Приложение к Постановлению от 24.01.2006 г № 9-ПА План

План мероприятий по улучшению условий и охраны труда в сахалинской области на 2006 — 2008 годы


N пп. Наименование мероприятий Исполнители Сроки Стоимость (тыс. руб.) Источники финансирования Ожидаемые результаты
Всего в том числе по годам
2006 2007 2008
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. Совершенствование государственной системы управления охраной труда
1.1. Обеспечение координации деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области и взаимодействия с органами государственного надзора и контроля, объединениями профессиональных союзов и работодателей по проведению государственной политики в области охраны труда в Сахалинской области Межведомственная комиссия по охране труда в Сахалинской области 2006 2008 - - - - Повышение эффективности функционирования территориального управления охраной труда
1.2. Обеспечение работы координационных советов по охране труда в муниципальных образованиях Управление по труду Сахалинской области, администрации муниципальных образований 2006 2008 - - - - Средства текущего финансирования исполнителей мероприятия Решение вопросов по охране труда непосредственно в районах
1.3. Участие представителей органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве, рассмотрение материалов расследования и принятие мер по устранению причин, вызвавших эти несчастные случаи Департаменты, комитеты, управления Сахалинской области; администрации муниципальных образований, Государственная инспекция труда в Сахалинской области, территориальное управление Роспотребнадзора по Сахалинской области, организации 2006 2008 - - - - Средства текущего финансирования исполнителей мероприятия Устранение причин, вызвавших несчастные случаи на производстве
1.4. Проведение государственной экспертизы условий труда в проектах строительства и реконструкции производственных объектов, а также по запросам органов государственного надзора и контроля, органов управления охраной труда, работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов Управление по труду Сахалинской области, организации 2006 2008 - - - - Средства организаций Обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и улучшению условий труда на рабочих местах на стадии проектирования производственных объектов
1.5. Организация и проведение уведомительной регистрации организаций и специалистов, оказывающих услуги в области охраны труда Управление по труду Сахалинской области 2006 2008 - - - - Средства текущего финансирования исполнителя мероприятия Повышение эффективности услуг, оказываемых организациям области в обеспечении безопасности труда, создание единой базы данных о видах услуг в сфере охраны труда
1.6. Разработка и внедрение в организациях области системы управления охраной труда в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.0.006-2002 "Общие требования к управлению охраной труда" Управление по труду Сахалинской области, организации 2007 2008 - - - - Средства организаций Повышение роли управления охраной труда в создании безопасных условий труда
1.7. Разработка областной программы улучшения условий и охраны труда в Сахалинской области на 2009 - 2011 годы Управление по труду Сахалинской области 2008 - - - - Средства текущего финансирования исполнителя мероприятия Улучшение условий и охраны труда, сокращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний в организациях
1.8. Разработка программ по улучшению условий и охране труда в муниципальных образованиях области Администрации муниципальных образований, работодатели, управление по труду Сахалинской области 2006 2008 - - - - Средства текущего финансирования исполнителей мероприятия Улучшение условий и охраны труда, сокращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний в организациях муниципальных образований
2. Совершенствование нормативно-правового обеспечения охраны труда, информационное обеспечение
2.1. Подготовка предложений и замечаний по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов, направленных на совершенствование законодательства Российской Федерации по вопросам условий и охраны труда Управление по труду Сахалинской области, территориальное управление Роспотребнадзора по Сахалинской области, государственное учреждение Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Сахалинское областное объединение организаций профсоюзов 2006 2008 - - - - Средства текущего финансирования исполнителей мероприятия Совершенствование законодательной и нормативной базы по условиям и охране труда
2.2. Разработка проекта документа о предоставлении регламентируемых перерывов при работе на открытом воздухе в холодный период времени Управление по труду Сахалинской области 2006 - - - - Средства текущего финансирования исполнителя мероприятия Улучшение условий труда работников
2.3. Издание сборника научно-практических работ по проблемам охраны труда в Сахалинской области Справочно-информационные услуги по охране труда Центр образовательных услуг технологического института СахГУ 2006 2008 2006 30 25 15 25 15 - - Средства организации Разъяснение нормативных положений в области охраны труда
2.4. Подготовка и издание справочного пособия для руководителей организаций среднего и малого бизнеса по актуальным вопросам условий и охраны труда Управление по труду Сахалинской области 2006 2008 - - - - Средства текущего финансирования исполнителя мероприятия Совершенствование работы по охране труда в организациях малого и среднего бизнеса
2.5. Обеспечение информирования организаций и населения по вопросам охраны труда в соответствии со своей компетенцией через печатные и электронные средства массовой информации Управление по труду Сахалинской области, территориальное управление Роспотребнадзора по Сахалинской области, ГУ Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Сахалинское областное объединение организаций профсоюзов 2006 2008 - - - - Средства текущего финансирования исполнителей мероприятия Обеспечение организаций области оперативной информацией по вопросам охраны труда
2.6. Рекламирование и пропаганда сертифицированных средств индивидуальной защиты на выставках и совещаниях ЗАО "ВостокСервис-Сахалин" 2006 2008 - - - - Средства организации Ознакомление руководителей организаций с современной, сертифицированной спецодеждой
3. Организационно-техническое обеспечение мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний
3.1. Мониторинг состояния вредных и опасных производственных факторов на предприятиях по районам и в целом по области для целенаправленного проведения медицинского осмотра и более раннего выявления профессиональной и производственнообусловленной патологии Территориальное управление Роспотребнадзора по Сахалинской области, управление по труду Сахалинской области, организации 2006 2008 48 16 16 16 Средства территориального управления Роспотребнадзора по Сахалинской области Разработка мероприятий по предотвращению и снижению профессиональной заболеваемости
3.2. Содействие высвобождению женщин и подростков с запрещенных тяжелых работ, работ с вредными условиями труда Управление по труду Сахалинской области 2006 2008 - - - - Средства текущего финансирования исполнителя мероприятия Проведение согласованных действий по улучшению положения женщин и повышению их роли в жизни области
3.3. Создание базы данных по предприятиям, отраслям производства по состоянию условий труда женщин с проведением анализа заболеваемости с временной утратой трудоспособности женского населения и разработкой профилактических мероприятий, направленных на улучшение условий труда женского населения Территориальное управление Роспотребнадзора по Сахалинской области 2006 2008 - - - - Средства текущего финансирования исполнителя мероприятия Повышение эффективности работы по решению актуальных проблем женщин, обеспечению защиты их прав и интересов
3.4. Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, разработка на этой основе мероприятий по приведению рабочих мест в соответствие с государственными нормативными требованиями по охране труда, в том числе в бюджетных организациях Организации, управление по труду Сахалинской области, ТУ Роспотребнадзора по Сахалинской области 2006 2008 - - - - Средства организаций Снижение уровня производственного травматизма и профзаболеваний, улучшение условий труда
3.5. Проведение инструментальных измерений фактических значений опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах в организациях Исследовательская лаборатория государственной экспертизы управления по труду Сахалинской области 20062008 - - - - Средства организаций Снижение уровня производственного травматизма и профзаболеваний, улучшение условий труда
3.6. Приобретение компьютерной программы проведения аттестации рабочих мест по условиям труда для оказания помощи организациям района Администрация муниципального образования "Долинский район" 2006 30 30 - - Бюджетные средства муниципального образования "Долинский район" Оказание помощи организациям района в проведении аттестации рабочих мест в целях улучшения условий труда
3.7. Приобретение приборов контроля вредных и опасных производственных факторов для исследовательской лаборатории государственной экспертизы условий труда управления по труду: - шумомер-анализатор спектра ОКТАВА-101А Управление по труду Сахалинской области 2006 - - - - Средства текущего финансирования исполнителей мероприятия Выявление вредных и опасных факторов на рабочих местах в организациях области
3.8. Приобретение приборов контроля за факторами производственного процесса для испытательного лабораторного центра ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" ТУ Роспотребнадзора в Сахалинской области: - дозиметр рентгеновского излучения ДКС-АТ-1123 для измерения рентгеновского излучения на предприятиях нефтегазовой отрасли, в медицинских учреждениях ТУ Роспотребнадзора в Сахалинской области 2006 2008 40 40 - - Средства текущего финансирования исполнителя мероприятия Выявление вредных и опасных факторов на рабочих местах в организациях области
3.9. Проведение мониторинга состояния условий труда с определением факторов риска, профессиональной заболеваемости работающих в ФГУАП "Сахалинские Авиатрассы" Территориальное управление Роспотребнадзора по Сахалинской области, управление по труду Сахалинской области 2007 - - - - Средства текущего финансирования исполнителей мероприятия Своевременное выявление факторов риска и профзаболеваний
3.10. Аккредитация исследовательской лаборатории государственной экспертизы условий труда и органа по сертификации работ по охране труда управления по труду в системе сертификации работ по охране труда в организации (ССОТ) Управление по труду Сахалинской области 2007 200 - 200 - Средства текущего финансирования исполнителя мероприятия Выявление вредных и опасных факторов на рабочих местах в организациях области для целей аттестации рабочих мест
3.11. Внедрение системы установления страхователям скидок и надбавок к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в зависимости от состояния производственного травматизма в организации Государственное учреждение Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, управление по труду Сахалинской области, организации 2006 2008 - - - - Средства текущего финансирования исполнителей мероприятия Экономическая заинтересованность работодателей в улучшении условий труда
3.12. Осуществление частичного финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников за счет средств страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний Государственное учреждение Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ", организации, управление по труду Сахалинской области 2006 2008 - - - - Средства государственного учреждения Сахалинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Экономическая заинтересованность работодателей в улучшении условий труда
3.13. Разработка реестра организаций, торгующих сертифицированными средствами индивидуальной защиты Управление по труду Сахалинской области, организации 2006 2008 - - - - Средства текущего финансирования исполнителей мероприятия Обеспечение работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты
3.14. Оборудование учебно-тренировочной площадки для обучения работников безопасным методам труда в ОАО "Сахалинэнерго" ОАО "Сахалинэнерго" 2006 500 500 - - Средства организации Совершенствование системы обучения при помощи современных методик
3.15. Снижение уровня шума за счет поэтапной замены задвижек в ЮТЭЦ-1 ЮТЭЦ-1 ОАО "Сахалинэнерго" 2006 2008 3360 1120 1120 1120 Средства организации Улучшение условий труда, снижение уровня профессиональных заболеваний
3.16. Оборудование участка металлоконструкций Охинского механического завода местными вытяжными устройствами ОАО "НК "Роснефть"Сахалинморнефтегаз" 2006 1447 1447 - - Средства организации Улучшение условий труда, снижение уровня профессиональных заболеваний
3.17. Оборудование сварочных постов передвижными механическими фильтрами МFC-1000/3 в ООО "Углезаводские ЖБИ" ООО "Углезаводские ЖБИ" 2007 600 - 600 - Средства организации Улучшение условий труда, снижение уровня профессиональных заболеваний
3.18. Снижение уровня шума, уровня вибрации и концентрации пыли на рабочих местах в ООО "Шахта Долинская" ООО "Шахта Долинская" 2006 2008 2241 747 747 747 Средства организации Улучшение условий труда, снижение уровня профессиональных заболеваний
3.19. Модернизация и усовершенствование технических средств, машин, механизмов и оборудования в ОАО "Корсаковский морской торговый порт" ОАО "Корсаковский морской торговый порт" 2006 2008 3000 1000 1000 1000 Средства организации Улучшение условий и охраны труда, сокращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний
4. Совершенствование социального партнерства субъектов социально-трудовых отношений в области охраны труда
4.1. Проведение экспертизы коллективных договоров, поступающих на уведомительную регистрацию в управление по труду Сахалинской области, в части соблюдения законодательства об охране труда Управление по труду Сахалинской области, отраслевые комитеты профсоюзов, работодатели 2006 2008 - - - - Средства текущего финансирования исполнителей мероприятия Соответствие принятых обязательств действующему законодательству
4.2. Содействие развитию института уполномоченных лиц профсоюза и иных представительных органов по охране труда для осуществления общественного контроля за состоянием условий и охраны труда Областное объединение организаций профсоюзов, отраслевые комитеты профсоюзов 2006 2008 - - - - Средства текущего финансирования исполнителей мероприятия Организация общественной работы по охране труда в организациях
5. Совершенствование системы непрерывного образования по охране труда
5.1. Организация работы по созданию учебных центров по охране труда на территории Сахалинской области: - на базе ЗАО "Восток-Сервис Сахалин"; - на базе УКК ОАО "НК "Роснефть"Сахалинморнефтегаз" (г. Оха) Управление по труду Сахалинской области, ЗАО "Восток-Сервис Сахалин"; ОАО "НК "Роснефть"Сахалинморнефтегаз" 2006 2007 - - - - Средства организаций Совершенствование системы обучения при помощи современных методик
5.2. Организация и проведение обучения и проверки знаний требований охраны труда руководителей, специалистов организаций всех видов экономической деятельности, в том числе в районах Обучающие организации, управление по труду Сахалинской области, государственная инспекция труда в Сахалинской области, администрации муниципальных образований, организации 2006 2008 - - - - Средства организаций Повышение квалификации руководителей и специалистов организаций
5.3. Организация и проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных (руководителей бюджетных организаций, инженеров по охране труда, членов комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных по охране труда, в том числе в районах Обучающие организации, управление по труду Сахалинской области, профсоюзы, администрации муниципальных образований, организации 2006 2008 - - - - Средства Фонда социального страхования Российской Федерации Максимальный охват обучением работников, участвующих в организации работ по охране труда в организациях, где отмечается недостаточный уровень безопасности труда
5.4. Организация и проведение обучения по охране труда руководителей и ответственных лиц за охрану труда органов исполнительной власти и муниципальных образований Управление по труду Сахалинской области, обучающие организации, администрации муниципальных образований, организации 2007 2008 - - - - Средства текущего финансирования исполнителей мероприятия Повышение квалификации по охране труда работников органов исполнительной власти и муниципальных образований
5.5. Организация и проведение обучения руководителей и ответственных лиц за охрану труда организаций порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, сертификации работ по охране труда в муниципальных образованиях Управление по труду Сахалинской области, администрации муниципальных образований, организации 2006 2008 - - - - Средства текущего финансирования исполнителя мероприятия Для целей улучшения условий и охраны труда на каждом рабочем месте
5.6. Обучение в ГУ "Всероссийский центр охраны труда" (г. Москва) специалистов: - Учебно-курсовой комбинат ОАО "Холмский морской торговый порт"; - Центр образовательных услуг технологического института Сахалинского государственного университета Учебно-курсовой комбинат ОАО "Холмский морской торговый порт" Центр образовательных услуг технологического института СахГУ 2007 2006 2008 70 90 30 70 30 30 Средства текущего финансирования исполнителей мероприятия Повышение квалификации специалистов управления по труду и учебных центров
5.7. Системное обновление в ЦОУ технологического института СахГУ модульной системы обучения по охране труда, приобретение проекционного оборудования на базе ПЭВМ, приобретение учебных методических материалов и оформление стендов по охране труда Центр образовательных услуг технологического института СахГУ 2006 2008 350 305 25 20 Средства организаций Повышение качества обучения и методов пропаганды вопросов охраны труда
5.8. Установка в аудитории по охране труда системы вентиляции и кондиционирования Центр образовательных услуг технологического института СахГУ 2006 2007 120 60 60 - Средства организаций Улучшение условий труда на рабочем месте
5.9. Оснащение учебного класса УКК ОАО "Холмский морской торговый порт" модульной системой обучения по охране труда с использованием компьютеров Учебно-курсовой комбинат ОАО "Холмский морской торговый порт" 2006 65 65 - - Средства организаций Повышение качества обучения и методов пропаганды вопросов охраны труда
5.10. Оснащение кабинетов по охране труда в филиалах ОАО "НК "Роснефть"Сахалинморнефтегаз" персональными компьютерами и приобретение электронной обучающей системы для учебно-курсового комбината (г. Оха) ОАО "НК "Роснефть"Сахалинморнефтегаз" 2006 300 300 - - Средства организаций Повышение качества обучения и методов пропаганды вопросов охраны труда
6. Сотрудничество в области охраны труда и обмена опытом работы
6.1. Подготовка ежегодных докладов по охране труда в администрацию Сахалинской области и Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации Управление по труду Сахалинской области 2006 2008 - - - - Средства текущего финансирования исполнителей мероприятия Определение приоритетных направлений по улучшению условий и охраны труда в Сахалинской области
6.2. Проведение ежегодного областного смотра-конкурса по охране труда среди организаций и муниципальных образований Управление по труду Сахалинской области, государственная инспекция труда в Сахалинской области, работодатели, администрации муниципальных образований (по согласованию) 2006 2008 - - - - По постановлению администрации области от 29.11.2005 N 216-па "О проведении ежегодного смотраконкурса по охране труда в Сахалинской области" Выявление и распространение положительного опыта работы в области обеспечения охраны труда в организациях области, усиление пропаганды охраны труда, повышение заинтересованности работодателей в создании безопасных условий труда работников
6.3. Проведение областного совещания по охране труда с представителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Сахалинской области, муниципальных образований, профсоюзов, ассоциаций работодателей и организаций Управление по труду Сахалинской области, комитеты, департаменты, управления Сахалинской области, государственная инспекция труда в Сахалинской области, областное объединение организаций профсоюзов, организации 2008 - - - - Средства текущего финансирования исполнителей мероприятия Рассмотрение состояния условий и охраны труда в организациях области, основных задач по снижению производственного травматизма и улучшения условий труда, пропаганда охраны труда в области, обмен опытом, принятие резолюции
6.4. Участие в межрегиональных и международных выставках по охране труда Управление по труду Сахалинской области, организации 2006 2008 - - - - Средства комитета экономики Сахалинской области Обмен опытом, развитие деловых контактов
6.5. Организация и проведение семинаров-совещаний по охране труда в муниципальных образованиях Управление по труду Сахалинской области, администрации муниципальных образований, организации 2006 2008 - - - - Средства текущего финансирования исполнителей мероприятия Пропаганда охраны труда и безопасных условий труда среди организаций
Итого: 12516 5700 3883 2933