Закон от 24.11.2005 г № 430-ЗО
О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан
N 1940
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Челябинской области (далее - органы местного самоуправления) на неограниченный срок государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан, устанавливает порядок наделения органов местного самоуправления указанными полномочиями, порядок предоставления органам местного самоуправления финансовых средств для осуществления переданных государственных полномочий, порядок контроля за их осуществлением, порядок прекращения осуществления переданных государственных полномочий, а также ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления за ненадлежащее осуществление переданных государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан.
Статья 2.Правовые основы наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан
Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Челябинской области и настоящим Законом.
Статья 3.Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан
1.Органы местного самоуправления наделяются установленными законодательством Челябинской области государственными полномочиями по социальной поддержке следующих категорий граждан:
1) граждан, имеющих детей, - в части назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, областного единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет;
2) ветеранов труда, ветеранов военной службы - в части:
а) осуществления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг указанным лицам, проживающим в жилых помещениях жилищного фонда независимо от форм собственности;
б) исключен с 1 июля 2009 года
б-1) осуществления ежемесячной денежной выплаты;
б-2) - д) исключены
3) лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, - в части осуществления ежемесячной денежной выплаты;
а) - в) исключены
4) реабилитированных лиц - в части:
а) осуществления ежемесячной денежной выплаты;
б) осуществления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг указанным лицам, проживающим в жилых помещениях жилищного фонда независимо от форм собственности;
в) исключен с 1 июля 2009 года
г) возмещения расходов, связанных с погребением реабилитированного лица, в размере 2000 рублей;
д) - ж) исключены
5) лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, - в части:
а) осуществления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг указанным лицам, проживающим в жилых помещениях жилищного фонда независимо от форм собственности;
б) исключен с 1 июля 2009 года
в) осуществления ежемесячной денежной выплаты;
г) - д) исключены
6) отдельных категорий граждан и педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах и рабочих поселках (поселках городского типа) Челябинской области, в том числе вышедших на пенсию и проживающих в сельских населенных пунктах и рабочих поселках (поселках городского типа) Челябинской области, имеющих стаж работы в соответствующих организациях, расположенных в сельских населенных пунктах и рабочих поселках (поселках городского типа), не менее 10 лет - в части предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг указанным категориям граждан, финансирование которых является расходным обязательством Челябинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг определяются нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области.
7) ветеранов труда Челябинской области - в части осуществления ежемесячной денежной выплаты;
8) многодетных семей со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного Законом Челябинской области "Об установлении величины прожиточного минимума в Челябинской области", - в части предоставления дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат.
1-1.Органы местного самоуправления наделяются установленными законодательством Российской Федерации государственными полномочиями по социальной поддержке следующих категорий граждан:
1) инвалидов войны - в части:
а) осуществления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг указанным лицам, проживающим в жилых помещениях жилищного фонда независимо от форм собственности;
б) исключен с 1 июля 2009 года
в) обеспечения жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в форме предоставления жилых помещений по договору социального найма;
2) участников Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах" - в части:
а) осуществления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг указанным лицам, проживающим в жилых помещениях жилищного фонда независимо от форм собственности;
б) исключен с 1 июля 2009 года
в) обеспечения жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в форме предоставления жилых помещений по договору социального найма;
3) военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений, - в части обеспечения жильем в форме предоставления жилых помещений по договору социального найма;
4) ветеранов боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - в части:
а) осуществления компенсации расходов на оплату жилых помещений указанным лицам, проживающим в жилых помещениях жилищного фонда независимо от форм собственности;
б) исключен
5) лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", нуждающихся в улучшении жилищных условий, - в части обеспечения жильем в форме предоставления жилых помещений по договору социального найма;
6) лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", признанных инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), - в части:
а) осуществления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг указанным лицам, проживающим в жилых помещениях жилищного фонда независимо от форм собственности;
б) исключен с 1 июля 2009 года
7) лиц, работавших в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, признанных инвалидами, в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений, - в части обеспечения жильем в форме предоставления жилых помещений по договору социального найма;
8) членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий - в части:
а) осуществления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг указанным лицам, проживающим в жилых помещениях жилищного фонда независимо от форм собственности;
б) исключен с 1 июля 2009 года
в) обеспечения жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в форме предоставления жилых помещений по договору социального найма;
9) инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, - в части:
а) осуществления компенсации расходов на оплату жилых помещений указанным лицам, проживающим в домах государственного или муниципального жилищного фонда и коммунальных услуг указанным лицам, проживающим в жилых помещениях в жилищном фонде независимо от форм собственности;
б) исключен с 1 июля 2009 года
в) исключен
10) исключен с 1 января 2009 года
11) граждан, указанных в пунктах 1 - 3, а также в пункте 6 из числа граждан, эвакуированных (в том числе выехавших добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения, части первой статьи 13, части четвертой статьи 14, части второй статьи 15 и части второй статьи 25 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; граждан, указанных в пунктах 1 и 3 части первой статьи 1, статьях 2 и 3, части 2 статьи 11 Федерального закона "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча"; граждан, указанных в пункте 1 и абзаце четвертом пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска"; граждан, указанных в статье 2 Федерального закона "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", - в части:
а) осуществления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг указанным лицам, проживающим в жилых помещениях жилищного фонда независимо от форм собственности;
б) исключен с 1 июля 2009 года
12) исключен
13) исключен с 1 января 2009 года
14) исключен
15) беременных женщин и граждан, имеющих детей, - в части:
а) назначения единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, пособия по беременности и родам женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;
б) назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, за исключением единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, указанным в абзаце третьем части первой статьи 4 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";
в) назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, за исключением единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, указанным в абзаце третьем части первой статьи 4 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";
г) назначения единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью;
д) приема, регистрации заявлений и документов, необходимых для назначения и выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и направления их в орган исполнительной власти Челябинской области, уполномоченный в сфере социальных отношений;
16) инвалидов (в том числе детей-инвалидов), имеющих транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями и получивших транспортные средства через органы социальной защиты населения, - в части выплаты компенсации в размере 50 процентов от уплаченной страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
17) граждан, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей из числа:
а) граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более;
б) граждан, уволенных со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;
в) граждан, уволенных с военной службы, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР и подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета;
г) членов семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более.
Гражданам, указанным в подпунктах "а" - "г" настоящего пункта (далее - граждане, уволенные с военной службы (службы)), предоставляются меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в форме предоставления:
жилого помещения в собственность бесплатно;
жилого помещения по договору социального найма;
единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.
18) граждан при возникновении поствакцинальных осложнений - в части приема, регистрации заявлений и документов, необходимых для назначения и выплаты государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций и направления их в орган исполнительной власти Челябинской области, уполномоченный в сфере социальных отношений.
19) лиц, награжденных нагрудным знаком "Почетный донор России", - в части предоставления ежегодной денежной выплаты.
2.Органы местного самоуправления наделяются установленными законодательством Челябинской области государственными полномочиями по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки следующим категориям граждан:
1) инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий I и II групп, а также военнослужащим, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), I и II групп - в части:
а) осуществления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг указанным лицам, проживающим в жилых помещениях жилищного фонда независимо от форм собственности;
б) исключен с 1 июля 2009 года
в) освобождения от оплаты услуг за пользование коллективной телевизионной антенной;
г) осуществления компенсационной выплаты за пользование услугами местной телефонной связи;
д) осуществления компенсационной выплаты за пользование услугами связи для целей проводного радиовещания;
2) лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда" и не являющимся инвалидами, - в части:
а) осуществления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг указанным лицам, проживающим в жилых помещениях жилищного фонда независимо от форм собственности;
б) исключен с 1 июля 2009 года
в) оплаты в размере 50 процентов услуг за пользование коллективной телевизионной антенной;
г) осуществления компенсационной выплаты за пользование услугами местной телефонной связи;
д) осуществления компенсационной выплаты за пользование услугами связи для целей проводного радиовещания;
3) исключен
4) исключен
5) Исключен
6) инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий; участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах"; бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны; ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", не состоящим на военной или приравненной к ней службе; военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев; военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период; лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членам экипажей судов транспортного флота, интернированным в начале Великой Отечественной войны в портах других государств; членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий; инвалидам; детям-инвалидам; гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (1986 - 1990 годы); гражданам, призванным на военные сборы и принимавшим участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча; гражданам, ставшим инвалидами вследствие аварии на производственном объединении "Маяк"; участникам ликвидации последствий аварии на производственном объединении "Маяк" в 1957 - 1958 годах и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча периода 1949 - 1956 годов; участникам ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" периода 1959 - 1961 годов и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча периода 1957 - 1962 годов; гражданам из подразделений особого риска; лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" либо знаком "Почетный донор СССР"; членам семей погибших (умерших) граждан, удостоенных звания Героя Советского Союза, звания Героя Российской Федерации - в части продажи и учета проданных единых социальных проездных билетов для проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) и на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных маршрутов на территории Челябинской области.
7) действовал до 31 декабря 2011 года. - Закон Челябинской области от 23.12.2010 N 37-ЗО.
8) действовал до 31 декабря 2012 года включительно. - Закон Челябинской области от 26.04.2012 N 309-ЗО.
9) семьям, имеющим детей, - в части приема, регистрации заявлений и документов, необходимых для предоставления областного материнского (семейного) капитала, и направления их в орган исполнительной власти Челябинской области, уполномоченный в сфере социальных отношений.
10) действовал по 31 декабря 2013 года. - Закон Челябинской области от 27.06.2013 N 507-ЗО.
11) действовал по 31 декабря 2014 года. - Закон Челябинской области от 26.06.2014 N 724-ЗО.
3.Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по установлению права на меры социальной поддержки и выдаче документов о праве на указанные меры инвалидам войны, ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам труда, членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, ветеранам труда Челябинской области, многодетным семьям, выдача документов о праве на меры социальной поддержки которым отнесена к компетенции органов государственной власти Челябинской области.
В целях исполнения государственных полномочий, предусмотренных настоящей частью, органы местного самоуправления осуществляют прием заявлений граждан, сбор документов, являющихся основанием для установления статуса, формирование личных дел граждан, выдачу документов, проставление отметок в документы, ведение книг учета, отчетной документации, организацию и ведение дифференцированного учета численности указанных категорий граждан.
3-1.Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
3-2.Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по возмещению стоимости услуг по погребению и выплате социального пособия на погребение в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.
4.Реализация органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий, указанных в настоящей статье, осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Челябинской области.
Статья 3-1.Права и обязанности Губернатора Челябинской области, связанные с осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, а также категориям граждан, установленным статьями 14 - 16, 18, 21 Федерального закона "О ветеранах"
Губернатор Челябинской области:
1) самостоятельно организует деятельность по осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
2) обеспечивает своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку единой государственной финансовой, кредитной, денежной политики, отчета по установленной форме о расходовании предоставленных субвенций с указанием численности лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, категорий получателей мер социальной поддержки;
3) обеспечивает своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку единой государственной политики в сфере здравоохранения, социального развития, труда и защиты прав потребителей, списка лиц, которым предоставлены меры социальной поддержки, с указанием категорий получателей, основания получения мер социальной поддержки;
4) при необходимости представляет дополнительные отчетные данные в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
5) осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных финансовых средств.
Статья 3-2.Права и обязанности Губернатора Челябинской области, связанные с осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных для отдельных категорий граждан законодательными актами Российской Федерации в сфере социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации
Губернатор Челябинской области:
1) самостоятельно организует деятельность по осуществлению переданных полномочий в соответствии с законами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
2) обеспечивает своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку единой государственной финансовой, кредитной, денежной политики, отчета по установленной форме о расходовании предоставленных субвенций с указанием численности лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, категорий получателей мер социальной поддержки;
3) обеспечивает своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку единой государственной политики в сфере здравоохранения, социального развития, труда, физической культуры, спорта, туризма и защиты прав потребителей, списка лиц, которым предоставлены меры социальной поддержки, с указанием категорий получателей, основания получения мер социальной поддержки;
4) при необходимости представляет дополнительные отчетные данные в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
5) осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных финансовых средств.
Статья 3-3.Права и обязанности Губернатора Челябинской области, связанные с осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями и получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения, - в части выплаты компенсации в размере 50 процентов от уплаченной страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств
Губернатор Челябинской области:
1) самостоятельно организует деятельность по осуществлению переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
2) обеспечивает ежеквартальное представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку единой государственной финансовой, кредитной, денежной политики, отчета о расходовании предоставленных субвенций с указанием числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, категорий получателей, а также с указанием объема произведенных расходов;
3) представляет в случае необходимости дополнительные отчетные данные в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
4) осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных финансовых средств.
Статья 3-4.Права и обязанности Губернатора Челябинской области, связанные с осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы)
Губернатор Челябинской области:
1) самостоятельно организует деятельность по осуществлению переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
2) обеспечивает своевременное представление в:
а) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций с указанием численности граждан, обеспеченных жилыми помещениями;
б) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, списков граждан, обеспеченных в отчетном квартале жилыми помещениями, с указанием категорий таких граждан и общей площади жилых помещений, которыми обеспечены указанные граждане;
3) при необходимости представляет дополнительные отчетные данные в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Статья 3-5.Права и обязанности Губернатора Челябинской области, связанные с осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Российской Федерации по назначению и выплате единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия по уходу за ребенком
Губернатор Челябинской области:
1) самостоятельно организует деятельность по осуществлению переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
2) обеспечивает ежеквартальное представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере финансовой, кредитной, денежной политики, отчета о расходовании предоставленных субвенций с указанием численности лиц, имеющих право на каждое из указанных пособий;
3) обеспечивает ежеквартальное представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, сведений о фактической численности получателей на отчетную дату и количестве назначенных за предыдущий отчетный период единовременных пособий при рождении ребенка, ежемесячных пособий по уходу за ребенком женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, и лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, единовременных пособий при рождении ребенка и ежемесячных пособий по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях (за исключением единовременных пособий при рождении ребенка и ежемесячных пособий по уходу за ребенком лицам, указанным в абзаце третьем части первой статьи 4 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей");
4) представляет в случае необходимости дополнительные отчетные данные в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Статья 4.Права и обязанности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан
1.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан имеют право:
1) получать финансовые средства из областного бюджета, предназначенные для осуществления переданных государственных полномочий;
2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
3) получать разъяснения и рекомендации по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
4) издавать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
5) обжаловать в судебном порядке предписания уполномоченных государственных органов Челябинской области об устранении нарушений настоящего Закона;
6) осуществлять иные права, необходимые для реализации переданных государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан.
2.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан обязаны:
1) осуществлять переданные им государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области;
2) обеспечивать использование по целевому назначению финансовых средств, предназначенных для осуществления переданных государственных полномочий;
2-2) представлять в Министерство социальных отношений Челябинской области список граждан, вставших на учет для получения жилых помещений по договору социального найма, список граждан, получивших жилые помещения по договору социального найма и отчет о расходовании субвенции по форме и в сроки, установленные Министерством социальных отношений Челябинской области;
2-3) представлять в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области отчет о расходовании субвенций, предоставленных на реализацию полномочий, предусмотренных пунктом 17 части 1-1 статьи 3, и списки граждан, получивших жилые помещения и единовременные денежные выплаты на приобретение или строительство жилых помещений, по форме и в сроки, установленные Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области;
3) исполнять письменные предписания органов государственной власти Челябинской области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении переданных государственных полномочий;
4) представлять уполномоченным государственным органам Челябинской области документы, а также другую информацию об осуществлении переданных государственных полномочий и целевом использовании финансовых средств, предоставленных в виде субвенций из областного бюджета, в установленные сроки;
5) представлять отчеты о выполнении переданных государственных полномочий и целевом использовании финансовых средств, предоставленных в виде субвенций из областного бюджета;
6) обеспечивать условия для беспрепятственного проведения уполномоченными государственными органами Челябинской области проверок выполнения переданных государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан и ревизий финансово-хозяйственной деятельности органов местного самоуправления в части расходования выделенных для осуществления переданных государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан материальных и финансовых средств;
7) устранять нарушения, выявленные при проведении контроля за осуществлением переданных государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан либо принимать меры к их предупреждению;
8) исполнять иные обязанности, необходимые для осуществления переданных государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан.
Статья 5.Права и обязанности уполномоченных государственных органов Челябинской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан
Уполномоченные государственные органы Челябинской области при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан имеют следующие права и обязанности:
1) содействовать органам местного самоуправления в осуществлении переданных государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан путем:
а) координации и методического обеспечения деятельности органов местного самоуправления по вопросам социальной поддержки отдельных категорий граждан;
б) изучения, обобщения, распространения опыта работы органов местного самоуправления по осуществлению переданных государственных полномочий, обеспечения на территории Челябинской области единообразного его применения;
в) осуществления мер по подготовке кадров и повышению их квалификации;
г) внесения предложений органам местного самоуправления по вопросам эффективного осуществления переданных государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан, в том числе по структуре и штатной численности органов местного самоуправления, осуществляющих указанные полномочия;
д) предоставления органам местного самоуправления по их запросам необходимых материалов и документов, связанных с осуществлением переданных государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан;
2) предоставлять финансовые средства для осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан в объеме, предусмотренном статьей 6 настоящего Закона;
3) контролировать осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, а также целевое использование предоставленных на эти цели финансовых средств;
4) осуществлять иные права и исполнять иные обязанности, необходимые для осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.
Статья 6.Финансовое обеспечение государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан, передаваемых органам местного самоуправления
1.Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий, указанных в статье 3 настоящего Закона, обеспечивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.
2.Размер субвенций определяется на основании методик расчета размера субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан (приложения 1 - 21 ).
3.Распределение субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета, утверждается законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по каждому муниципальному району, городскому округу.
Статья 7.Порядок представления органами местного самоуправления отчетности об осуществлении переданных государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан
1.Органы местного самоуправления обязаны представлять уполномоченным государственным органам Челябинской области, производящим контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан, отчеты и другие документы, связанные с осуществлением органами местного самоуправления указанных полномочий, в том числе отчеты об использовании выделенных для осуществления переданных государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан финансовых средств.
2.Сроки представления и формы отчетности утверждаются Губернатором Челябинской области.
Статья 8.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан
1.Уполномоченные государственные органы Челябинской области производят контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан, а также за целевым использованием предоставленных на эти цели финансовых средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
2.Уполномоченные государственные органы Челябинской области в пределах своей компетенции производят контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан в следующих формах:
1) проведение комплексных, тематических проверок и принятие в ходе проверок необходимых мер по устранению выявленных нарушений либо их предупреждению;
2) проведение ревизий финансово-хозяйственной деятельности органов местного самоуправления в части расходования предоставленных для осуществления переданных государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан финансовых средств;
3) заслушивание отчетов должностных лиц и органов местного самоуправления о результатах осуществления переданных государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан;
4) затребование от должностных лиц местного самоуправления и органов местного самоуправления устных и письменных объяснений по поводу нарушений либо неисполнения настоящего Закона, а также другой информации для проведения проверок и ревизий;
5) выдача письменных предписаний по устранению выявленных нарушений настоящего Закона, обязательных для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
6) отмена или приостановление действия муниципальных правовых актов, принятых по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, в случае их противоречия законодательству Российской Федерации и Челябинской области.
Статья 9.Прекращение осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий
1.Прекращение осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан осуществляется законом Челябинской области.
2.Основаниями для принятия закона Челябинской области о прекращении осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан являются:
1) изменение законодательства Российской Федерации, послужившего основанием для наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан;
2) ненадлежащее осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан;
3) выявление фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона, в том числе нецелевого расходования предоставленных из областного бюджета финансовых средств;
4) принятие решения об осуществлении государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан органами государственной власти Челябинской области самостоятельно.
3.При прекращении осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан оставшиеся неиспользованными финансовые средства возвращаются в областной бюджет на основании закона Челябинской области о прекращении осуществления указанных государственных полномочий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Статья 10.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за ненадлежащее осуществление переданных государственных полномочий по социальной поддержке отдельных категорий граждан.
Статья 11.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением пункта 1 части 1 статьи 3 настоящего Закона.
Пункт 1 части 1 статьи 3 настоящего Закона вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Закона и распространяется на отношения, возникшие с 1 ноября 2005 года.
Губернатор
Челябинской области
П.И.СУМИН
07.12.2005
г. Челябинск
N 430-ЗО от 24 ноября 2005 года