Приложение к Решению от 09.12.2005 г № 27 Программа
Комплексная программа профилактики правонарушений в солецком муниципальном районе на 2006 — 2007 годы
1.Общие положения:
1.1.Правовую основу Комплексной программы профилактики правонарушений в Солецком муниципальном районе (далее - Программа) составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, иные федеральные нормативные правовые акты, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты государственных органов области и органов местного самоуправления района.
1.2.Цель Программы - обеспечение безопасности граждан на территории Солецкого муниципального района.
1.3.Задачами Программы являются:
снижение уровня преступности на территории Солецкого муниципального района;
воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних; незаконной миграцией; ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
совершенствование нормативной правовой базы по профилактике правонарушений;
активизация участия и улучшение координации деятельности органов местного самоуправления в предупреждении правонарушений;
вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;
снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;
повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;
оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;
выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
2.Основы организации профилактики правонарушений
2.1.Систему субъектов профилактики правонарушений составляют:
Дума Солецкого муниципального района;
территориальные органы федеральных органов исполнительной власти;
Администрация Солецкого муниципального района;
организации, предприятия, учреждения различных форм собственности, политические партии, общественные организации;
отдельные граждане.
2.2.Основные функции субъектов профилактики правонарушений в рамках их компетенции:
определение (конкретизация) приоритетных направлений, целей и задач профилактики правонарушений с учетом складывающейся криминогенной ситуации, особенностей муниципального образования;
планирование в сфере профилактики правонарушений;
разработка и принятие соответствующих нормативных правовых актов органами местного самоуправления;
разработка, принятие и реализация программ профилактики правонарушений;
непосредственное осуществление профилактической работы;
координация деятельности подчиненных (нижестоящих) субъектов профилактики правонарушений;
контроль за деятельностью подчиненных (нижестоящих) субъектов профилактики правонарушений и оказание им необходимой помощи;
организация обмена опытом профилактической работы, в том числе в рамках международного сотрудничества.
Органы местного самоуправления поддерживают и поощряют деятельность организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности по возрождению традиционных и созданию новых общественных структур профилактической направленности, участию в профилактике правонарушений, стимулируют формирование системы общественных объединений, создаваемых на добровольной основе для:
непосредственного участия в профилактике правонарушений;
охраны правопорядка;
оказания помощи в выявлении фактов незаконного оборота наркотических средств;
разработки рекомендаций, консультирования граждан, оказания им иной помощи, позволяющей избежать опасности стать жертвой правонарушения;
оказания помощи по предотвращению актов терроризма.
Организации, предприятия, учреждения, основанные на разных формах собственности, политические партии участвуют в профилактической деятельности по поручению государственных органов или органов местного самоуправления либо по собственной инициативе в пределах и формах, определяемых законодательством Российской Федерации.
3.Координация деятельности субъектов профилактики правонарушений
Координация деятельности субъектов профилактики правонарушений возлагается на вновь создаваемые межведомственные комиссии профилактики правонарушений (МВКПП).
Деятельность МВКПП регламентируется разработанными и принятыми органами местного самоуправления нормативными правовыми актами.
Решения, принимаемые МВКПП и утвержденные Главой Солецкого муниципального района, обязательны для исполнения субъектами профилактики соответствующего уровня.
В рамках МВКПП могут создаваться рабочие комиссии по отдельным направлениям деятельности или для решения конкретной проблемы в сфере профилактики правонарушений.
В субъектах профилактики на внештатной основе создаются рабочие группы по взаимодействию с МВКПП и координации выполнения программных мероприятий и реализации принимаемых МВКПП решений в части, их касающейся.
К участию в работе МВКПП могут приглашаться с их согласия представители судебных органов.
К полномочиям МВКПП относятся:
проведение комплексного анализа состояния работы по профилактике правонарушений на территории района с последующей выработкой рекомендаций субъектам профилактики;
разработка проектов районных комплексных целевых программ по профилактике правонарушений, контроль за их выполнением, целевым использованием выделенных денежных средств;
представление Администрации области, органам местного самоуправления района информации о состоянии профилактической деятельности, внесение предложений по повышению ее эффективности;
организация заслушивания руководителей субъектов профилактики по вопросам предупреждения правонарушений, устранения причин и условий, способствующих их совершению;
координация деятельности субъектов профилактики;
предупреждение и профилактика правонарушений, разработка мер по ее совершенствованию;
подготовка проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Солецкого муниципального района в сфере профилактики правонарушений;
укрепление взаимодействия и налаживание тесного сотрудничества с населением и средствами массовой информации.
4.Сроки реализации Программы:
2006 - 2007 годы.
5.Источники и объемы финансирования Программы:
бюджет Солецкого муниципального района;
средства, выделяемые на финансирование основной деятельности исполнителей мероприятий;
внебюджетные средства;
бюджет Новгородской области.
6.Ожидаемые результаты
Реализация Программы позволит:
повысить эффективность системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации;
обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений;
улучшить информационное обеспечение деятельности государственных органов, органов местного самоуправления Солецкого муниципального района и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории района;
уменьшить общее число совершаемых преступлений;
оздоровить обстановку на улицах и в других общественных местах;
снизить уровень рецидивной, бытовой преступности и преступности среди несовершеннолетних;
снизить количество дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий;
снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;
повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам.