Приложение к Постановлению от 30.11.2005 г № 98

I.Общие положения
1.1.Отношения, регулируемые настоящим Положением
1.1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ.
1.1.2.Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в процессе предоставления земельных участков, а именно по организации и проведению аукционов по продаже земельных участков и проведению аукционов на право по заключению договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю, а после разграничения земель - в муниципальной собственности (далее по тексту Положения - находящихся в государственной и муниципальной собственности) из земель, находящихся в границах муниципального образования Красноармейский муниципальный район (далее по тексту - Красноармейский муниципальный район), со следующими целями их предоставления:
- для строительства объектов инфраструктуры поселения,
- для жилищного строительства (за исключением индивидуального и малоэтажного жилищного строительства);
- для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства;
- для комплексного освоения в целях жилищного строительства.
1.1.3.Отношения по проведению и организации аукционов по продаже земельных участков и проведению аукционов на право по заключению договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в границах муниципального образования Красноармейский муниципальный район, не урегулированные настоящим Положением, регулируются действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Челябинской области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Красноармейского муниципального района, принятыми в пределах их полномочий.
1.2.Порядок предоставления земельных участков для строительства
1.2.1.Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности и расположенных на территории Красноармейского муниципального района, осуществляется с проведением работ по их формированию:
1) без предварительного согласования мест размещения объектов;
2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.
1.2.2.Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии с действующим законодательством.
1.2.3.Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
1.2.4.Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
1) проведение работ по формированию земельного участка:
- подготовка проекта границ земельного участка и установление его границ на местности;
- определение разрешенного использования земельного участка;
- определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение);
- принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
- публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
2) государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации;
3) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;
4) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
1.2.5.Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, решения о предварительном согласовании места размещения объекта;
2) проведение работ по формированию земельного участка;
3) государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации;
4) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными Земельным кодексом Российской Федерации.
1.2.6.В случае если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом, его предоставление для строительства осуществляется в соответствии с подпунктами 3 и 4 пункта 1.2.4 настоящего Положения.
1.2.7.Решение органа местного самоуправления (Главы соответствующего поселения, входящего в состав муниципального образования Красноармейский муниципальный район, в границах которого находится испрашиваемый земельный участок) о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием:
1) государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
2) заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;
3) заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.
1.2.8.Решение или выписка из него о предоставлении земельного участка для строительства либо об отказе в его предоставлении выдается заявителю в семидневный срок со дня его принятия.
1.2.9.Решение об отказе в предоставлении земельного участка для строительства может быть обжаловано заявителем в суд.
1.2.10.В случае признания судом недействительным отказа в предоставлении земельного участка для строительства суд в своем решении обязывает орган местного самоуправления предоставить земельный участок с указанием срока и условий его предоставления.
1.2.11.Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или лесного хозяйства либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.
1.2.12.Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам земельные участки для строительства могут предоставляться в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.3.Порядок предоставления земельных участков для жилищного строительства (за исключением индивидуального и малоэтажного строительства)
1.3.1.Земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, расположенных на территории муниципального образования Красноармейский муниципальный район, предоставляются в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.
1.3.2.Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случая, когда аукцион признан несостоявшимся, в этом случае единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли - продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а Глава соответствующего сельского поселения, входящего в состав муниципального образования Красноармейский муниципальный район, в границах которого находится испрашиваемый земельный участок (далее по тексту Положения - орган местного самоуправления), по решению которого проводился аукцион, обязан заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.
1.4.Порядок предоставления земельных участков для индивидуального жилищного и малоэтажного строительства
1.4.1.Предоставление земельного участка в аренду или в собственность для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка.
В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина или юридического лица о предоставлении в аренду или в собственность земельного участка орган местного самоуправления (Глава соответствующего сельского поселения, входящего в состав муниципального образования Красноармейский муниципальный район, в границах которого находится испрашиваемый земельный участок) может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду или в собственность такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в Красноармейской районной газете "Маяк".
В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду или в собственность земельного участка заявления не поступили, орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду или в собственность гражданину или юридическому лицу, указанным в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды или предоставление в собственность земельного участка подлежит заключению с указанным гражданином или юридическим лицом в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
В случае поступления заявления о предоставлении в аренду земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
1.5.Порядок предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства
1.5.1.Комплексное освоение включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для комплексного освоения предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта.
1.5.2.Предоставление в аренду земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется на аукционе в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
1.5.3.Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, обязан выполнить требования по:
- срокам подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;
- срокам выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в государственную или муниципальную собственность, а также условия такой передачи;
- срокам осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.
1.5.4.Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, независимо от срока договора аренды такого земельного участка имеет право в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления. При этом к новому правообладателю переходят обязанности по выполнению указанных в пункте 1.5.3 настоящего Положения требований, касающихся комплексного освоения земельного участка в целях жилищного строительства. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются.
1.5.5.Арендатор земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, после утверждения в установленном порядке документации по планировке территории, строительства объектов инженерной инфраструктуры и государственного кадастрового учета земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, в границах ранее предоставленного земельного участка имеет исключительное право приобрести указанные земельные участки в собственность или в аренду.
1.5.6.Собственник или арендатор указанных в пункте 1.5.5 настоящего Положения земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства, обязан выполнить требования, предусмотренные подпунктом 8 пункта 3 статьи 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации.
1.5.7.При обороте указанных в пункте 1.5.5 настоящего Положения земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства, к новым правообладателям переходят обязанности по выполнению требований, предусмотренных подпунктом 8 пункта 3 статьи 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации.
1.5.8.В случае неисполнения обязанностей, указанных в пунктах 1.5.3, 1.5.4, 1.5.6 и 1.5.7 настоящего Положения, а также в случае ненадлежащего их исполнения права на земельные участки могут быть прекращены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.5.9.В случае неисполнения обязанностей, указанных в пунктах 1.5.3, 1.5.4, 1.5.6 и 1.5.7 настоящего Положения, а также в случае ненадлежащего их исполнения взимается неустойка в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения таких обязанностей, от размера арендной платы или размера земельного налога за каждый день просрочки, если договором не предусмотрено иное.
II.Требования, предъявляемые к земельному участку, выставляемому на аукцион
2.1.Требования к земельному участку, который может быть предметом аукциона, в зависимости от целей его предоставления установлены Земельным кодексом Российской Федерации.
2.2.Аукцион по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, расположенных на территории Красноармейского муниципального района, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для жилищного строительства (за исключением индивидуального и малоэтажного жилищного строительства) проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определены разрешенное использование такого земельного участка, основанные на результатах инженерных изыскании параметры разрешенного строительства объекта капитального строительства, а также технические условия подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение.
2.3.Аукцион по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, расположенных на территории муниципального образования Красноармейский муниципальный район, либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определены разрешенное использование такого земельного участка, а также технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение.
2.4.Аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, расположенных на территории муниципального образования Красноармейский муниципальный район, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства аукцион проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет.
2.5.Для проведения аукциона по предоставлению земельного участка:
1) земельный участок должен иметь градостроительный план (за исключением земельного участка, предоставляемого для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства);
2) должна быть определена первоначальная стоимость (размер арендной платы) земельного участка;
3) должны отсутствовать запрещения на отчуждение земельного участка (арест).
2.6.Технические условия, входящие в состав градостроительного плана земельного участка и предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информация о плате за подключение предоставляются организациями, осуществляющими эксплуатацию соответствующих сетей, без взимания платы в течение четырнадцати дней по запросам органов архитектуры и градостроительства или застройщика земельного участка. Срок действия технических условий и срок платы за подключение устанавливается организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на два года, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Правообладатель земельного участка в течение года с момента получения технических условий и информации о плате за подключение должен определить необходимую ему подключаемую нагрузку к сетям инженерно-технического обеспечения в пределах предоставленных ему технических условий, п. 7 ст. 48 ГСК РФ.
III.Действия продавца по подготовке аукциона
3.1.Начальная стоимость земельного участка или начальный размер арендной платы такого участка должны определяться в соответствии с Законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29.07.1998 N 135-ФЗ.
3.2.До принятия решения о проведении аукциона необходимо произвести оценку рыночной стоимости земельного участка или размера арендной платы путем привлечения независимого оценщика.
3.3.Решение о проведении аукциона в отношении определенного земельного участка и о выборе варианта предоставления участка - о продаже земельного участка или продаже права его аренды - принимает продавец (орган местного самоуправления).
3.4.Продавец земельного участка при принятии решения о проведении аукциона должен определить следующие условия его проведения:
- начальную цену предмета аукциона (начальный размер арендной платы) (в соответствии с рыночной стоимостью, определенной независимым оценщиком);
- сумму задатка (рекомендуется в размере 20 % начальной цены предмета аукциона);
- существенные условия договора купли-продажи или аренды, в том числе срок аренды (к существенным условиям договора также относятся иные его условия, включаемые в публикуемое извещение о проведении аукциона в соответствии с п. 10 ст. 38.1 и п. 3 ст. 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации). Также необходимо одновременно решить вопрос об организации аукциона самим продавцом или о привлечении для выполнения функций организатора аукциона специализированной организации (с указанием ее наименования и реквизитов) - по предварительному согласованию с такой организацией.
3.5.В случае привлечения для выполнения функций организатора аукциона специализированной организации необходимо в договоре со специализированной организацией предусмотреть ее следующие обязанности:
- использовать при подготовке и проведении аукциона формы документов аукционов, разработанные и утвержденные органом местного самоуправления;
- согласовывать условия проведения аукциона, определяемые в соответствии с п. 10 ст. 38.1 и п. 3 ст. 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации организатором аукциона, с органом местного самоуправления.
3.6.Орган местного самоуправления обязан:
1) определить условия, которые организатор аукциона обязан опубликовать в извещении о проведении аукциона;
2) утвердить необходимые для проведения аукциона формы документов:
- заявку на участие в аукционе;
- протокол приема заявок на участие в аукционе;
- уведомление Заявителя о признании его участником аукциона;
- заявление об отзыве заявки заявителем;
- протокол аукциона;
- протокол о результатах аукциона;
- форму договора аренды и договора купли - продажи земельного участка, заключаемых с победителями аукционов.
IV.Действия организатора аукциона по подготовке аукциона
4.1.Организатор аукциона должен определить:
- время (год, месяц, дату, местное время в часах и минутах);
- место (адрес - Российская Федерация, Челябинская область, Красноармейский район, населенный пункт, улица, номер дома (строения), номер помещения в нем);
- порядок проведения аукциона;
- форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе (согласно п. 14 ст. 38.1 ЗК РФ прием заявок и документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона);
- порядок внесения и возврата задатка;
- величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"). "Шаг аукциона" рекомендуется устанавливать в пределах от одного процента до пяти процентов начальной цены предмета аукциона.
4.2.Организатор аукциона не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона должен опубликовать извещение о проведении аукциона в Красноармейской районной газете "Маяк". Требования к содержанию публикуемого извещения о проведении аукциона установлены п. 10 ст. 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Дополнительные требования к содержанию извещения в случаях проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства установлены п. 3 ст. 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации.
4.3.Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее, чем за 15 дней до назначенной даты его проведения. Извещение об отказе в проведении аукциона опубликовывается организатором аукциона в течение трех дней в Красноармейской районной газете "Маяк", в которых было опубликовано извещение о проведении аукциона. Организатор аукциона в течение трех дней обязан известить участников аукциона о своем отказе в проведении аукциона и возвратить участникам аукциона внесенные задатки.
4.4.При подготовке к проведению аукциона необходимо определить:
1) лицо, уполномоченное реализовывать полномочия организатора аукциона, предусмотренные нормативными правовыми актами (руководитель юридического лица - организатора аукциона, либо лицо, действующее на основания выданной ему доверенности). Действия указанного лица рассматриваются как действия организатора аукциона.
2) штатного работника организатора аукциона, ответственного за прием и регистрацию заявок на участие в аукционе и прилагаемых к ним документов, заявлений претендентов об отзыве поданных заявок;
3) аукциониста - лицо, непосредственно проводящее аукцион.
V.Подача и прием заявок на участие в аукционе
5.1.Требования к составу документов, подаваемых претендентом для участия в аукционе, установлены п. 12 ст. 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
1) заявка на участие в аукционе по установленной форме (рекомендуемая форма - приложение N 1 к Положению) с указанием реквизитов счета (банковского счета претендента) для возврата задатка;
2) выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, копии документов, удостоверяющих личность, - для физических лиц;
3) документы, подтверждающие внесение задатка (рекомендуется требовать предоставления: при безналичной форме внесения задатка - платежного поручения с отметкой банка о его приеме к исполнению и выписки по банковскому счету, подтверждающей списание средств по поручению клиента со счета; при наличной форме внесения задатка - квитанции с отметкой учреждения банка). Дополнительно к указанным документам при проведении аукциона по предоставлению земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства заявителем должны прилагаться документы, содержащие предложения по планировке, межеванию и застройке территории в соответствии с правилами землепользования и застройкой и нормативами градостроительного проектирования в границах земельного участка, право на заключение договора аренды которого приобретается на аукционе.
Организатор аукциона не вправе требовать представление других документов, кроме указанных выше.
5.2.В день поступления заявки и документов они не принимаются организатором аукциона и возвращаются заявителю:
- если к моменту подачи заявки срок приема заявок истек;
- если тем же заявителем ранее уже представлены (и не были отозваны) заявка и документы для участия в аукционе.
5.3.Прием заявок и документов (и их возврат по указанным в п. 5.2 Положения) осуществляются уполномоченным организатором аукциона лицом. Принимаемые заявки (за исключением возвращаемых в соответствии с п. 5.2 Положения) регистрируются в "Протоколе приема заявок на участие в аукционе" (рекомендуемая форма - приложение N 2 к Положению - не приводится) с занесением в протокол сведений о заявителе, о дате подачи заявки, о внесенном задатке.
5.4.Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона. Организатор аукциона обязан возвратить внесенный задаток заявителю в течение трех дней со дня регистрация отзыва заявки. В случае отзыва заявки заявителем позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.
В момент получения от заявителя заявления об отзыве поданной заявки в протоколе приема заявок на участие в аукционе делается отметка об отзыве заявки.
5.5.Решение вопроса о допуске заявителей к участию в аукционе рекомендуется осуществлять лицу, уполномоченному реализовывать полномочия организатора аукциона. Для чего в день, следующий за днем окончания приема заявок, следует:
- рассматривать поступившие (и не отозванные) заявки;
- производить проверку полноты приложенных к заявкам документов и достоверность указанных в заявке и приложенных к ней документах сведений;
- производить проверку факта поступления задатка (по выпискам по банковскому счету).
На основании проведенного рассмотрения и проверки принимается решение в отношении каждого из претендентов:
1) о допуске претендентов к участию в аукционе или
2) об отказе в допуске претендента к участию в аукционе (исключительно по основаниям, указанным в п. 17 ст. 38.1 ЗК РФ).
В Протоколе приема заявок в отношении каждого из претендентов на основании принятого решения указывается о допуске претендента к участию в аукционе или об отказе в допуске претендента к участию в аукционе с указанием причины отказа. Протокол приема заявок подписывается лицом, уполномоченным реализовывать полномочия организатора аукциона.
5.6.Претендент, допущенный к участию в аукционе, приобретает статус участника аукциона с момента подписания организатором аукциона протокола приема заявок.
5.7.Заявитель не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:
1) непредставление определенных п. 12 ст. 38.1 ЗК РФ необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;
2) непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе;
3) подача заявки на участие в аукционе по продаже земельного участка лицом, которое в соответствии с федеральными законами не имеет права приобретать в собственность земельные участки.
Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, кроме указанных выше, не допускается.
5.8.Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего дня после даты оформления данного решения протоколом приема заявок на участие в аукционе.
5.9.Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение трех дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе.
VI.Процедура проведения аукциона
6.1.Рекомендуется обеспечивать присутствие при проведении аукциона:
- представителей средств массовой информации;
- представителя органа местного самоуправления (собственника), (если аукцион проводится привлеченной специализированной организацией);
- представителя органа архитектуры и градостроительства местной администрации;
- представителя общественной профессиональной организации строителей.
Необходимо обеспечить полную открытость аукциона - предоставить возможность присутствия на нем любых, изъявивших желание, лиц.
6.2.Процедура проведения аукциона:
1) Перед открытием аукциона производится регистрация лиц, допущенных к участию в аукционе.
При этом производится проверка личности и полномочий явившихся лиц (проверка личности - по документу, удостоверяющему личность; проверка полномочий представителя - по доверенности, полномочий руководителя юридического лица - по выписке из Единого государственного реестра юридических лиц или учредительных документов, приложенной к заявке на участие в аукционе и т.д.).
Явившимся претендентам выдаются пронумерованные билеты (с указанием номера участника аукциона).
2) Аукцион открывает и ведет аукционист.
3) Аукционист объявляет:
- предмет аукциона, адрес и основные характеристики земельного участка, выставленного на аукцион;
- выставляемое на аукцион право (продажа или право на заключение договора аренды);
- начальную цену земельного участка (начальный размер арендной платы);
- "шаг аукциона";
- процедуру проведения аукциона.
4) Аукционист предлагает претендентам объявить о согласии приобрести предмет аукциона по начальной цене (по начальному размеру арендной платы). Согласие приобрести предмет аукциона по начальной цене (по начальному размеру арендной платы) претенденты подтверждают поднятием билетов.
5) В дальнейшем аукционист оглашает последующую цену предмета аукциона (последующий размер арендной платы), увеличенную на шаг аукциона. Претенденты подтверждают согласие приобрести предмет аукциона по оглашенной цене (по размеру арендной платы) поднятием билетов. Аукционист называет номер билета претендента, который первым поднял билет. После этого аукционист вновь оглашает последующую цену предмета аукциона (последующий размер арендной платы), увеличенную на шаг аукциона.
6) При отсутствии претендентов, готовых приобрести земельный участок в соответствии с названной аукционистом ценой (размером арендной платы), аукционист повторяет ее три раза. Если после трехкратного объявления очередной цены (размера арендной платы) ни один из претендентов не поднял билет, аукцион завершается - победителем аукциона признается претендент, номер билета которого был назван аукционистом последним. Аукционист называет номер билета победившего претендента.
VII.Оформление результата аукциона. Расчеты с участниками аукциона
7.1.Результаты аукциона оформляются Протоколом о результатах аукциона. В протоколе о результатах аукциона указываются сведения, предусмотренные п. 24 ст. 38.1 ЗК РФ. (Рекомендуемая форма протокола о результатах аукциона - приложение N 3 к Положению - не приводится).
7.2.Протокол о результатах аукциона составляется уполномоченным организатором аукциона лицом. Протокол о результатах аукциона подписывается организатором аукциона (лицом, уполномоченным реализовывать полномочия организатора аукциона) и победителем аукциона (участвующим в аукционе представителем). Подписи удостоверяются печатями юридических лиц - организатора и победителя аукциона.
Протокол о результатах аукциона на двух и более листах прошивается, подписывается и скрепляется подписями организатора аукциона (лица, уполномоченного реализовывать полномочия организатора аукциона) и победителя аукциона (участвующего в аукционе представителя). Подписи удостоверяются печатями юридических лиц - организатора и победителя аукциона.
7.3.Протокол о результатах аукциона рекомендуется составлять в 5 (пяти) экземплярах: один экземпляр передается собственнику (органу местного самоуправления), два передаются победителю, один передается в орган архитектуры и градостроительства местной администрации, один остается у организатора аукциона.
7.4.Протокол о результатах аукциона является основанием для заключения с победителем аукциона договора купли-продажи или аренды земельного участка. Договор подлежит заключению (подписанию) в срок не позднее пяти дней со дня подписания протокола о результатах аукциона.
7.5.Передача победителю аукциона земельного участка (в собственность или в аренду) оформляется постановлением (Главы сельского поселения) органа местного самоуправления.
7.6.Право собственности или право аренды земельного участка, возникающее на основании заключенного договора, подлежат государственной регистрации в Красноармейском отделе Главного управления Федеральной регистрационной службы по Челябинской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Государственную регистрацию осуществляет победитель аукциона в месячный срок со дня подписания протокола о результатах аукциона.
7.7.Расчеты с победителем аукциона осуществляются в соответствии с условиями заключенного по итогам проведения аукциона договора. Внесенный победителем аукциона задаток засчитывается в оплату приобретенного земельного участка (в счет арендной платы).
7.8.Лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившие в нем, организатор аукциона обязан в течение трех банковских дней со дня подписания протокола о результатах аукциона возвратить задаток перечислением на банковский счет, указанный в заявке на участие в аукционе.
7.9.Последствия уклонения победителя или организатора аукциона от подписания протокола о результатах аукциона, а также от заключения договора купли - продажи или аренды определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.10.Организатор аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона обязан опубликовать результаты в Красноармейской районной газете "Маяк".
В публикуемую информацию рекомендуется включать сведения, предусмотренные п. 24 ст. 38.1 ЗК РФ для отражения в протоколе о результатах аукциона.
VIII.Признание аукциона несостоявшимся
8.1.Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:
1) в аукционе участвовало менее двух участников;
2) ни один из участников аукциона при проведении аукциона после трехкратного объявления начальной цены или начального размера арендной платы не объявил о согласии приобрести предмет аукциона по начальной цене (по начальному размеру арендной платы) (не поднял билет).
8.2.Организатор аукциона обязан в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона возвратить участникам несостоявшегося аукциона внесенный ими задаток.
8.3.В случае признания аукциона несостоявшимся по причине участия в аукционе менее двух участников единственный участник аукциона не позднее десяти дней после дня проведения аукциона вправе заключить Договор купли - продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка. Собственник (орган местного самоуправления) земельного участка (по решению которого проводился аукцион) обязан заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.
8.4.Организатор аукциона, в случае признания аукциона несостоявшимся либо если не был заключен договор купли - продажи или аренды с единственным участником аукциона, вправе объявить о повторном проведении аукциона. При этом условия аукциона могут быть изменены. Организатор аукциона может снизить начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы без проведения его повторной оценки, при этом уменьшить ее не более чем на 15 (пятнадцать) процентов.
IX.Использование полученных от продажи (предоставления в аренду) земельного участка средств
9.1.Денежные средства, вырученные от предоставления земельных участков по аукциону, рекомендуется использовать в целях формирования инфраструктуры земельных участков.
ПРИЛОЖЕНИЯ:
1.Форма заявки на участке в аукционе.
2.Форма протокола приема заявок на участие в аукционе.
3.Форма протокола о результатах аукциона.