Приложение к Решению от 30.11.2005 г № 136 Положение
Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе магнитогорске
1.Общие положения
1.Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Магнитогорске (далее - положение) разработано на основании Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях реализации прав граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях, и определяет порядок организации и проведения публичных слушаний в городе Магнитогорске.
2.Публичные слушания (далее - слушания) проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города.
3.В обязательном порядке на слушания выносятся:
1) проект устава города, проект решения городского Собрания о внесении изменений и дополнений в Устав города;
2) проект бюджета города и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития города;
4) вопросы о преобразовании городского округа;
5) проект генерального плана городского округа, в том числе и внесение в него изменений;
6) проект правил землепользования и застройки;
7) вопросы о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;
8) вопросы о предоставлении разрешений на отклонение от параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
9) проект планировки территории и проект межевания территории;
10) иные вопросы местного значения или проекты нормативных актов в соответствии с действующим законодательством.
4.Слушания могут проводиться по инициативе городского Собрания, главы города, группы жителей города в количестве не менее 500 человек, обладающих активным избирательным правом, и иных лиц в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
5.Расходы на проведение слушаний возмещаются за счет средств бюджета города, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
6.Нарушение прав граждан на участие в слушаниях не допускается. За нарушение прав граждан на участие в слушаниях должностные лица несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
7.При проведении слушаний всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.
8.Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов.
2.Назначение и проведение слушаний
9.Слушания, проводимые по инициативе группы жителей или городского Собрания депутатов, назначаются городским Собранием, а по инициативе главы города - главой города.
10.Формирование инициативной группы жителей по проведению слушаний осуществляется на основе волеизъявления граждан на собраниях по месту жительства.
11.Вопрос о назначении слушаний рассматривается городским Собранием на очередном заседании в соответствии с регламентом городского Собрания.
12.Для включения в повестку заседания городского Собрания вопроса о назначении слушаний инициативная группа жителей представляет письменное предложение по проведению слушаний, которое должно содержать:
1) формулировку вопроса местного значения или правового акта, предлагаемого для слушаний, с обоснованием их общественной значимости;
2) замечания и предложения, информационно-аналитические материалы по предлагаемому вопросу или правовому акту;
3) протокол собрания жителей, на котором было принято решение об инициировании проведения слушаний, создании инициативной группы и назначении представителя для участия в заседаниях комиссии или структурного подразделения администрации города;
4) список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных, места жительства и телефона членов группы;
5) подписные листы, содержащие следующую информацию:
- наименование проекта правового акта или формулировку вопроса, выносимого на слушания;
- фамилию, имя, отчество лица, подписавшего подписные листы, с указанием года рождения (в возрасте 18 лет на день сбора подписей - дополнительно день и месяц рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи;
6) сведения о представителе инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных, места жительства и телефона.
13.Документы, представленные инициативной группой, рассматриваются соответствующей комиссией городского Собрания, к компетенции которой относится выносимый на слушания вопрос при участии представителя инициативной группы.
14.Срок проведения слушаний устанавливается в каждом конкретном случае и не может составлять менее 1 и более 4-х месяцев с момента опубликования решения городского Собрания или постановления главы города о назначении и проведении слушаний до дня опубликования результатов обсуждения, за исключением:
- слушаний по проекту правил землепользования и застройки, срок проведения которых составляет 4 месяца;
- по проекту генерального плана городского округа - 3 месяца;
- по вопросу предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования - 1 месяц;
- по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - 1 месяц;
- по проекту планировки территории и проекту межевания территории - 3 месяца;
- по иным вопросам в соответствии с действующим законодательством.
15.Постановление главы города или решение городского Собрания о назначении и проведении слушаний должно содержать:
- вопрос, выносимый на обсуждение;
- срок проведения слушаний;
- место нахождения структурного подразделения администрации города или комиссии городского Собрания, ответственных за сбор и обобщение замечаний и предложений;
- сведения об инициаторах проведения слушаний;
- проект правового акта, если его опубликование в случае принятия предусмотрено действующим законодательством;
- порядок ознакомления с проектом правового акта, если в случае его принятия он не подлежит обязательному опубликованию в соответствии с действующим законодательством.
16.В целях доведения до населения информации о содержании проекта генерального плана администрация города в обязательном порядке организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта генерального плана, выступления представителей администрации города, разработчиков проекта генерального плана на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации, по радио и телевидению.
17.Постановление главы города или решение городского Собрания о назначении и проведении слушаний подлежат опубликованию в порядке, установленном для опубликования нормативных правовых актов.
18.Проекты правовых актов, вынесенные на обсуждение населения, могут рассматриваться на собраниях общественных объединений, жителей города, а также обсуждаться в средствах массовой информации (далее - субъекты обсуждения).
19.Предложения и замечания субъектов обсуждения направляются ими в указанные в решении городского Собрания или постановлении главы города о назначении и проведении слушаний комиссии городского Собрания или структурные подразделения администрации города для обобщения.
20.Решение комиссии или заключение структурного подразделения по результатам обобщения предложений и замечаний рассматривается соответствующим органом местного самоуправления не позднее одного месяца со дня окончания обсуждения.
21.Результаты слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования нормативных правовых актов, в течение 10 дней со дня окончания рассмотрения органом местного самоуправления, а также могут размещаться на официальном сайте города Магнитогорска в сети Интернет.
3.Порядок учета органами местного самоуправления решений, принятых на слушаниях
21.Предложения и замечания субъектов обсуждения носят рекомендательный характер.
22.Орган местного самоуправления, к компетенции которого относится решение вопроса местного значения либо принятие правового акта, вынесенного на слушания, учитывает предложения и замечания субъектов обсуждения при решении соответствующего вопроса или доработке и принятии соответствующего правового акта, а также в практической деятельности городского Собрания и администрации города.