Приложение к Решению от 20.12.2005 г № 61
I.Общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Губернатора Челябинской области от 19.07.2004 N 362 "Об утверждении Порядка организации обслуживания населения пассажирским автобусным транспортом общего пользования в Челябинской области".
2.Положение Пластовского городского поселения регулирует отношения, связанные с планированием обслуживания населения пассажирским автобусным транспортом общего пользования, отбором на конкурсной основе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, намеренных осуществлять перевозки пассажиров по регулярным автобусным маршрутам (далее - Перевозчики), и закрепления их за маршрутной сетью (отдельными маршрутами), линейным контролем и учетом транспортной работы, открытием и закрытием (приостановлением действия) регулярных автобусных маршрутов транспорта общего пользования.
3.Положение разработано в целях обеспечения безопасности пассажирских перевозок, повышения уровня культуры и качества обслуживания, создания благоприятных условий для снижения транспортных издержек, обеспечения добросовестной конкуренции, установления единых подходов, процедур взаимодействия сторон, принимающих участие в организации и выполнении транспортного обслуживания населения.
4.Положение действует на всей территории поселения и выполняется всеми участниками процесса организации обслуживания населения пассажирским автобусным транспортом общего пользования, в том числе работающим в режиме маршрутных такси.
5.Основные понятия и термины, используемые в настоящем Положении: маршрут - заранее установленный или запланированный путь следования автотранспортного средства между начальным и конечным пунктами по автомобильным дорогам (улицам), оснащенным необходимыми для перевозки пассажиров оборудованием и инженерными сооружениями;
маршрутная сеть - комплекс установленных или запланированных путей следования автотранспортных средств, включающий автомобильные дороги (улицы), необходимые инженерные сооружения и оборудование, по которым осуществляются или могут осуществляться перевозки пассажиров между начальными и конечными пунктами маршрутов;
организатор (заказчик) транспортного обслуживания населения в границах Пластовского городского поселения - администрация Пластовского городского поселения, на которую возложены полномочия по организации обеспечения населения пассажирским автобусным транспортом общего пользования и ведение реестра на внутримуниципальных внутрипоселенческих маршрутах;
внутрипоселенческая маршрутная сеть - маршрутная сеть, включающая в себя маршруты в пределах границ поселения;
перевозчик - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, оказывающие услуги по перевозке пассажиров;
схема опасных участков автобусного маршрута - графическое изображение пути следования от начального до конечного пункта с указанием наиболее опасных участков: железнодорожные переезды, участки с ограниченной видимостью, затяжные уклоны, места ремонта дороги, дамбы и т.п.;
паспорт маршрута - документ, содержащий количественные и графические характеристики маршрута, в том числе:
схему маршрута с указанием начального, конечного и остановочных пунктов, линейных и дорожных сооружений;
акт замера протяженности маршрута;
стоимости проезда и провоза багажа;
характеристика дороги на маршруте;
характеристика автобусных станций, автопавильонов и диспетчерских пунктов;
расписание движения автобусов по маршруту;
эксплуатационные показатели (количество автобусов, марки автобусов, эксплуатационные скорости и т.д.).
реестр маршрутов - текстовый документ, включающий в себя перечень маршрутов с указанием номера маршрута, начального и конечного пунктов.
II.Участники процесса организации обслуживания населения пассажирским автобусным транспортом общего пользования в пластовском городском поселении
1.Участниками процесса организации обслуживания населения поселения пассажирским автобусным транспортом общественного пользования в Пластовском городском поселении являются:
1) администрация Пластовского городского поселения - орган исполнительной власти, осуществляющий организацию обслуживания населения поселения пассажирским автомобильным транспортом по маршрутам, координирующий перевозки в границах поселения, формирующий и ведущий Реестр пассажирских внутрипоселенческих маршрутов;
2) Государственная инспекция безопасности дорожного движения городского отдела внутренних дел - орган, осуществляющий контрольно-надзорные функции за работой пассажирского транспорта в пределах своей компетенции;
3) индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие или намеренные осуществлять перевозки пассажиров по регулярным автобусным маршрутам.
III.Планирование обслуживания населения пассажирским автобусным транспортом
1.Планирование обслуживания населения пассажирским автобусным транспортом по внутрипоселенческим маршрутам осуществляет администрация Пластовского городского поселения посредством формирования действующей и перспективной маршрутных сетей, утверждаемых в установленном порядке.
2.Муниципальным заказом обеспечиваются перевозки по внутрипоселенческим маршрутам, нерентабельность которых обусловлена регулированием тарифов, небольшой интенсивностью пассажиропотоков, правом отдельных категорий пассажиров на проезд по льготным тарифам или бесплатно. При этом в бюджет поселения включаются расходные обязательства на компенсацию затрат автотранспортных предприятий в рамках полномочий органа местного самоуправления Пластовского городского поселения.
IV.Выбор перевозчиков для осуществления транспортного обслуживания населения
1.В целях определения возможностей Перевозчиков выполнять требования по безопасности к услугам пассажирского автомобильного транспорта выбор Перевозчиков и закрепление их за маршрутной сетью (отдельными маршрутами) осуществляется на основе анализа их деятельности и представленных документов.
V.Открытие и закрытие (приостановление действия) регулярных автобусных маршрутов транспорта общего пользования по внутрипоселенческим маршрутам
1.Решение об открытии и закрытии (приостановлении действия) регулярных автобусных маршрутов транспорта общего пользования по внутрипоселенческим маршрутам принимается организатором транспортного обслуживания населения.
2.Маршруты считаются открытыми при наличии у перевозчика:
1) лицензии на право осуществления пассажирских перевозок;
2) разрешения организатора (заказчика) на осуществление перевозок;
3) внесении маршрута в Реестр маршрутов;
4) схемы опасных участков, согласованной с органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения городского отдела внутренних дел;
5) документов (договоров), подтверждающих наличие системы диспетчирования и отчетности о выполненных пассажироперевозках.
3.Организатор на основании актов обследования принимает решения об открытии, продолжении эксплуатации или приостановлении и закрытии маршрутов.
4.В случаях, когда дорожные или метеорологические условия представляют угрозу безопасности перевозок пассажиров (разрушение дорог и дорожных сооружений, вызванные стихийными явлениями, авариями на тепловых, газовых, электрических и других коммуникациях), владельцы автобусов, автовокзал, дорожные, коммунальные организации, органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения в соответствии со своими полномочиями обязаны прекратить автобусное движение.
VI.Финансирование расходов на организацию обслуживания населения пассажирским автобусным транспортом общего пользования в пластовском городском поселении
1.Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Пластовского городского поселения является расходным обязательством Пластовского городского поселения и финансируется за счет средств бюджета Пластовского городского поселения и иных, не запрещенных действующим законодательством, источников.
VII.Заключительные положения
1.Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2006 года.
2.Муниципальные правовые акты главы Пластовского городского поселения и Совета депутатов Пластовского городского поселения подлежат приведению в соответствие с настоящим Положением в течение двух месяцев со дня вступления его в силу.