Приложение к Решению от 25.01.2006 г № 8
1.Общие положения
1.Положение о территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в городе Магнитогорске (далее - положение) определяет правовую основу формирования и деятельности территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в городе Магнитогорске (далее - комиссия). Комиссия состоит из представителей администрации города Магнитогорска, представителей территориальных организаций профсоюзов, их объединений (далее - профсоюзы) и территориального объединения работодателей (далее - работодатели), образующих соответствующие стороны комиссии (далее - стороны).
2.Правовую основу деятельности комиссии составляют Трудовой кодекс Российской Федерации, Закон Челябинской области "О территориальных трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в Челябинской области", иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Челябинской области и органов местного самоуправления города Магнитогорска.
2.Принципы, цели и задачи комиссии
3.Принципы комиссии:
1) добровольность участия сторон в деятельности комиссии;
2) равноправие и полномочность сторон;
3) самостоятельность и независимость сторон.
4.Основными целями комиссии являются:
1) развитие социального партнерства на основе эффективного согласования социально-экономических интересов работников и работодателей;
2) устранение острых социальных противоречий и содействие установлению гражданского согласия.
5.Основными задачами комиссии являются:
1) ведение переговоров и подготовка проекта территориального соглашения между администрацией города Магнитогорска, профсоюзами и работодателями;
2) контроль выполнения территориального соглашения между администрацией города Магнитогорска, профсоюзами и работодателями (далее - территориальное соглашение), принятие мер по его реализации;
3) содействие разрешению социально-трудовых конфликтов на территории;
4) согласование позиций сторон по основным направлениям социальной политики;
5) проведение консультаций по вопросам, связанным с подготовкой нормативных правовых актов в области социально-трудовых отношений, территориальных программ в области труда, занятости, промышленной и экологической безопасности, работы транспорта, здравоохранения, коммунального хозяйства, социального обеспечения, транспорта;
6) взаимодействие с Челябинской областной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений;
7) изучение и распространение положительного опыта социального партнерства на уровне муниципальных образований Челябинской области, отраслей, организаций.
3.Порядок формирования комиссии
6.Представительство сторон в комиссии определяется ими самостоятельно на началах равенства сторон и утверждается на совместном заседании сторон.
7.Назначение или замена представителей профсоюзов, работодателей производится в соответствии с решениями органов соответствующих организаций и объединений. Назначение или замена представителей органов местного самоуправления производится в порядке, устанавливаемом органами местного самоуправления.
8.Количество членов комиссии от каждой из сторон не должно превышать 11 человек.
4.Права комиссии
9.Комиссия вправе:
1) обращаться в администрацию города Магнитогорска и Магнитогорское городское Собрание депутатов с предложениями о проведении консультаций по вопросам разработки и реализации социально-экономической политики;
2) по согласованию с администрацией города и Магнитогорским городским Собранием депутатов принимать участие в подготовке проектов нормативных правовых актов в сфере социально-трудовых отношений и вносить Магнитогорскому городскому Собранию депутатов предложения об их принятии в установленном порядке;
3) согласовывать интересы профсоюзов, работодателей, администрации города Магнитогорска при разработке проекта территориального соглашения, его реализации, выполнении решений комиссии;
4) запрашивать у администрации города Магнитогорска, работодателей, профсоюзов информацию о заключаемых соглашениях, коллективных договорах, регулирующих социально-трудовые отношения, в целях осуществления контроля и разработки рекомендаций по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений;
5) принимать по согласованию с профсоюзами, работодателями и администрацией города Магнитогорска участие в проводимых указанными организациями, объединениями и органами заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений;
6) принимать решения по вопросам, входящим в их компетенцию, которые обязательны для рассмотрения администрацией города Магнитогорска, профсоюзами, работодателями, являющимися участниками территориального соглашения, в установленные сроки;
7) вносить на рассмотрение администрации города Магнитогорска, профсоюзов, работодателей, на которые распространяется территориальное соглашение, предложения о приостановке или отмене решений соответствующих организаций, объединений, органов, связанных с возможностью возникновения трудовых и социальных конфликтов, а также предложения о привлечении к ответственности лиц, не обеспечивающих выполнение территориального соглашения;
8) направлять в организации, расположенные на территории города Магнитогорска, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, на которые распространяется действие территориального соглашения, по согласованию с ними членов комиссии и привлекаемых комиссией экспертов для рассмотрения вопросов социально-трудового характера;
9) создавать рабочие группы с привлечением ученых и специалистов для подготовки вопросов, выносимых на их рассмотрение;
10) принимать участие в проведении территориальных совещаний, конференций, семинаров по вопросам социально-трудовых отношений и социального партнерства в порядке, согласованном с организаторами указанных мероприятий;
11) осуществлять контроль за выполнением своих решений.
5.Порядок деятельности комиссии
10.Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим положением, а также планом работы и регламентом комиссии.
11.Комиссия определяет порядок подготовки территориального соглашения и его заключения, включает в план своей работы рассмотрение вопросов, решение которых органами местного самоуправления, работодателями, профсоюзами может повлиять на социально-экономическое положение населения или его социально-профессиональных групп.
12.Заседание комиссии правомочно при наличии не менее двух третей членов комиссии от каждой из сторон.
6.Порядок принятия решений комиссии
13.Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовали все три стороны.
14.Порядок принятия решения каждой стороной определяется регламентом комиссии. В ходе каждого заседания комиссии в установленном регламентом комиссии порядке составляется протокол.
15.Члены комиссии, не согласные с принятым решением, вправе требовать занесения их особого мнения в протокол заседания комиссии.
7.Секретариат комиссии
16.По решению сторон может формироваться секретариат комиссии. Секретариат комиссии утверждается на ее заседании соответствующим решением.
17.Секретариат комиссии обеспечивает подготовку заседаний комиссии и ее рабочих групп, ведет делопроизводство, рассматривает текущие вопросы реализации территориального соглашения, другие вопросы социально-трудовых отношений в порядке, установленном регламентом комиссии.
8.Координатор комиссии
18.Координатор комиссии назначается главой города Магнитогорска. Координатор комиссии не является членом комиссии.
19.Координатор комиссии:
1) организует деятельность комиссии, председательствует на ее заседаниях;
2) оказывает содействие в согласовании позиций сторон;
3) подписывает регламент комиссии, планы работы и решения комиссии;
4) утверждает состав рабочих групп;
5) проводит в пределах своей компетенции в период между заседаниями комиссии консультации с координаторами сторон по вопросам, требующим принятия оперативных решений;
6) информирует главу города Магнитогорска о деятельности комиссии;
7) информирует комиссию о мерах, принимаемых главой города Магнитогорска в сфере социально-трудовых отношений;
8) руководит секретариатом комиссии.
20.Координатор комиссии не вмешивается в деятельность сторон и не принимает участия в голосовании.
9.Координаторы сторон
21.Деятельность каждой из сторон организует координатор стороны.
22.Координаторы сторон в комиссии, представляющие профсоюзы и работодателей, назначаются решениями сторон.
23.Координатор стороны, представляющий администрацию города Магнитогорска, назначается главой города Магнитогорска.
24.Координатор каждой из сторон вносит координатору комиссии предложения по проектам планов работы комиссии, повесток дня ее заседаний, персональному составу представителей стороны в рабочих группах, информирует комиссию об изменениях персонального состава стороны, организует совещания представителей стороны в целях уточнения их позиций по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии, организует выполнение решений комиссии, информирует жителей города Магнитогорска через своих представителей, средства массовой информации города о работе в системе социального партнерства.
25.Координатор каждой из сторон по ее поручению вправе вносить координатору комиссии предложения о проведении внеочередного заседания комиссии. В этом случае координатор комиссии обязан созвать заседание комиссии в течение двух недель со дня поступления указанного предложения.
10.Член комиссии
26.Права и обязанности члена комиссии определяются регламентом комиссии.
27.Каждый член комиссии имеет постоянного заместителя, который утверждается комиссией по представлению соответствующей стороны. Порядок утверждения постоянного заместителя члена комиссии, а также порядок и условия привлечения постоянного заместителя члена комиссии к выполнению полномочий члена комиссии устанавливаются регламентом комиссии.
28.Член комиссии (его постоянный заместитель) с целью подготовки и реализации решений комиссии, контроля выполнения обязательств территориального соглашения имеет право:
1) обращаться в структурные подразделения администрации города, профсоюзы, объединения работодателей, на которые распространяется действие территориального соглашения, по вопросам, находящимся в компетенции комиссии;
2) знакомиться с нормативными, информационными и справочными материалами по вопросам, находящимся на рассмотрении комиссии.
11.Материально-техническое обеспечение комиссии
29.Обеспечение деятельности комиссии осуществляется администрацией города Магнитогорска.
30.Для проведения заседаний комиссии, ее рабочих групп, секретариата комиссии администрацией города Магнитогорска предоставляются помещения.
31.Предоставление транспорта в необходимых случаях для выполнения комиссией своих полномочий осуществляется администрацией города Магнитогорска.