Приложение к Постановлению от 31.03.2004 г № 11 Положение
Положение о контрольно-ревизионном управлении еткульского района
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Статус Контрольно-ревизионного управления Еткульского района
1.Контрольно-ревизионное управление Еткульского района является постоянно действующим органом финансового контроля, образуемым представительным органом района согласно схемы управления районом, как самостоятельное управление.
2.В своей деятельности Контрольно-ревизионное управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Челябинской области, Уставом Еткульского района и настоящим положением.
3.Контрольно-ревизионное управление не является юридическим лицом.
4.Местонахождение Контрольно-ревизионного управления: с. Еткуль, ул. Ленина, 34.
Статья 2.Задачи Контрольно-ревизионного управления
1.Задачами Контрольно-ревизионного управления являются:
1.1.Оценка обоснованности доходных и расходных статей проекта бюджета района, муниципальных фондов, районных отделений Федеральных и областных внебюджетных фондов (по согласованию).
1.2.Финансовая экспертиза нормативных правовых актов органов исполнительной власти района, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета района или влияющих на формирование и исполнение бюджета района и муниципальных фондов.
1.3.Контроль за целевым направлением и использованием бюджетных средств района.
1.4.Контроль за использованием и движением имущества, находящегося в муниципальной собственности.
Статья 3.Обязанности и права Контрольно-ревизионного управления
1.В рамках решения своих задач Контрольно-ревизионное управление обязано:
1.1.В соответствии с утвержденным планом работы проводить плановые, а в случае необходимости, на основании распоряжений председателя Еткульского районного Совета депутатов, главы района, комиссии по бюджету, экономической политике и налогам районного Совета депутатов, внеплановые проверки и обследование муниципальных органов власти (в том числе и их аппаратов), учреждений, а также коммерческих и некоммерческих организаций вне зависимости от вида их деятельности, организационно-правовых форм и видов собственности, если они используют средства бюджета района, муниципальных фондов или используют муниципальную собственность, либо управляют ею, имеют налоговые и иные льготы и преимущества, представленные органами местного самоуправления района, либо имеют задолженность по платежам в бюджет района (в части использования бюджетных средств и имущества).
1.2.Регулярно представлять в Еткульский районный Совет депутатов, главе Еткульского района отчеты о результатах проведенных экспертиз и контрольных мероприятий.
1.3.Информировать Еткульский районный Совет депутатов и главу района об ущербе, причиненном муниципальному имуществу и о выявленных нарушениях законов.
1.4.При выявлении нарушений законов, влекущих за собой уголовную ответственность, передавать соответствующие материалы в правоохранительные органы с информированием Еткульского районного Совета депутатов и главы района.
2.При решении своих задач Контрольно-ревизионное управление имеет право требовать от должностных лиц проверяемых организаций объяснений относительно предмета проверок.
3.Органы местного самоуправления района, муниципальные контрольные органы, коммерческие и некоммерческие организации вне зависимости от вида их деятельности, организационно-правовых форм и видов собственности, а также их должностные лица обязаны оказать содействие деятельности Контрольно-ревизионного управления и его сотрудникам, предоставлять запрашиваемые ими документы и информацию (в части касающейся использования бюджетных средств).
Глава 2.Состав, структура и финансовое обеспечение контрольно-ревизионного управления
Статья 4.Состав Контрольно-ревизионного управления
1.Руководство Контрольно-ревизионного управления состоит из начальника, заместителя.
2.Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-ревизионного управления осуществляется за счет средств, выделяемых на содержание муниципальных органов власти.
Статья 5.Начальник Контрольно-ревизионного управления
1.Начальник Контрольно-ревизионного управления назначается районным Советом депутатов, по согласованию с главой района.
2.Начальник Контрольно-ревизионного управления осуществляет непосредственное руководство деятельностью Контрольно-ревизионного управления и организует его работу.
3.Начальник Контрольно-ревизионного управления имеет право принимать участие в заседаниях районного Совета депутатов, на которых рассматриваются курируемые управлением вопросы.
Статья 6.Заместитель начальника Контрольно-ревизионного управления
1.Заместитель начальника Контрольно-ревизионного управления назначается и освобождается от должности председателем районного Совета депутатов по представлению начальника Контрольно-ревизионного управления.
2.Заместитель начальника Контрольно-ревизионного управления должен иметь высшее образование и опыт профессиональной деятельности в области экономики и контроля.
3.Заместитель начальника Контрольно-ревизионного управления курирует определенные направления деятельности управления, которые охватывают группу доходных или расходных статей бюджета, объединенных единством назначения.
4.Конкретное содержание деятельности заместителя начальника Контрольно-ревизионного управления устанавливается начальником Контрольно-ревизионного управления.
5.Заместитель начальника Контрольно-ревизионного управления имеет право присутствовать на заседаниях районного Совета депутатов, на которых рассматриваются курируемые управлением вопросы.
Глава 3.Порядок деятельности контрольно-ревизионного управления
Статья 7.Организация и планирование работы Контрольно-ревизионного управления
1.Контрольно-ревизионное управление подотчетно районному Совету депутатов, строит свою работу на основе годовых и текущих планов, которые формируются исходя из необходимости обеспечения системного контроля за исполнением бюджета района.
2.Планирование осуществляется на основе разрабатываемых Контрольно-ревизионным управлением для этих целей методических указаний.
3.Обязательному включению в планы работы Контрольно-ревизионного управления подлежат поручения Еткульского районного Совета депутатов и главы района.
Статья 8.Регламент работы Контрольно-ревизионного управления
1.Внутренние вопросы Контрольно-ревизионного управления, распределение обязанностей между сотрудниками Контрольно-ревизионного управления, порядок ведения его дел, подготовки и проведения мероприятий всех видов и форм контрольной и иной деятельности определяются Регламентом Контрольно-ревизионного управления, утверждаемым председателем районного Совета депутатов.
Статья 9.Область действия контрольных полномочий Контрольно-ревизионного управления
1.Контрольные полномочия Контрольно-ревизионного управления распространяются на все муниципальные органы (в том числе их аппараты) и учреждения Еткульского района, муниципальные фонды.
2.На деятельность общественных объединений, негосударственных фондов, иных негосударственных некоммерческих организаций контрольные полномочия Контрольно-ревизионного управления распространяются в части, связанной с получением, перечислением или использованием ими средств бюджета района, а также в части предоставленных нормативными правовыми актами района налоговых и иных льгот и преимуществ.
Статья 10.Предоставление информации по запросам Контрольно-ревизионного управления
1.Органы местного самоуправления района, предприятия, учреждения, организации района, независимо от форм собственности и их должностные лица обязаны предоставлять по запросам Контрольно-ревизионного управления информацию, необходимую для его деятельности.
2.При проведении проверок и ревизий Контрольно-ревизионное управление получает от проверяемых предприятий, учреждений, организаций, банков и иных кредитно-финансовых учреждений всю необходимую документацию и информацию по вопросам, входящим в его компетенцию.
Статья 11.Ревизии и проверки
1.Ревизии и проверки проводятся по месту расположения проверяемых объектов. Сроки, объемы и способы их проведения устанавливаются Контрольно-ревизионным управлением. Предельный срок проведения ревизий и проверок не должен превышать 45 календарных дней. На продление сроков ревизий и проверок необходимо соответствующее разрешение председателя районного Совета депутатов.
2.Результаты проведенных ревизий и проверок Контрольно-ревизионное управление доводит до сведения органов исполнительной власти, предприятий, учреждений, организаций и ставит в известность постоянную комиссию по бюджету, экономической политике и налогам районного Совета депутатов.
3.При проведении ревизий и проверок должностные лица Контрольно-ревизионного управления не должны вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых объектов, а также предавать гласности свои доводы до завершения ревизии (проверки) и оформления ее результатов в виде акта (заключения).
4.Должностные лица Контрольно-ревизионного управления и привлеченные к его работе специалисты могут использовать данные, полученные в ходе ревизий и проверок, только при выполнении работ, поручаемых Контрольно-ревизионным управлением.
Статья 12.Экспертиза и заключения Контрольно-ревизионного управления
1.Контрольно-ревизионное управление участвует в разработке заключений:
1.1.По проекту бюджета района, обоснованности доходных и расходных статей.
1.2.По проблемам финансово-бюджетной политики и совершенствования бюджетного процесса в районе.
2.По другим вопросам, входящим в его компетенцию, Контрольно-ревизионное управление осуществляет подготовку и представление заключений или письменных ответов на основании:
2.1.Поручений Еткульского районного Совета депутатов, оформленных постановлением районного Совета депутатов.
2.2.Поручений главы района.
2.3.Решений постоянных комиссий районного Совета депутатов.
2.4.Запросов депутатов (депутата) районного Совета.
3.Решение о рассмотрении запросов и подготовки заключения или отказе в этом принимается председателем Еткульского районного Совета депутатов по представлению начальника Контрольно-ревизионного управления.
4.Заключения Контрольно-ревизионного управления не могут содержать политических оценок решений, принимаемых органами местного самоуправления
Статья 13.Анализ результатов контрольных проверок
1.Контрольно-ревизионное управление систематически анализирует итоги проводимых контрольных мероприятий, обобщает и исследует причины и последствия выявленных отклонений и нарушений.
2.На основе полученных данных Контрольно-ревизионное управление разрабатывает предложения по совершенствованию бюджетного процесса района.
Статья 14.Взаимодействие Контрольно-ревизионного управления с другими контрольными органами
1.При контрольно-ревизионной деятельности, в пределах своей компетенции, Контрольно-ревизионное управление вправе привлечь к участию в проводимых им мероприятиях государственные, контрольные, правоохранительные органы и их представителей, а также на договорной основе негосударственные аудиторские службы, отдельных специалистов.
2.Контрольно-ревизионное управление в своей контрольно-ревизионной деятельности взаимодействует с финансовым отделом администрации района, территориальным отделом МФ РФ, налоговой инспекцией и другими контролирующими органами.
Статья 15.Представление Контрольно-ревизионного управления
1.По результатам проведенных контрольных мероприятий Контрольно-ревизионное управление направляет в органы местного самоуправления и руководителям проверяемых предприятий, учреждений и организаций представление, утвержденное председателем районного Совета депутатов для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного району ущерба и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства и бесхозяйственности.
2.Представление Контрольно-ревизионного управления должно быть рассмотрено безотлагательно. О принятом решении и о мерах по его реализации Контрольно-ревизионное управление должно быть документально информировано в срок не позднее 15 дней. При необходимости Контрольно-ревизионное управление может продлить срок предоставления информации, но не более месяца со дня получения представления.
Статья 16.Полномочия Контрольно-ревизионного управления при проведении проверок и ревизий
1.Должностные лица Контрольно-ревизионного управления при выполнении своих служебных обязанностей по проведению финансово-бюджетного контроля, имеют право беспрепятственно посещать муниципальные органы самоуправления, предприятия, учреждения независимо от форм собственности, взаимодействующие с бюджетом района или муниципальными фондами.
2.Руководители проверяемых объектов обязаны создавать нормальные условия для работы должностных лиц Контрольно-ревизионного управления, проводящих проверку или ревизию.
Статья 17.Ответственность должностных лиц Контрольно-ревизионного управления
1.Должностные лица Контрольно-ревизионного управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами местного самоуправления.