного совещания при
Администрации Великого Новгорода по решению задач
в сфере защиты населения и объектов особой
важности от проявлений терроризма, городского
межведомственного координационного совета по
противодействию распространению химической
зависимости в молодежной среде, городской комиссии
по делам несовершеннолетних и защите их прав,
городской комиссии по обеспечению безопасности
дорожного движения
Исполнители мероприятий Программы представляют
информацию о ходе ее выполнения в Администрацию
города к 8 июля и 28 декабря 2006 и 2007 годов
Информация о ходе выполнения Программы и отчет о
выполнении Программы готовятся отделом по вопросам
обороны и правоохранительных органов и
представляются в Думу Великого Новгорода:
информация - к 1 февраля 2007 года, отчет -
к 1 февраля 2008 года
Администрация Великого Новгорода представляет
информацию о ходе выполнения мероприятий Программы
в Администрацию Новгородской области к 15 июля
2006 года, 15 января и 15 июля 2007 года,
15 января 2008 года
Механизм Реализация настоящей Программы осуществляется
реализации в соответствии с основными программными
Программы: мероприятиямиII.Основные программные мероприятия
────────┬─────────────────────────────┬──────────────┬───────────────────
N │ Наименование мероприятия │ Срок │ Исполнитель
п/п │ │ исполнения │
────────┼─────────────────────────────┼──────────────┼───────────────────
1 │ 2 │ 3 │ 4
────────┴─────────────────────────────┴──────────────┴───────────────────
1. Нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений
Разработка:
нормативно-правового акта по в течение отдел по вопросам
вопросам деятельности двух месяцев обороны и
муниципальных формирований после правоохранительных
охраны общественного порядка вступления органов, УВД
в силу города
федерального (по согласованию)
закона,
регламенти-
рующего
участие
населения в
формированиях
правоохрани-
тельной нап-
равленности
типового положения 1 полугодие комитет
о социально-профилактическом 2006 года по социальным
центре по месту жительства вопросам
граждан
типового положения о совете -"- -"-
профилактики коллектива
Программы обеспечения 2006 год городская комиссия
безопасности дорожного по обеспечению
движения в Великом Новгороде безопасности
на 2007 - 2010 годы дорожного
движения, комитет
по транспорту
и связи, комитет
архитектуры
и градострои-
тельства, УВД
города (по
согласованию)
Положения о проведении I квартал УВД города
смотра-конкурса на звание 2006 год (по согласованию),
"Лучший экипаж отдел по вопросам
дорожно-патрульной службы обороны и
государственной инспекции правоохранительных
по безопасности дорожного органов
движения в Великом
Новгороде"
2. Профилактика правонарушений
2.1. Профилактика терроризма и экстремизма
2.1.1. Обеспечение выполнения 2006 - 2007 комитет
рекомендаций, изложенных годы муниципальной
в решении областной службы, комитет
антитеррористической культуры, комитет
комиссии от 30.06.2003 по торговле,
"О мерах по комитет
организации и проведению по социальным
общественно-политических, вопросам, комитет
культурно-зрелищных, по охране здоровья
спортивных и других массовых населения, комитет
мероприятий" и решении по образованию,
постоянно действующего комитет
оперативного совещания при по управлению ЖКХ,
Администрации Великого управление
Новгорода по решению задач по физической
в сфере защиты населения культуре и спорту
и объектов особой важности
от проявлений терроризма от
30.09.2003 N 1 "О выполнении
решения областной
антитеррористической
комиссии от 30.06.2003", при
организации и проведении
массовых мероприятий
2.1.2. Обеспечение исключения -"- комитет
случаев выделения земельных по земельным
участков для размещения ресурсам, комитет
стоянок автотранспорта архитектуры и
вблизи потенциально опасных, градостроительства
особо важных, химически
опасных объектов и объектов
жизнеобеспечения населения
2.1.3. Принятие мер по оснащению -"- комитет
авто- и железнодорожного по транспорту
вокзалов техническими и связи
средствами обнаружения
и обезвреживания оружия,
взрывчатых веществ, досмотра
ручной клади и багажа
пассажиров
2.1.4. Принятие мер по обеспечению 2006 - 2007 комитет
безопасности в годы по образованию
образовательных учреждениях
города:
назначение штатных
сотрудников или
по совместительству,
ответственных за обеспечение
безопасности в учреждениях
введение пропускного
режима не менее чем
в 25 процентах учреждений
установка кнопок тревожной
сигнализации с выводом их на
пульты централизованной
охраны не менее чем в 10
процентах учреждений
2.1.5. Принятие мер по усилению -"- комитет
охраны потенциально опасных по управлению ЖКХ,
и особо важных объектов, комитет экономики,
объектов жизнеобеспечения комитет по
населения лицензированными торговле, комитет
охранными структурами по транспорту
и связи,
управление ГО и ЧС
города, УВД города
(по согласованию)
2.1.6. Принятие мер по перекрытию -"- комитет
доступа посторонних лиц по управлению ЖКХ
в подсобные помещения
многоэтажных жилых домов
(закрытие и укрепление
дверей подвалов, чердаков,
зарешечивание вентиляционных
отверстий подвалов и др.),
оборудование за счет средств
жильцов дверей подъездов
кодовыми замками, домофонами
2.1.7. Принятие мер по введению -"- комитет по охране
пропускного режима здоровья
и установке кнопок тревожной населения, комитет
сигнализации с выводом их на по образованию
пункты централизованной
охраны в медицинских
учреждениях и муниципальных
образовательных учреждениях
дошкольного образования
2.1.8. Обеспечение информирования 2006 - 2007 комитет
граждан о необходимости годы по транспорту
сообщения сотрудникам и связи, комитет
милиции или администраций культуры
предприятий транспорта,
учреждений культуры
о выявленных подозрительных
предметах, забытых вещах,
правилах поведения при
возникновении чрезвычайных
ситуаций и порядке эвакуации
из зданий авто-
и железнодорожного вокзалов,
учреждений культуры,
подвижного состава
2.1.9. Организация размещения в -"- комитет культуры,
местах массового пребывания комитет по
граждан средств наглядной торговле, комитет
агитации (плакатов, щитов, по социальным
листовок), предупреждающей вопросам, комитет
о необходимости проявления по охране здоровья
бдительности в связи с населения, комитет
возможными актами терроризма по образованию,
комитет
по транспорту
и связи, комитет
по управлению ЖКХ,
управление
по физической
культуре и спорту
2.1.10. Разработка предложений 2006 год УВД города
по вопросу приобретения (по согласованию),
и установки в 2007 году комитет финансов
в дежурной части УВД города
технического оборудования
для качественной
магнитофонной записи
телефонных сообщений
и определения номеров
телефонов, с которых
производятся звонки
2.2. Профилактика правонарушений на территории Великого Новгорода
2.2.1. Организация мониторинга 2006 год комитет
досуга населения и на его по образованию,
основе оптимизация работы комитет культуры,
клубных формирований, управление
спортивных секций, по физической
спортзалов, театров, культуре и спорту
кинотеатров, бассейнов,
кружков, учебных курсов,
интернет-залов, работающих
для определенных категорий
граждан на бесплатной основе
2.2.2. Организация проведения 2006 - 2007 комитет
комплексных оздоровительных, годы по образованию,
физкультурно-спортивных и комитет культуры,
агитационно-пропагандистских управление
мероприятий (спартакиад, по физической
фестивалей, летних и зимних культуре и спорту
игр, походов и слетов,
спортивных праздников
и вечеров, олимпиад,
экскурсий, дней здоровья
и спорта, соревнований по
профессионально-прикладной
подготовке и т.д.)
2.2.3. Обеспечение финансовой -"- комитет
помощи автономной по социальным
некоммерческой организации вопросам, комитет
"Центр психологической по охране здоровья
реабилитации, социальной населения
адаптации и правовой защиты
"Грани" для организации
работы "горячей линии" для
лиц, вернувшихся из мест
лишения свободы, и членов их
семей, а также членов семей
лиц, находящихся в местах
лишения свободы
2.2.4. Подготовка предложений I полугодие комитет
по созданию службы 2006 года по социальным
психологической помощи вопросам, комитет
(телефон доверия) лицам, финансов
оказавшимся в сложной
жизненной ситуации, в том
числе на базе АНО "Центр
психологической
реабилитации, социальной
адаптации и правовой защиты
"Грани"
2.3. Профилактика правонарушений в рамках организаций,
расположенных на территории города
2.3.1. Принятие мер 2006 - 2007 УВД города
по предупреждению годы (по согласованию),
правонарушений и защите руководители
работников от преступных организаций,
посягательств путем расположенных
реализации дополнительных на территории
мер защиты (тревожные города
кнопки, инкассация, (по согласованию)
страхование)
2.3.2. Разработка и реализация I полугодие комитет
системы мер по контролю 2006 года по образованию,
за обеспечением технической комитет культуры,
укрепленности объектов комитет
хранения финансовых по социальным
и материальных ценностей, вопросам, комитет
сохранности денежных средств по охране здоровья
при их транспортировке населения, комитет
по управлению ЖКХ,
управление
по физической
культуре и спорту,
хозяйственный
отдел,
руководители
организаций,
расположенных
на территории
города
2.4. Воссоздание института социальной профилактики и вовлечение
общественности в предупреждение правонарушений
2.4.1. Разработка предложений I полугодие комитет
по вопросу 2006 года муниципальной
создания общественных службы, комитет
социально-профилактических по социальным
центров вопросам, комитет
по охране здоровья
населения, комитет
по образованию,
УВД города
(по согласованию)
2.4.2. Привлечение товариществ 2006 - 2007 комитет
собственников жилья, домовых годы по управлению ЖКХ,
комитетов к проведению отделы-центры,
мероприятий отдел микрорайона
по предупреждению Волховский, отдел
правонарушений на дворовых микрорайона
и прилегающих к ним Кречевицы,
территориях УВД города
(по согласованию)
2.5. Профилактика правонарушений в отношении определенных
категорий лиц и по отдельным видам противоправной
деятельности
Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи
2.5.1. Организация участия 2006 - 2007 комитет культуры,
несовершеннолетних, годы комитет
состоящих на учете в УВД по образованию,
города, в мероприятиях управление
каникулярного времени по физической
культуре и спорту,
отдел
профилактической
работы с
несовершеннолет-
ними, УВД города
(по согласованию)
2.5.2. Создание условий для 2006 - 2007 комитет культуры,
организации подростковой, годы комитет
студенческой и молодежной по образованию,
занятости в каникулярный управление
период по физической
культуре и спорту,
отдел
профилактической
работы с
несовершеннолет-
ними, УВД города
(по согласованию)
2.5.3. Проведение на базе 2006 год комитет культуры,
муниципального учреждения отдел
культуры "Библиотечный центр профилактической
для детей и юношества "Читай работы
город" информационных дней с несовершен-
по проблемам детства нолетними
и юношества
2.5.4. Проведение операции 2006 - 2007 УВД города
"Подросток", направленной на годы (по согласованию),
предупреждение комитет
безнадзорности и улучшение по образованию,
индивидуально-воспитательной комитет
работы с несовершеннолетними по социальным
правонарушителями, выявление вопросам, комитет
детей "группы риска" по охране здоровья
из неблагополучных семей населения
Профилактика нарушений законодательства о гражданстве,
предупреждение и пресечение нелегальной иммиграции
2.5.5. Осуществление сбора 2006 - 2007 комитет экономики,
и обобщение информации годы комитет
о необходимом количестве по строительству,
привлечения трудовых комитет
иммигрантов с целью по управлению ЖКХ,
упорядочения и легализации комитет по
участия в трудовой транспорту и
деятельности иностранных связи, Центр
граждан и лиц без занятости
гражданства населения
(по согласованию),
УВД города
(по согласованию)
Профилактика правонарушений среди лиц, освободившихся из мест
лишения свободы
2.5.6. Создание наблюдательного I квартал комитет
органа для осуществления 2006 года по социальным
функций по социальной вопросам, комитет
адаптации лиц, по охране здоровья
освободившихся из мест населения, Центр
лишения свободы занятости
населения
(по согласованию)
Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах
2.5.7. Разработка предложений 2006 год УВД города
по вопросу оборудования (по согласованию),
в 2007 году района площади комитет
Победы-Софийской, Сенной архитектуры
площади, Кремлевского парка и градострои-
стационарным постом милиции тельства,
управление по
зарубежным связям
2.5.8. Обеспечение увеличения 2006 - 2007 УВД города
количества передвижных годы (по согласованию)
пунктов милиции
2.5.9. Разработка предложений -"- УВД города
по вопросу оборудования (по согласованию),
в 2007 году оживленных улиц, комитет
спортивных объектов, по управлению ЖКХ,
транспортных развязок комитет
средствами видеообзора, по транспорту
установками экстренной связи и связи, комитет
"гражданин - милиция" по торговле,
управление
по физической
культуре и спорту
Профилактика правонарушений на административных участках
2.5.10. Разработка и осуществление 2006 - 2007 комитет
мероприятий по созданию годы муниципальной
системы эффективного службы, отдел
взаимодействия по вопросам
отделов-центров и службы обороны и
участковых уполномоченных правоохранительных
милиции УВД города на органов,
обслуживаемых территориях, УВД города
в т.ч. по изменению и (по согласованию)
совмещению границ
административных участков и
территориальных границ
полномочий отделов-центров
2.5.11. Организация в микрорайонах ежеквартально УВД города
города выступлений (по согласованию),
участковых уполномоченных отделы-центры,
милиции и представителей отдел микрорайона
Администрации Великого Волховский, отдел
Новгорода перед населением микрорайона
с отчетами Кречевицы
2.5.12. Распространение среди ежемесячно УВД города
населения памяток (листовок) (по согласованию),
о порядке действий при отдел -
совершении правонарушений пресс-центр,
в отношении гражданина отделы-центры,
отдел микрорайона
Волховский, отдел
микрорайона
Кречевицы
2.5.13. Проведение проверок 2006 год отдел по вопросам
состояния служебных обороны и
помещений участковых правоохранительных
уполномоченных милиции, органов, отдел
инспекторов по делам профилактической
несовершеннолетних, работы с несовер-
подготовка предложений шеннолетними,
по вопросам ремонта, хозяйственный
дооснащения их современными отдел, комитет
средствами связи, по информатизации,
компьютерной техникой комитет
по управлению
имуществом,
УВД города
(по согласованию)
2.5.14. Оптимизация количества 2007 год УВД города
служебных помещений (по согласованию),
участковых уполномоченных отдел по вопросам
милиции, инспекторов обороны и
по делам несовершеннолетних, правоохранительных
обеспечение их органов, отдел
телефонизации, оснащения профилактической
современными средствами работы с несовер-
связи, компьютерной, шеннолетними,
множительной техникой хозяйственный
отдел, комитет
по управлению
имуществом,
комитет
по информатизации
2.5.15. Разработка предложений 2006 год комитет
по вопросу осуществления по управлению ЖКХ,
комплексных мер УВД города
по социально-бытовому (по согласованию)
обеспечению участковых
уполномоченных милиции
2.5.16 Разработка предложений 2006 - 2007 отделы-центры,
по вопросу создания годы отдел микрорайона
объединенных советов Волховский, отдел
профилактики правонарушений микрорайона
при отделах-центрах Кречевицы,
и участковых пунктах милиции УВД города
(по согласованию)
2.5.17. Проведение смотров-конкурсов -"- отдел по вопросам
на звания "Лучший участковый обороны и
уполномоченный милиции правоохранительных
в Великом Новгороде" органов,
и "Лучший патрульный наряд УВД города
патрульно-постовой службы (по согласованию)
в Великом Новгороде"