Приложение к Постановлению от 02.03.2006 г № 17
I.Общие положения
1.Настоящее Положение о порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством (далее по тексту - Положение), разработано в соответствии с Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Водным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", иными законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Челябинской области, муниципальными правовыми актами Катав-Ивановского городского поселения.
2.В настоящем Положении используются следующие основные термины и понятия:
- земельный участок - часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Земельный участок может быть делимым и неделимым. Земельные участки ограничиваются друг от друга на местности в натуре и отображаются на кадастровых картах (планах);
- сервитут - право ограниченного пользования чужим земельным участком (частный сервитут, публичный сервитут);
- межевание земельного участка - работы по установлению границ земельного участка на местности и определению их координат, с закреплением таких границ межевыми знаками и их согласованием со смежными землепользователями и лицами, права которых могут быть затронуты;
- проект границ (план) земельного участка - документ, отображающий в графической форме планируемое (проектное) местоположение, границы земельного участка, а также границы ограниченных в использовании частей земельного участка и размещение объектов недвижимости, прочно связанных с землей;
- государственный кадастровый учет - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет сопровождается присвоением каждому земельному участку индивидуального кадастрового номера. В результате кадастрового учета заказчикам выдаются удостоверенные в установленном порядке кадастровые карты (планы) земельных участков;
- кадастровая карта (план) земельного участка (далее - кадастровый план) - план земельного участка, на котором в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре;
- заказчик - гражданин или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка;
- ИПБОЮЛ - индивидуальный предприниматель без образования юридического лица;
- временные объекты - временные строения, сооружения и конструкции некапитального типа, в том числе: хозяйственные постройки (хозяйственные сараи), садовые дома некапитального типа, теплицы, металлические гаражи, площадки для складирования стройматериалов, временные торговые объекты и др.
Временные объекты не являются объектами недвижимости, права на них не подлежат государственной регистрации в ГУ ФРС по Челябинской области.
3.Администрация публикует в средствах массовой информации (газете "Авангард") сведения о свободном фонде перераспределения земель сельскохозяйственного назначения, местах предполагаемого размещения, нестационарных объектов, мест летнего отдыха на водоемах.
II.Предоставление земельных участков
4.Настоящее Положение устанавливает в границах земель городского поселения единый порядок предоставления и передачи земельных участков для целей, не связанных со строительством, в том числе:
1) из земель поселений, отнесенных в соответствии с градостроительными регламентами к жилым территориальным зонам, гражданам для огородничества, установки нестационарных объектов (металлических гаражей, временных сараев, навесов), временного складирования строительных и прочих материалов;
2) из земель сельскохозяйственного назначения гражданам и их объединениям для пчеловодства, садоводства, дачных участков, огородничества, сенокошения и выпаса скота;
3) муниципальных земель в прибрежной полосе водоемов для организации летнего отдыха граждан.
5.Граждане или юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков либо в переоформлении права на земельные участки, обращаются с заявлением в орган местного самоуправления городского поселения. К заявлению прилагаются документы, необходимые для принятия решения о предоставлении земельного участка и для формирования землеустроительного дела. В заявлении должны быть указаны: цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение (адрес), и спрашиваемое право на землю.
6.Для принятия решения о предоставлении земельного участка и формирования землеустроительного дела заказчик обязан представить:
1) сведения о лице, обратившемся с заявлением: копии устава, учредительного договора, свидетельства о регистрации юридического лица или ИПБОЮЛ - для юридических лиц и предпринимателей; копии документов, удостоверяющих личность - для физических лиц, копию свидетельства о постановке на учет в налоговый орган;
2) сведения об объекте землеустройства: ситуационный план (схему) местоположения и спрашиваемого земельного участка.
7.Орган местного самоуправления рассматривает местоположение земельного участка с учетом зонирования территории, в месячный срок обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка и выдает его заказчику для получения необходимых заключений. После получения согласований заинтересованных служб и смежных землепользователей орган местного самоуправления подготавливает постановление об утверждении проекта границ земельного участка либо мотивированный отказ.
8.Заказчик, получив утвержденный проект границ земельного участка, обращается в землеустроительную организацию или ИПБОЮЛ, имеющим лицензию на право проведения геодезических работ, для выноса границ земельного участка в натуру и изготовления землеустроительного дела, необходимого для обеспечения кадастрового учета земельного участка.
9.Земельные участки могут быть делимыми и неделимыми. Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых образует после раздела самостоятельный земельный участок, площадь которого не менее предельных минимальных размеров, и разрешенное использование которого может осуществляться без изменения. Исключение составляют случаи, когда формируется земельный участок для присоединения его к соседнему земельному участку.
Раздел земельного участка, ранее предоставленного гражданину или юридическому лицу в собственность, пользование или аренду, возможен только с его согласия или по решению суда.
Раздел земельного участка с целью образования двух или нескольких новых участков не допускается в случаях, если такой раздел ведет к нарушению градостроительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных установленных требований (норм, правил и нормативов), либо к невозможности соблюдать целевое назначение и условия его разрешенного использования.
10.Государственный кадастровый учет земельных участков, расположенных на территории Катав-Ивановского городского поселения, а также изготовление и выдача кадастровых планов земельных участков производится территориальным отделом N 9 Управления Роснедвижимости по Челябинской области.
11.Правоустанавливающим документом о предоставлении земельных участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное (срочное) пользование, аренду является соответствующее постановление главы Катав-Ивановского городского поселения
12.Право собственности на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, договоры аренды или безвозмездного (срочного) пользования на земельный участок, заключенные на срок 1 год и более подлежат обязательной государственной регистрации в ГУ ФРС по Челябинской области.
Заказчик имеет право приступить к освоению земельного участка только после государственной регистрации права на земельный участок.
III.Особенности предоставления земельных участков
13.Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется с проведением работ по их формированию.
14.Предоставление (передача) земельных участков осуществляется:
1) в собственность гражданам - членам садоводческих некоммерческих объединений граждан, имеющим в фактическом пользовании садовые участки - бесплатно;
2) в собственность общероссийским общественным организациям инвалидов и организациям, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов - бесплатно;
3) в аренду гражданам и юридическим лицам при условии заблаговременной публикации в средствах массовой информации о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков.
В случае если подано два и более заявлений о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах, аукционах).
4) иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам земельные участки предоставляются в аренду;
5) в краткосрочную (до 5 лет) аренду из земель поселений, отнесенных в соответствии с градостроительными регламентами к жилым территориальным зонам, гражданам для огородничества, установки нестационарных объектов (металлических гаражей, временных сараев, навесов), временного складирования строительных и прочих материалов.
Для указанных целей предоставляются земельные участки временно не востребованные по предусмотренному целевому назначению. Договоры аренды таких земельных участков могут быть расторгнуты по инициативе арендодателя при возникновении необходимости использования этих земельных участков по целевому назначению;
6) в краткосрочную аренду (до 5 лет) юридическим лицам или ИПБОЮЛ (осуществляющим предпринимательскую деятельность) из муниципальных земель в прибрежной полосе водоемов для организации летнего отдыха граждан при условии обязательного согласования с отделом водных ресурсов по Челябинской области Нижне-Обского бассейнового управления и Управлением Росприроднадзора по Челябинской области;
7) для целей, указанных в подпункте 6 настоящего пункта при наличии более одного заявления на испрашиваемый земельный участок, право аренды земельных участков предоставляется на торгах (конкурсах, аукционах).