Информация от 14.02.2006 г № Б/Н
Краткие итоги социально-экономического развития муниципального образования «Город Южно-Сахалинск» за 2005 год
I.КАЧЕСТВО ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ
I.1.Демографическая обстановка
Численность постоянного населения города Южно-Сахалинска составляет более 30% общей численности граждан, проживающих на территории Сахалинской области, и оценивается в количестве 181,2 тыс. человек.
В областном центре в 2005 году продолжается процесс естественной убыли населения, связанный с опережающим ростом смертности над рождаемостью. С начала 2005 года в городе родилось 1996 человек, а умерло 2476 человек. Естественная убыль составила 480 человек.
За 2005 год миграционное сальдо сложилось положительным и составляет 239 человек. В город Южно-Сахалинск прибыл 2901 человек, выбыли 2662 человека.
В 2005 году в областном центре зарегистрировано 1813 вновь созданных семей. Число браков превысило число разводов почти в 2 раза, при этом число брачных пар увеличилось по сравнению с 2004 годом на 11%, а число разводов сократилось на 7,4%.
I.2.Уровень жизни и доходов населения
В 2005 году тенденция роста реально располагаемых денежных доходов населения продолжает иметь место, при этом сохраняется дифференциация по уровню денежных доходов различных слоев и групп населения.
За 11 месяцев 2005 года среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий областного центра сложилась в размере 16727 рублей, рост к соответствующему периоду 2004 года составил 125,9%.
Средний размер назначенной месячной пенсии с учетом компенсационных выплат вырос по сравнению с фактическим уровнем на 1 января 2005 года на 26% и составляет 3480,18 рубля.
По состоянию на 1 января 2006 года задолженность по заработной плате по городу Южно-Сахалинску отсутствует.
I.3.Динамика цен и инфляционных процессов
Динамика инфляционных процессов в 2005 году складывалась с опережением темпов роста оптовых цен производителей промышленных товаров над ценами на потребительском рынке товаров и услуг и над тарифами на грузовые перевозки.
По сравнению с данными за 2004 год за счет увеличения закупочных цен, стоимости топлива и энергоресурсов рост оптовых цен производителей промышленных товаров составил 133,7% против 109,9%. Темп роста цен на потребительские товары и услуги увеличился на 2,56% и составил за 2005 год 114,06% против 111,5% за 2004 год. В 2005 году снизился на 26,17% темп роста тарифов на грузовые перевозки, составив 86,43% против 112,6% за январь - декабрь 2004 года. На конец 2005 года стоимость минимального набора продуктов питания по городу Южно-Сахалинску составила 2141,63 рубля и увеличилась по сравнению с данными на начало года на 11,25%.
Цены на потребительские товары и платные услуги возросли в 2005 году на 14,06%. Динамика цен на платные услуги (18,89%) опережала динамику цен на непродовольственные товары (12,08%) и продовольственные товары (13,01%).
I.4.Занятость населения
В городе Южно-Сахалинске, согласно данным Статистического регистра хозяйствующих субъектов Сахалинстата, по состоянию на 1 января 2006 года зарегистрировано порядка 7,9 тыс. юридических лиц и около 14 тыс. индивидуальных предпринимателей (из них 6,2 тыс. - прошедших перерегистрацию в налоговых органах).
В экономике города занято более 86 тыс. человек, или порядка 44% от среднесписочной численности работающих Сахалинской области.
По состоянию на 1 января 2006 года уровень официально зарегистрированной безработицы в областном центре сохранился на уровне 2004 года и составляет 0,3% к численности экономически активного населения.
За 12 месяцев 2005 года по вопросам занятости обратилось более 12,6 тыс. человек. Официальный статус безработного присвоен 951 гражданину против 1079 человек за 2004 год. Численность безработных граждан на 1 января 2006 года составила 298 человек. Заявленная предприятиями и организациями в службу занятости населения потребность в работниках составила 2,2 тыс. свободных рабочих мест и вакантных должностей, что соответствует уровню, сложившемуся на 1 января 2005 года.
II. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БАЗА
II.1. Промышленность
Промышленными предприятиями областного центра в 2005 году отгружено 29% от общего объема товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по основным видам экономической деятельности, отгруженных Сахалинской областью в целом.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по основным видам экономической деятельности в действующих ценах за январь - декабрь 2005 года составляет 17669,9 млн. рублей, что на 30,5% превышает аналогичный показатель за 2004 год.
Увеличение объемов производства в сравнении с 2004 годом произошло по следующим основным видам продукции: улов рыбы (108,3%), пищевая рыбопродукция (128,9%), рыбные консервы (123,4%), мука кормовая (139,9%), мясо (117,4%), цельномолочная продукция (104,1%), сыры и творог (123,2%), пиво (114,0%), безалкогольные напитки (132,9%), минеральная вода (171,8%), нерудные строительные материалы (100,3%), стеновые материалы (100,5%), выработка электроэнергии (103,4%).
II.2. Сельское хозяйство
В 2005 году по сравнению с предыдущим годом увеличен объем производства картофеля на 3,4%, яйца - на 8,3%. Снижение допущено по производству овощей и мяса. Производство молока сохранилось на уровне 2004 года.
За январь - декабрь 2005 года сельскохозяйственными предприятиями города поставлено в региональный продовольственный фонд 3906 тонн картофеля, 6466 тонн овощей, 1217 тонн мяса всех видов, 89,8 млн. шт. яйца и 3167 тонн молока.
В отчетном периоде крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, расположенными на территории муниципального образования "город Южно-Сахалинск", произведено 89,5 тонны мяса всех видов, 678 тонн молока, 1786 тонн картофеля и 2085 тонн овощей.
Объем поставок продукции местными сельхозтоваропроизводителями бюджетным организациям города составил 26964 тыс. рублей, в том числе фермерскими хозяйствами - 7600 тыс. рублей.
II.3. Строительный комплекс
За 2005 год выполненный объем работ на территории города составляет 10454,4 млн. рублей, что к уровню аналогичного периода прошлого года составляет в сопоставимых ценах 98%.
За 2005 год за счет всех источников финансирования введен в эксплуатацию 29201 кв. метр общей площади жилых домов, что составляет 68% от общего ввода жилья по Сахалинской области и 59% к уровню прошлого года.
В 2005 году на территории города введены в эксплуатацию следующие объекты: 3 парикмахерские, 20 магазинов, 4 кафе, ателье по пошиву одежды, гостиница по пр. Мира на 40 номеров, новый корпус гостиницы "Гагарин" на 64 номера, гостиничный комплекс по ул. Детской на 200 номеров, торговый комплекс "Орбита". Продолжается строительство трех гостиничных комплексов, ввод которых планируется в 2006 году.
В бюджете города на 2005 год капитальные вложения предусмотрены в объеме 220,7 млн. рублей, в том числе 80 млн. рублей - кредит на реконструкцию тепломагистрали пр. Мира - ул. Больничная. За 2005 год освоено 137 млн. рублей, которые направлены на благоустройство административного центра, реконструкцию Коммунистического проспекта, реконструкцию перекрестков и улиц города. С начала года из федерального бюджета направлены средства в объеме 30 млн. рублей на реконструкцию головной канализационной станции.
В рамках реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" администрация города совместно с администрацией Сахалинской области приступила к разработке концепции "Развитие массового жилищного строительства в Сахалинской области на 2006 - 2010 годы и на период до 2015 года". На территории муниципального образования "город Южно-Сахалинск" планируется основной объем жилищного строительства.
II.4. Малое предпринимательство
По состоянию на 1 января 2006 года в городе Южно-Сахалинске действует порядка 9,1 тыс. субъектов малого предпринимательства, в том числе 6,2 тыс. индивидуальных предпринимателей и 2,9 тыс. малых предприятий.
За 2005 год объем выручки малых предприятий от реализации товаров, работ (услуг) возрос на 9,4% по сравнению с данными за 2004 год и оценивается в размере 15,5 млрд. рублей.
Объем инвестиций в основной капитал субъектов малого предпринимательства в 2005 году снизился на 7% по сравнению с 2004 годом и составил порядка 275 млн. рублей. Наибольший объем капиталовложений в развитие малого бизнеса отмечается в гостиничном бизнесе, на предприятиях торговли, предприятиях, производящих пищевую продукцию, в строительстве.
В 2005 году продолжена реализация Программы поддержки и развития малого предпринимательства муниципального образования "город Южно-Сахалинск" на 2003 - 2005 годы.
II.5. Внешнеэкономическая деятельность
Внешнеэкономическую деятельность на территории города Южно-Сахалинска осуществляют более 200 предприятий и предпринимателей. Приоритетными сферами сотрудничества города Южно-Сахалинска с зарубежными странами являются торгово-закупочная, научно-техническая, экологическая, гуманитарная, культурная.
В течение 2005 года внешнеэкономические связи осуществлялись более чем со 100 странами, 99% которых приходится на страны дальнего зарубежья.
Экспорт товаров и услуг в отчетном периоде по сравнению с 2004 годом возрос на 15,4% и оценивается в размере 146,3 млн. долларов США. Основными статьями экспорта являются рыба и морепродукты, лесоматериалы, услуги туризма, транспортные, юридические и информационные услуги. В 2005 году экспортные поставки рыбы и морепродуктов оцениваются в объеме 93,9 тыс. тонн стоимостью 100,6 млн. долларов США.
Объем импорта за 2005 год возрос более чем в 2 раза. Импорт бункерного топлива в 2005 году составил 46,2 тыс. тонн стоимостью 21,9 млн. долларов США. Основными статьями импорта в отчетном периоде являлись металлы и изделия из них, машины, оборудование, аудио-, теле-, видеоаппаратура, услуги, химические продукты.
III. УСЛУГИ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА И СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
III.1. Жилищно-коммунальное хозяйство
За отчетный период объем услуг муниципальных предприятий по обеспечению города теплом, водой, содержанию, ремонту и эксплуатации жилищного фонда, объектов и сооружений инженерной инфраструктуры, внешнего благоустройства составляет 975,1 млн. рублей. За жилищно-коммунальные услуги от населения поступило 614,7 млн. рублей. Общая задолженность населения по квартирной плате составляет 192,3 млн. рублей, из них просроченная - 144 млн. рублей.
За 2005 год субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг начислены 11,2 тыс. семьям на сумму 114,2 млн. рублей. По сравнению с 2004 годом общее количество получателей субсидий сократилось на 35,3%, сумма начисленных субсидий уменьшилась на 14,3%. Среднемесячный размер субсидий на одну семью сложился в размере 852,7 рубля против 643,8 рубля в январе - декабре 2004 года. Доля семей, получающих субсидии, составила 17,9% от общего числа семей (за 2004 год - 27,8%).
III.2. Транспорт и связь
На рынке пассажирских транспортных услуг города Южно-Сахалинска на договорных отношениях действуют 7 автотранспортных предприятий, в том числе муниципальное унитарное предприятие ПАТО и 6 частных автопредприятий.
Объем пассажирских перевозок по г. Южно-Сахалинску за 2005 год составляет 21 млн. человек, что на 16,3% меньше чем за 2004 год.
За январь - декабрь 2005 года Сахалинской железной дорогой отправлено 411,4 тыс. человек, что на 29,9% меньше фактического уровня 2004 года.
Авиационным транспортом отправлено 253,6 тыс. пассажиров, что на 7,3% превышает показатель за 2004 год. Объем отправленной воздушным транспортом почты и грузов в отчетном периоде увеличился в 1,7 раза и составил 4015,4 тонны.
По состоянию на 1 января 2006 года на рынке услуг связи действуют 3 телефонные компании и 3 оператора сотовой связи. Суммарная станционная емкость АТС телефонных компаний составляет 79,1 тыс. номеров. Количество квартирных телефонов возросло до 55,5 тыс. номеров. По состоянию на 1 января 2006 года на территории города действуют 338 таксофонов.
III.3. Потребительский рынок
Потребительский рынок муниципального образования "город Южно-Сахалинск" занимает лидирующее положение в Сахалинской области. В городе Южно-Сахалинске сосредоточено 96,4% оптового оборота, 60,8% - оборота розничной торговли, 55,4% - оборота общественного питания от объемов в целом по области.
Объем оборота розничной торговли за 2005 год увеличился на 15,7% в сопоставимых ценах к 2004 году и достиг 19065,2 млн. рублей. Оборот предприятий общественного питания за отчетный период превысил в сопоставимых ценах показатель за 2004 год на 16,2% и составил 885,1 млн. рублей.
Объем платных услуг, оказанных на территории областного центра за 2005 год, оценивается в размере 10361,2 млн. рублей и составляет 74,1% от объема платных услуг, реализованных в Сахалинской области. Прирост к уровню 2004 года в сопоставимых ценах составляет 16,8%. В расчете на 1 жителя г. Южно-Сахалинска в отчетном периоде оказано платных услуг на сумму 57,2 тыс. рублей, в том числе бытовых услуг - на 5,5 тыс. рублей.
III.4. Экология
Экологическая обстановка в городе Южно-Сахалинске сохраняется достаточно напряженной. Загрязнение атмосферного воздуха г. Южно-Сахалинска оценивается как очень высокое.
Состав и распределение загрязняющих веществ по площади города свидетельствуют, что основной вклад в загрязнение атмосферы вносят передвижные источники загрязнения - автомобильный и железнодорожный транспорт.
Не снижается острота проблемы утилизации и размещения отходов потребления. На территории города наблюдается большое количество несанкционированных свалок. За отчетный период собрано и вывезено на свалку 5,7 тыс. кубометров мусора.
В рамках выполнения Целевой программы "Экология и природные ресурсы муниципального образования "город Южно-Сахалинск" на 2003 - 2010 годы" реализуется перспективный план озеленения города, разработана программа очистки рек от мусора.
Суммарные затраты на работы экологического направления из всех источников финансирования за 2005 год составили более 12 млн. рублей.
III.5. Образование
Деятельность администрации города Южно-Сахалинска в сфере образования направлена на обеспечение выполнения государственного, регионального и муниципального законодательства в области образования, обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения полноценного образования, реализацию мероприятий Программ "Развитие системы образования города Южно-Сахалинска на 2002 - 2005 годы" и "Безопасность образовательного учреждения на 2005 - 2008 годы".
Система образования города Южно-Сахалинска включает следующие учреждения: 38 дошкольных образовательных учреждений, 30 общеобразовательных дневных школ, 2 вечерние школы, 2 учреждения дополнительного образования.
Финансовое обеспечение учреждений образования за 2005 год составляет 747,4 млн. рублей, что на 17% превышает фактический уровень прошлого года. Из них средства местного бюджета составляют 660,8 млн. рублей, или 88,4% общих поступлений. Доходы от внебюджетной деятельности на 61% превысили фактические доходы за 2004 год и составили 86,6 млн. рублей.
Фактический объем работ по капитальному ремонту объектов образования за январь - декабрь 2005 года выполнен на сумму 3,3 млн. рублей.
III.6. Здравоохранение
В январе - декабре 2005 года отмечается незначительный рост общей заболеваемости населения города Южно-Сахалинска по сравнению с данными за 2004 год. Заболеваемость среди детского населения возросла на 1,6%, среди взрослых - на 1%. Заболеваемость среди подростков сократилась на 0,9%.
В целях решения вопросов по снижению уровня заболеваемости разработаны и действуют Целевые программы: "Здоровая мать - здоровый ребенок" муниципального образования "город Южно-Сахалинск" на 2004 - 2006 годы" и "Вакцинопрофилактика" муниципального образования "город Южно-Сахалинск" на 2004 - 2007 годы", на реализацию которых за 2005 год из средств местного бюджета направлено 2,2 млн. рублей, что составляет 82,8% от утвержденной суммы на 2005 год.
С начала 2005 года на финансирование учреждений здравоохранения города направлено 773,6 млн. рублей, что составляет 103% к уровню прошлого года. Средства местного бюджета составляют 528,6 млн. рублей, или 68% от общей суммы поступлений.
За 2005 год в лечебно-профилактические учреждения города обратилось более 48,8 тыс. федеральных льготников. Выписано 135,6 тыс. льготных рецептов.
За 12 месяцев 2005 года лечебно-профилактическими учреждениями города осуществлено 1576,5 тыс. приемов больных, в стационарах пролечено 31,8 тыс. человек, ими проведено в стационарах 395987 койко-дней.
В течение 2005 года продолжалась работа по укреплению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений города. Выполнены работы по капитальному ремонту учреждений здравоохранения на сумму 18,2 млн. рублей.
III.7. Культура
В областном центре осуществляют творческую деятельность 39 муниципальных учреждений, в том числе 20 библиотек, 7 домов культуры, 5 детских музыкальных школ, 3 школы искусств, детская художественная школа, парк культуры и отдыха им. Ю.А.Гагарина, музей книги А.П.Чехова "Остров Сахалин", городской камерный оркестр.
Учреждениями культуры города за 2005 год проведено 4600 культурно-досуговых мероприятий. В рамках социально-творческого заказа проведено 384 мероприятия.
В течение отчетного периода в культурно-просветительных учреждениях продолжило работу 101 клубное формирование с числом участников 1580 человек и 51 детское клубное формирование с числом участников 844 человека.
В Южно-Сахалинской центральной библиотечной системе за 2005 год проведено 2558 мероприятий. Наиболее распространенной формой проведения мероприятий являются выставки, тематические вечера, игровые программы. За 2005 год услугами библиотек воспользовалось 34,3 тыс. человек.
С начала 2005 года Южно-Сахалинским камерным оркестром было дано 40 концертов. Выпущен первый компакт-диск "Жизнь артиста" с записью популярной классической и эстрадной музыки.
За 2005 год произведена реставрация портретов Аллеи Героев на пр. Победы, отреставрирован бюст В.М.Головнина и бюст И.Ф.Крузенштерна, произведена замена постамента памятника А.П.Чехову, отремонтирован подиум памятника А.С.Пушкину, открыты 2 мемориальные доски.
В городе Южно-Сахалинске осуществляют туристическую деятельность 52 фирмы различных форм собственности с общей численностью работающих 250 человек.
Финансовое обеспечение учреждений культуры за 2005 год составило 120,4 млн. рублей. Доля бюджетных ассигнований в общей доходной части составила 86,7%, или 104,3 млн. рублей.
III.8. Физическая культура и спорт
За 2005 год проведено 72 первенства и чемпионата города по различным видам спорта, в которых приняли участие более 6,5 тыс. человек. Кроме того, сборные города приняли участие в 68 первенствах и чемпионатах области. Детско-юношескими спортивными школами города проведено 95 соревнований, в которых приняли участие более 6 тыс. человек.
В 2005 году ведущие спортсмены города приняли участие в соревнованиях различного ранга: в Кубке мира, в 11 всероссийских соревнованиях, в 13 дальневосточных и всероссийских турнирах, в 18 первенствах и чемпионатах России, в 20 первенствах Дальневосточного федерального округа.
С начала 2005 года в городе подготовлены 9 мастеров спорта России, 21 кандидат в мастера спорта России, 2230 спортсменов массовых разрядов.
На летний период при 5 ДЮСШ организованы традиционные летние спортивно-оздоровительные лагеря, в которых отдыхали и занимались спортом 640 подростков.
Объем финансирования, направленный на содержание муниципальных учреждений физической культуры и спорта, за 2005 год составил 49 млн. рублей, из них 76,9%, или 37,7 млн. рублей, - средства местного бюджета.
За 2005 год на спортивных объектах проведены ремонтные работы на общую сумму 5,2 млн. рублей.
III.9. Молодежная политика
Финансовое обеспечение мероприятий Программы "Молодежная политика в муниципальном образовании "город Южно-Сахалинск" на период 2002 - 2005 годов" за 2005 год составило 12,2 млн. рублей, в том числе средства местного бюджета - 10,6 млн. рублей, привлеченные средства - 1,6 млн. рублей.
Муниципальное учреждение "Молодежная биржа труда" за 2005 год заключило 32 договора о сотрудничестве с предприятиями и организациями в области создания временных рабочих мест для несовершеннолетних и молодежи. За отчетный период трудоустроены 1132 человека.
В целях создания благоприятных условий для организации досуга детей и молодежи, развития их творческих способностей, приобретения профессиональных навыков продолжает работу муниципальное учреждение "Молодежно-подростковый центр "Южный", в которое переданы детские клубы при ЖЭУ. В отчетном периоде при МУ МПЦ "Южный" работали 9 клубов, 97 кружков, в которых занято более 2,6 тыс. детей.
В 2005 году в г. Южно-Сахалинске состоялся второй Сахалинский молодежный форум, участниками которого стали руководители и активисты молодежных общественных формирований областного и муниципального уровней, студенты и школьники.
Всего за 2005 год проведены 2492 культурно-массовых и спортивных мероприятия с числом участников более 45 тыс. человек. Для детей и молодежи города организовано 212 лагерных смен различной направленности, в которых отдохнуло более 12,2 тыс. человек.
III.10. Социальная защита населения
В городе Южно-Сахалинске по состоянию на 1 января 2006 года число малообеспеченных граждан, состоящих на учете, составляет 16,1 тыс. человек, или 8,9% от общей численности населения, что в 1,9 раза больше, чем на аналогичную дату 2004 года.
В течение 2005 года по различным вопросам социальной помощи обратились 10,5 тыс. граждан.
В рамках реализации Программы адресной социальной поддержки малообеспеченных граждан на 2005 год материальную помощь получил 291 человек на общую сумму 681,8 тыс. рублей, оплачен летний отдых 30 детей из малообеспеченных семей.
Для организации горячего питания 917 детей из малообеспеченных семей в общеобразовательных школах города перечислено 3235,5 тыс. рублей. Материальную помощь на приобретение одежды и обуви получили 714 детей на общую сумму 1048 тыс. рублей. Горячее питание и продуктовые наборы получили 135 малоимущих одиноких пенсионеров.
Компенсационные выплаты за пользование телефоном имеют 16,4 тыс. человек, бесплатные проездные талоны на автотранспортные услуги получили 14,6 тыс. человек.
III.11. Социальное обеспечение
Количество граждан, состоящих на учете в органах социального обеспечения, увеличилось по сравнению с 2004 годом на 9,7 тыс. человек и составляет 93 тыс. человек, в том числе пенсионеров - 48,6 тыс. человек. На выплату пенсий направлено 1880,3 млн. рублей.
Из общего числа состоящих на учете граждан 19,1 тыс. человек являются получателями денежных пособий. За 2005 год на ежемесячные выплаты детских пособий и компенсаций израсходовано 35 млн. рублей. Из-за недостаточного финансирования сохраняется проблема ликвидации кредиторской задолженности, которая на 1 января 2006 года составила 18,3 млн. рублей. По сравнению с 2004 годом долг по детским пособиям сократился на 17 млн. рублей, или в 1,5 раза.
В целях улучшения положения семей, имеющих детей-инвалидов, выплачена доплата к пособию 239 детям на сумму 222,6 тыс. рублей.
В течение отчетного периода оплату за проезд в отпуск получили 211 неработающих пенсионеров на общую сумму 2725,9 тыс. рублей. По состоянию на 1 января 2006 года в очереди на оплату проезда стоит 1223 человека, которым следует выплатить 14,1 млн. рублей.
IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СЕКТОР
IV.1. Муниципальное имущество
По состоянию на 1 января 2006 года в реестре муниципальной собственности города Южно-Сахалинска учтено 32,1 тыс. объектов балансовой стоимостью 14988,9 млн. рублей.
Сумма доходов от сдачи в аренду объектов муниципального имущества и земельных участков за 2005 год возросла в 1,3 раза по сравнению с данными за 2004 год (112,4 млн. рублей) и составила 179,7 млн. рублей.
В рамках реализации Программы приватизации муниципального имущества от продажи объектов муниципальной собственности и земельных участков в местный бюджет поступило 278 млн. рублей, что в 1,8 раза превышает аналогичный показатель за 2004 год.
По состоянию на 1 января 2006 года для оказания муниципальных услуг и обеспечения жизнедеятельности населения на территории города действуют 17 муниципальных унитарных предприятий численностью работающих около 2 тысяч человек.
IV.2. Финансовые ресурсы местного бюджета
Бюджет муниципального образования "город Южно-Сахалинск" за 2005 год исполнен по доходам в сумме 2640,1 млн. рублей при плане 2771,6 млн. рублей, из них собственные доходы поступили в размере 1687,3 млн. рублей при плановом задании 2009 млн. рублей. Исполнение к утвержденному плану на отчетную дату составило 95,3%, в том числе по собственным доходам - 84%.
Объем налоговых поступлений и других доходов, контролируемых налоговыми органами, за январь - декабрь 2005 года составил 1103,3 млн. рублей, что на 340,1 млн. рублей ниже показателей 2004 года.
Снижение налоговых поступлений в местный бюджет за 2005 год по сравнению с показателями 2004 года произошло в связи со снижением нормативов отчислений по налогу на доходы физических лиц с 42,9% до 25,9%, отменой с 2005 года налога на прибыль, подлежащего уплате в местный бюджет (2%), отменой с 2004 года налога с продаж и налога на пользователей автомобильных дорог, передачей в областной бюджет отчислений по единому налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения.
Расходная часть бюджета исполнена в сумме 2645,9 млн. рублей, или на 88,7% к уточненному плану на отчетную дату.
Удельный вес расходов на социально-культурную сферу составляет 61,6%, или 1630,8 млн. рублей, из них основная доля приходится на образование и здравоохранение. Доля расходов на производственную сферу составляет 26,7%, или 706,1 млн. рублей. Значительная часть в расходах бюджета города приходится на жилищно-коммунальное хозяйство, что составляет 25,8% от общего объема расходов местного бюджета, или 681,9 млн. рублей.
В отчетном периоде бюджет муниципального образования "город Южно-Сахалинск" исполнен с превышением расходов над доходами в сумме 5,8 млн. рублей.
V.ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ РАЗВИТИЯ
ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
На ближайшую перспективу администрация города определяет приоритетные направления муниципальной экономической политики по следующим направлениям:
- реализация приоритетных национальных проектов на территории города Южно-Сахалинска;
- разработка генерального плана территории города Южно-Сахалинска;
- разработка стратегического плана развития города до 2020 года;
- выполнение мероприятий по реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 22.08.2004 N 122 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации...";
- наращивание собственных источников формирования местного бюджета за счет развития малого бизнеса, эффективного использования земель и муниципальной собственности;
- проведение активной жилищной политики;
- улучшение инфраструктуры города;
- реформирование жилищно-коммунального хозяйства;
- активизация работы по строительству полигона по переработке твердых бытовых отходов;
- реконструкция дорожно-транспортной системы города;
- обеспечение общедоступности социальной сферы для всех категорий населения.
Комитет экономики
администрации
г. Южно-Сахалинска