Приложение к Постановлению от 27.09.2005 г № 48 Регламент

Регламент собрания депутатов кусинского муниципального района

Глава I.Общие положения
1.Собрание депутатов Кусинского муниципального района (далее - Собрание депутатов) - представительный орган местного самоуправления Кусинского муниципального района Челябинской области. Собрание депутатов правомочно решать все вопросы, отнесенные к его ведению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом Кусинского муниципального района.
Собрание депутатов обладает правами юридического лица является муниципальным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций.
Собрание депутатов имеет гербовую печать, штамп, бланки со своим наименованием.
Юридический и почтовый адрес Собрания: 456940, Челябинская область, г. Куса, ул. Бубнова, дом 16.
2.Собрание депутатов состоит из 15 депутатов. На профессиональной постоянной основе работает один депутат.
3.Деятельность Собрания депутатов основывается на принципах свободного обсуждения и коллективного решения вопросов. Порядок деятельности Собрания депутатов определяется федеральными и областными законами, Уставом Кусинского муниципального района, настоящим Регламентом.
4.Собрание депутатов осуществляет свои полномочия на основе активного участия в его работе каждого депутата. Гарантии беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей депутата Собрания депутатов устанавливаются нормативными правовыми актами области, Уставом Кусинского муниципального района, нормативными правовыми актами Собрания депутатов и настоящим Регламентом.
Глава II.Председатель собрания депутатов
5.Председатель Собрания депутатов - должностное лицо местного самоуправления Кусинского муниципального района.
6.Председатель Собрания осуществляет свои полномочия на профессиональной постоянной основе с отрывом от основной деятельности. Квалификационные требования к председателю Собрания депутатов определяются Положением "Об аппарате Собрания депутатов Кусинского муниципального района", утвержденного Собранием депутатов.
7.Председатель Собрания депутатов избирается из числа депутатов Собрания депутатов тайным голосованием с использованием бюллетеней.
8.Кандидаты для избрания на должность председателя Собрания депутатов выдвигаются на его первом заседании. Правом выдвижения (самовыдвижения) кандидатов на должность председателя обладает каждый депутат. Выдвигать кандидатов могут также группы депутатов. Заявления о самоотводах принимаются без обсуждения и голосования. После заявленных самоотводов Собрание депутатов утверждает список кандидатур для тайного голосования.
Каждому кандидату предоставляется право выступать с программой деятельности на должности председателя Собрания депутатов.
9.Для проведения тайного голосования и определения его результатов Собрание депутатов избирает большинством голосов от числа избранных депутатов открытым голосованием счетную комиссию.
В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты на избираемую должность. Счетная комиссия из своего состава избирает председателя и секретаря комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии.
10.Бюллетени для тайного голосования изготавливаются аппаратом Собрания под контролем счетной комиссии по утвержденной ею форме и в количестве, соответствующем числу избранных депутатов Собрания депутатов. Фамилии кандидатов вносятся в бюллетень для тайного голосования в алфавитном порядке.
11.Место и порядок проведения голосования устанавливаются счетной комиссией и объявляются ее председателем перед началом голосования.
12.Выдала депутатам бюллетеней для тайного голосования производится членами счетной комиссии на основании списка депутатов. Перед выдачей бюллетеней каждый экземпляр бюллетеня заверяется на обороте подписями председателя и секретаря счетной комиссии. Каждый депутат Собрания депутатов получает один бюллетень для выборов председателя Собрания депутатов. При получении бюллетеня депутат расписывается в ведомости напротив своей фамилии.
13.Заполнение бюллетеня проводится депутатом в установленном счетной комиссией месте для проведения тайного голосования путем зачеркивания в бюллетене фамилий кандидатов, против которых он голосует. После заполнения бюллетень для тайного голосования опускается в опечатанный ящик для голосования.
Недействительными считаются бюллетени, не заверенные подписями членов счетной комиссии, и бюллетени, в которых оставлено более одной кандидатуры.
14.Избранным на должность председателя Собрания депутатов считается кандидат, который получил большинство голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
В случае, если на должность председателя Собрания депутатов были выдвинуты более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум из них, получившим наибольшее число голосов.
Если в этом случае кандидат не набрал требуемого числа голосов, то проводятся повторные выборы, начиная с процедуры выдвижения кандидатов.
15.Решение об избрании председателя Собрания депутатов оформляется правовым актом Собрания депутатов.
16.Председатель Собрания депутатов:
1) организует работу Собрания депутатов;
2) созывает заседания Собрания депутатов, президиума Собрания депутатов;
3) доводит до сведения депутатов Собрания депутатов, населения Кусинского муниципального района информацию о времени и месте проведения заседания Собрания депутатов и вопросах, выносимых на обсуждение;
4) созывает внеочередные заседания Собрания депутатов по собственной инициативе, либо по требованию группы депутатов количеством не менее одной трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов, либо по требованию главы Кусинского муниципального района;
5) ведет заседание Собрания депутатов и заседания президиума Собрания депутатов;
6) подписывает протоколы заседаний Собрания депутатов;
7) в случае отмены или переноса заседания Собрания депутатов оповещает депутатов Собрания депутатов;
8) направляет для рассмотрения в соответствующие постоянные комиссии Собрания депутатов проекты правовых актов, поступивших в Собрание депутатов;
9) принимает решение о создании рабочих групп по подготовке проектов нормативных правовых актов;
10) решает вопросы распределения обязанностей между председателем Собрания депутатов и заместителем Собрания депутатов;
11) представляет Собрание депутатов в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления и населением;
12) руководит работой аппарата Собрания депутатов, осуществляет наем и увольнение работников аппарата;
13) от имени Собрания депутатов подписывает исковые заявления и другие документы, направляемые в суды;
14) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий;
15) дает поручение постоянным комиссиям Собрания депутатов, координирует их работу;
16) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Собрания депутатов;
17) организует прием граждан и рассмотрение их обращений;
18) является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в бюджете муниципального района на соответствующий год на подготовку и проведение заседаний Собрания депутатов, работу постоянных комиссий Собрания депутатов, депутатов Собрания депутатов, содержание аппарата Собрания депутатов и по другим расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов;
19) организует аттестацию и повышение квалификации сотрудников аппарата Собрания депутатов;
20) принимает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов и работы аппарата Собрания депутатов;
21) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов или возложены в соответствии с действующим законодательством, Уставом Кусинского муниципального района и настоящим Регламентом.
17.Председатель Собрания депутатов подотчетен Собранию депутатов и может быть освобожден от должности путем тайного голосования, если за данное решение проголосовало более половины от установленной численности депутатов Собрания депутатов. Инициатива об освобождении от должности председателя Собрания депутатов принадлежит депутату, группе депутатов Собрания депутатов.
Вопрос об освобождении от должности председателя Собрания депутатов включается в повестку дня заседания Собрания депутатов, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
В бюллетень для тайного голосования включаются альтернативные варианты голосования: "Выражаю доверие", "Выражаю недоверие".
Председатель Собрания депутатов должен передать ведение заседания Собрания депутатов депутату, избранному для ведения заседания, при рассмотрении вопроса об освобождении его от должности.
Просьба о добровольном сложении председателем Собрания депутатов полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления и оформляется правовым актом Собрания депутатов.
В случае непринятия Собранием депутатов отставки председатель Собрания депутатов вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после принятия соответствующего правового акта Собрания депутатов.
Глава III.Заместитель председателя собрания депутатов
18.Заместитель председателя Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на непрофессиональной непостоянной основе без отрыва от основной деятельности.
19.Заместитель председателя Собрания депутатов избирается из числа депутатов Собрания депутатов открытым голосованием, либо тайным голосованием с использованием бюллетеней.
20.Решение о выборе вида голосования по избранию заместителя председателя Собрания депутатов принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Собрания депутатов и оформляется правовым актом Собрания депутатов.
21.Кандидаты на должность заместителя председателя Собрания депутатов предлагаются председателем Собрания депутатов и депутатами Собрания депутатов.
22.Избрание заместителя председателя Собрания депутатов тайным голосованием с использованием бюллетеней проводится в соответствии с порядком, установленным пунктами 9 - 13 настоящего Регламента.
23.Избранным на должность заместителя председателя Собрания депутатов считается кандидат, который получил большинство голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
В случае, если на должность заместителя председателя Собрания депутатов были выдвинуты более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум из них, получившим наибольшее число голосов.
24.Решение об избрании заместителя председателя Собрания депутатов оформляется правовым актом Собрания депутатов.
25.Заместитель председателя Собрания депутатов:
1) выполняет функциональные обязанности в соответствии с распоряжением председателя Собрания депутатов о распределении обязанностей между председателем и заместителем председателя Собрания депутатов;
2) выполняет отдельные поручения председателя Собрания депутатов;
3) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий;
4) решает иные вопросы, порученные ему Собранием депутатов;
5) председательствует на заседании постоянной комиссии в случае отсутствия председателя постоянной комиссии, его заместителя.
26.В случае отсутствия председателя Собрания депутатов заместитель председателя Собрания депутатов исполняет его обязанности. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов заместитель председателя Собрания депутатов исполняет его обязанности до избрания председателя Собрания депутатов.
Глава IV.Президиум собрания депутатов
27.Президиум Собрания депутатов (далее - президиум) является коллегиальным, постоянно действующим органом Собрания депутатов, обеспечивающим работу Собрания депутатов между его заседаниями в порядке, установленном настоящим Регламентом.
В состав президиума входят председатель Собрания депутатов, заместитель председателя Собрания депутатов, председатели постоянных комиссий, ведущий специалист и юрист аппарата Собрания депутатов.
28.Полномочия президиума:
1) рассмотрение проекта повестки дня заседания постоянных комиссий Собрания депутатов;
2) внесение предложений о созыве внеочередных заседаний Собрания депутатов;
3) рассмотрение вопросов о награждении Почетной грамотой Собрания депутатов;
4) организация проведения консультаций при возникновении разногласий между депутатами, депутатскими группами;
5) организация проведения депутатских слушаний, совещаний, пресс-конференций;
6) исполнение иных полномочий по поручению Собрания депутатов.
29.Заседание президиума созывает и ведет председатель Собрания депутатов, а в его отсутствие - заместитель председателя Собрания депутатов.
Заседание президиума правомочно, если на нем присутствует более половины от общего состава президиума.
30.Результаты рассмотрения вопросов на заседании президиума оформляются протоколом или решениями президиума, которые подписываются председателем Собрания депутатов.
31.Решения президиума принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов президиума.
32.В заседаниях президиума вправе участвовать глава Кусинского муниципального района, депутаты Собрания депутатов.
33.О вопросах, рассмотренных на заседании президиума, и принятых по ним решениях председатель Собрания депутатов в обязательном порядке информирует депутатов Собрания депутатов на заседании Собрания депутатов.
Собрание депутатов вправе отменить решения, принятые президиумом.
Глава V.Постоянные комиссии собрания депутатов
34.В соответствии с Уставом Кусинского муниципального района Собрание депутатов образует из числа депутатов постоянно действующие комиссии (далее - постоянные комиссии). Положение о постоянных комиссиях утверждается Собранием депутатов.
Постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к их ведению:
1) осуществляют предварительное рассмотрение проектов правовых актов Собрания депутатов, участвуют в разработке проектов правовых актов Собрания депутатов;
2) осуществляют контроль за исполнением принятых Собранием депутатов правовых актов, иных вопросов, отнесенных к компетенции Собрания депутатов, в пределах ведения комиссий;
3) организуют проводимые Собранием депутатов депутатские слушания;
4) дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта бюджета Кусинского муниципального района;
5) принимают решения о создании временных комиссий по вопросам, отнесенным к ведению комиссии;
6) принимают решения по обращениям и правотворческим инициативам Советов депутатов городских и сельских поселений Кусинского муниципального района;
7) принимают решения о вынесении вопросов и проектов правовых актов на заседание Собрания депутатов;
8) решают иные вопросы, отнесенные к ведению комиссий.
Постоянные комиссии вправе запрашивать документы и материалы, необходимые для их деятельности.
Постоянная комиссия осуществляет свою деятельность на принципах свободы обсуждения, гласности.
35.Постоянные комиссии образуются Собранием депутатов на срок полномочий.
Решение об образовании постоянных комиссий принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов и оформляется правовым актом Собрания депутатов.
Численный состав постоянных комиссий не может быть менее трех депутатов.
Все депутаты Собрания депутатов входят в состав постоянных комиссий, но не более чем двух.
Избрание депутатов в состав постоянных комиссий оформляется правовым актом Собрания депутатов.
36.Председатели постоянных комиссий избираются Собранием депутатов с учетом предложений председателя Собрания депутатов, заместителя председателя Собрания депутатов, членов соответствующих постоянных комиссий большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
Председателем постоянной комиссии может быть избран председатель Собрания депутатов, заместитель председателя Собрания депутатов.
Избрание председателей постоянных комиссий оформляется правовым актом Собрания депутатов.
На заседании постоянной комиссии избирается заместитель председателя постоянной комиссии.
Избрание заместителя председателя постоянной комиссии оформляется правовым актом постоянной комиссии Собрания депутатов.
Председатель постоянной комиссии Собрания депутатов, заместитель председателя постоянной комиссии Собрания депутатов осуществляют свои полномочия на непрофессиональной непостоянной основе без отрыва от основной деятельности.
37.Заседания постоянных комиссий проводятся в соответствии с квартальным планом, утвержденным на заседании Собрания депутатов, а также по мере необходимости.
Очередные заседания постоянных комиссий проводятся в третий вторник месяца в 9.30, но не менее 10 раз в год.
Созывает и отменяет заседания постоянных комиссий председатель Собрания депутатов.
Внеочередные заседания постоянных комиссий созываются по распоряжению Председателя Собрания депутатов, по предложению председателя соответствующей постоянной комиссии, по предложению не менее одной трети от числа избранных членов постоянной комиссии.
Заседание постоянной комиссии ведет ее председатель. В случае его отсутствия данные функции выполняет заместитель председателя постоянной комиссии.
Депутат Собрания депутатов обязан присутствовать на заседаниях постоянных комиссий, членом которых он является. О невозможности присутствовать на заседании по уважительной причине (болезнь, командировка) депутат не позднее чем за сутки информирует аппарат Собрания депутатов.
38.Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее 3 членов постоянной комиссии.
В заседаниях соответствующей комиссии могут принимать участие депутаты Собрания депутатов, не входящие в состав данной постоянной комиссии, а также представители органов местного самоуправления Кусинского муниципального района, организаций, эксперты по приглашению постоянных комиссий.
39.На заседании постоянной комиссии депутатом Собрания депутатов или сотрудником аппарата Собрания депутатов ведется протокол. Протокол заседания постоянной комиссии подписывают председательствующий на заседании депутат и ведущий протокол. Протоколы регистрируются, подшиваются и хранятся в аппарате Собрания депутатов.
40.Постоянные комиссии могут проводить совместные заседания. Решения на таких заседаниях принимаются постоянными комиссиями раздельно.
Постоянная комиссия вправе проводить закрытые заседания. Решение о проведении закрытого заседания принимаются двумя третями голосов от числа членов постоянной комиссии, присутствующих на заседании.
К концу календарного года постоянные комиссии представляют Собранию депутатов письменный отчет о своей деятельности.
Глава VI.Рабочие группы и временные комиссии собрания депутатов
41.Для разработки проектов правовых актов председатель Собрания депутатов вправе образовывать рабочие группы и временные комиссии.
42.В состав рабочих групп, временных комиссий помимо депутатов Собрания депутатов могут входить должностные лица и специалисты органов местного самоуправления Кусинского муниципального района, организаций.
При образовании рабочих групп, временных комиссий определяются их задачи и срок полномочий.
Рабочие группы, временные комиссии прекращают свою деятельность после выполнения поставленных перед ними задач.
Глава VII.Депутат собрания депутатов
43.Полномочия депутата Собрания депутатов начинаются со дня избрания его депутатом Собрания депутатов и заканчиваются по истечении срока полномочий Собрания депутатов либо досрочно.
Права и обязанности депутата Собрания депутатов определяются Законом Челябинской области "О статусе депутата представительного органа местного самоуправления в Челябинской области", Уставом Кусинского муниципального района и Положением "О статусе депутата Собрания депутатов Кусинского муниципального района", утвержденным Собранием депутатов.
Глава VIII.Депутатские объединения (депутатские группы, фракции)
44.Депутаты Собрания депутатов вправе образовывать депутатские объединения (депутатские группы, фракции), которые обладают равными правами. Количество депутатов в депутатском объединении должно быть не менее трех человек.
Депутат Собрания депутатов вправе состоять только в одном депутатском объединении.
Регистрация депутатского объединения осуществляется мандатной комиссией. При регистрации депутатского объединения сообщается о цели его образования, составе депутатов, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени депутатского объединения.
Председательствующий на заседании Собрания депутатов информирует депутатов Собрания депутатов об образовании депутатского объединения.
Глава IX.Проведение депутатских слушаний
45.Собрание депутатов в пределах своей компетенции по наиболее важным вопросам жизнедеятельности муниципального района, а также по проектам правовых актов Собрания депутатов может проводить депутатские слушания.
46.Депутатские слушания проводятся Собранием депутатов по инициативе председателя Собрания депутатов, его заместителя или постоянной комиссии.
47.Состав лиц, приглашаемых на депутатские слушания, а также план мероприятий по подготовке и проведению депутатских слушаний определяется президиумом.
Аппарат Собрания депутатов не позднее чем за три дня до начала слушаний письменно или телефонограммой уведомляют лиц, включенных в список приглашенных на депутатские слушания.
48.На закрытых депутатских слушаниях обсуждаются вопросы, связанные с охраняемой законом тайной. Представители средств массовой информации и общественности на закрытые депутатские слушания не допускаются.
Глава Кусинского муниципального района прокурор Кусинского муниципального района, главы и депутаты Советов городских и сельских поселений, находящихся на территории Кусинского муниципального района, вправе участвовать во всех депутатских слушаниях.
49.Депутатские слушания ведет председатель Собрания депутатов, а в его отсутствие заместитель председателя Собрания депутатов либо председатель одной из постоянных комиссий.
50.Председательствующий на депутатских слушаниях предоставляет слово для выступления депутатам Собрания депутатов и приглашенным лицам, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями.
51.Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядок проведения заседания, составе приглашенных лиц. Затем предоставляется слово для выступления продолжительностью до 20 минут по обсуждаемому вопросу докладчику, после чего выступают участвующие в слушаниях депутаты Собрания депутатов и приглашенные лица.
После выступлений приглашенных лиц следуют вопросы депутатов Собрания депутатов, других присутствующих лиц и ответы на них. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.
Приглашенные лица не вправе вмешиваться в ход депутатских слушаний, прерывать их выкриками. Председательствующий может удалить нарушителей из зала заседаний.
52.Продолжительность депутатских слушаний определяется исходя из характера обсуждаемых вопросов. Организаторы депутатских слушаний могут принять решение о перерыве в ходе депутатских слушаний и о проведении их в другое удобное время. Проведение депутатских слушаний во время заседаний Собрания депутатов не допускается.
Депутатские слушания заканчиваются принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации депутатских слушаний принимаются путем одобрения большинством принявших участие в депутатских слушаниях депутатов Собрания депутатов.
На депутатских слушаниях ведущим специалистом аппарата Собрания депутатов ведется протокол. Протокол депутатских слушаний подписывается председательствующим. Рекомендации депутатских слушаний могут публиковаться в печати.
В целях разработки мероприятий по реализации рекомендаций, принятых на депутатских слушаниях, на очередном заседании Собрания депутатов может быть принят соответствующий правовой акт Собрания депутатов.
Глава X.Проведение заседаний собрания депутатов
53.Основной формой работы Собрания депутатов является заседание.
Очередное заседание созывается председателем Собрания депутатов и проводится в срок, установленный настоящим Регламентом. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов. Председатель обязан перенести заседание Собрания депутатов на другое время при отсутствии более одной трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов. О переносе даты заседания председатель Собрания депутатов издает распоряжение.
Внеочередное заседание может созываться по распоряжению председателя Собрания депутатов, по предложению не менее одной трети от установленной численности депутатов Собраний депутатов, а также по требованию главы Кусинского муниципального района не позднее, чем в течение двух недель после подачи письменного предложения о проведении внеочередного заседания с указанием вопросов, выносимых на обсуждение.
На внеочередном заседании выносятся вопросы, рассмотрение которых не терпит отлагательства.
54.Первое заседание Собрания депутатов очередного созыва созывает председатель Собрания депутатов предыдущего созыва в течение пятнадцати дней после опубликования избирательной комиссией Кусинского муниципального района общих итогов выборов. Подготовку проведения первого заседания Собрания депутатов очередного созыва осуществляет аппарат Собрания депутатов.
55.На первом заседании Собрания депутатов избираются председатель Собрания депутатов, заместитель председателя Собрания депутатов, образуются постоянные комиссии, избираются члены постоянных комиссий и их председателя в соответствии с порядком, установленным настоящим Регламентом.
56.Первое заседание Собрания депутатов очередного созыва открывает старейший по возрасту депутат и председательствует на нем до избрания председателя Собрания депутатов. После избрания председателя Собрания депутатов старейший по возрасту депутат передает дальнейшее ведение первого заседания Собрания депутатов избранному председателю Собрания депутатов.
57.Очередные заседания Собрания депутатов проводятся в четвертый вторник месяца в 9.30, но не менее 10 раз в год, в соответствии с квартальным планом, утвержденным на заседании Собрания депутатов.
Изменения в утвержденный план работы депутатов:
изменение формулировок вопросов;
включение новых вопросов;
исключение вопросов -
вносятся председателем Собрания депутатов.
Плановые вопросы к заседанию Собрания депутатов готовятся лицами, на которые в соответствии с утвержденным планом работы Собрания депутатов возложена ответственность за их подготовку.
Внеплановые вопросы готовятся инициаторами их внесения.
58.О времени, месте проведения, проекте повестки дня заседания Собрания депутатов дается сообщение в АНО "Редакция газеты "Жизнь района" не позднее чем за три дня до начала заседания Собрания депутатов.
59.Заседания Собрания депутатов проводятся открыто, гласно и освещаются средствами массовой информации.
На заседаниях Собрания депутатов вправе присутствовать глава Кусинского муниципального района, руководители органов местного самоуправления Кусинского муниципального района, прокурор Кусинского муниципального района, представители органов местного самоуправления городских и сельских поселений, расположенных на территории Кусинского муниципального района, представители средств массовой информации.
На заседании могут присутствовать представители организаций, общественных объединений, граждан.
Аппарат Собрания депутатов не позднее чем за три дня до начала заседания направляет в прокуратуру проекты правовых актов, внесенных на рассмотрение в проект повестки дня заседания Собрания депутатов; извещает депутатов Собрания депутатов, прокурора Кусинского муниципального района, лиц, участие которых необходимо при рассмотрении вопросов повестки дня заседания Собрания депутатов, приглашенных о месте и о времени проведения заседания письменно или телефонограммой.
60.Собрание депутатов может принять решение о проведении закрытого заседания большинством голосов от числа депутатов Собрания депутатов, принявших участие в голосовании.
На закрытых заседаниях вправе присутствовать глава Кусинского муниципального района, прокурор Кусинского муниципального района, председатель ревизионной комиссии Кусинского муниципального района.
Сведения о содержании закрытых заседаний Собрания депутатов не подлежат разглашению.
Представители средств массовой информации на закрытые заседания Собрания депутатов не допускаются.
61.Председательствует на заседании Собрания депутатов председатель Собрания депутатов, а в его отсутствии - заместитель председателя Собрания депутатов.
Председательствующий:
1) объявляет об открытии и закрытии заседаний, ведет их;
2) предоставляет слово докладчикам, содокладчикам, депутатам, приглашенным;
3) ставит на голосование проект повестки дня заседания;
4) оглашает личные заявления и справки депутатов;
5) ставит на голосование проекты правовых актов, внесенных на рассмотрение Собрания депутатов в соответствии с настоящим Регламентом, проводит голосование и сообщает его результаты;
6) оглашает, редактирует предложения депутатов по рассматриваемым на заседании вопросам и объявляет последовательность их постановки на голосование;
7) при необходимости проводит консультации с отдельными депутатами, организует работу согласительных комиссий в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе заседания; обращается за справками к должностным лицам органов Кусинского муниципального района;
8) обеспечивает соблюдение Регламента;
9) обращает внимание на допущенные в ходе заседания нарушения положений Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, правовых актов Собрания депутатов, положений настоящего Регламента;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Регламентом.
62.Фиксирование явки депутатов и приглашенных на заседание Собрания депутатов осуществляет аппарат Собрания депутатов.
63.Участие депутатов в заседании Собрания депутатов является обязательным. О невозможности присутствовать на заседании Собрания депутатов по уважительной причине (болезнь, командировка) депутат не позднее чем за сутки информирует аппарат Собрания депутатов.
64.В зависимости от продолжительности заседания Собрания депутатов может принять решение о коротком перерыве (продолжительность 5 - 10 минут) через каждые полтора часа работы.
Продолжительность доклада устанавливается до 15 минут, содоклада - до 7 минут.
Продолжительность выступлений по другим вопросам:
для обсуждения повестки дня - до 5 минут;
для обсуждения докладов и содокладов - до 5 минут;
для постатейного обсуждения проектов нормативных правовых актов - до 5 минут;
по порядку ведения заседания - до 1 минуты;
по кандидатурам - до 5 минут;
для внесения депутатского запроса, для сообщений, заявлений, предложений, вопросов, справок - до 3 минут;
для ответа - до 3 минут;
для повторных выступлений - до 3 минут.
С согласия большинства присутствующих на заседании Собрания депутатов председательствующий вправе продлить время для выступлений.
По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего и затем вправе прервать его выступление.
Никто не может выступать на заседании без разрешения председательствующего.
По одному и тому же вопросу депутат либо приглашенный может выступать не более двух раз. Передача права на выступление другому лицу не допускается.
65.Председатель Собрания депутатов, глава Кусинского муниципального района имеют право выступать каждый раз, когда посчитают необходимым.
66.Для выступлений предоставляется трибуна - подставка.
67.Слово по порядку ведения заседания, по мотивам голосования для справки, ответа на вопрос, дачи разъяснения, а также для уточнения формулировки названия поставленного на голосование правового акта, отдельных его положений предоставляется депутатам Собрания депутатов вне очереди.
68.Депутат, присутствующий на заседании Собрания депутатов, обязан соблюдать правила депутатской этики, не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинства депутатов Собрания депутатов и приглашенных, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям.
Использование депутатами сотовых и радиотелефонов на заседании Собрания депутатов не допускается.
В случае нарушения указанных правил председательствующий делает депутату официальное замечание, называя его фамилию.
69.Приглашенные, присутствующие на заседании Собрания депутатов, обязаны соблюдать правила этики, не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Собрания депутатов и приглашенных, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать ложную информацию, призывать к незаконным действиям.
Приглашенные занимают в зале заседаний свободные места, они не должны нарушать регламент работы заседания, обязаны соблюдать тишину и порядок, не пользоваться сотовыми и радиотелефонами на заседании Собрания депутатов.
В случае нарушения указанных правил председательствующий делает приглашенному официальное замечание, называя фамилию, а в случае повторного нарушения удаляет его из зала заседания.
70.Представители средств массовой информации вправе производить теле- и фотосъемку с мест, заранее согласованных с аппаратом Собрания депутатов, при условии, что осуществление теле- и фотосъемки не будет мешать проведению заседания (загораживать депутатам и приглашенным выступающего).
71.Прения прекращаются по решению Собрания депутатов, принимаемому открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
72.Собрание депутатов большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов может принять решение о дне продолжения заседания или переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание, если вопросы повестки дня заседания полностью не рассмотрены в связи с истечением отведенного по регламенту времени.
73.В проект повестки дня заседания Собрания депутатов вносятся вопросы, рассмотренные на заседаниях постоянных комиссий, при наличии соответствующих проектов правовых актов и юридического заключения.
На заседании Собрания депутатов дополнительные предложения и замечаний к проекту повестки дня вносятся председателем Собрания депутатов, депутатами, постоянными комиссиями, главой Кусинского муниципального района, прокурором Кусинского муниципального района в письменном виде либо излагаются в выступлениях на заседании.
Предложения, поступившие в письменном виде, оглашаются председательствующим на заседании.
При обсуждении целесообразности включения дополнительных вопросов в повестку дня прения ограничиваются выступлениями двух депутатов "за включение" и двух "против включения".
По дополнительным вопросам инициаторами должны быть даны необходимые обоснования, представлены проекты правовых актов Собрания депутатов, при наличии юридического заключения.
Голосование проводится отдельно по каждому предложению о внесении изменений и дополнений в проект повестки дня заседания. Решения о внесении изменений и дополнений в проект повестки дня заседания и о принятии повестки дня заседания в целом принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов путем проведения открытого голосования.
74.На каждом заседании Собрания депутатов ведущим специалистом аппарата Собрания депутатов ведется протокол. Протокол заседания оформляется в десятидневный срок. Ответственность за своевременное оформление протокола и других материалов заседания несет аппарат Собрания депутатов.
В протоколе заседания указываются:
1) порядковый номер заседания Собрания депутатов, дата, время, место его проведения;
2) число депутатов, избранных в Собрание депутатов;
3) фамилия, инициалы, должность председательствующего;
4) фамилии, инициалы депутатов, представивших опросный лист по повестке дня заседания Собрания депутатов, с указанием избирательного округа;
5) фамилии, инициалы присутствующих и отсутствующих депутатов с указанием избирательного округа;
6) фамилии, инициалы, должность присутствующих приглашенных;
7) фамилия, инициалы, должность ведущего протокол;
8) повестка дня заседания, фамилия докладчика по каждому вопросу;
9) протокольные решения;
10) перечень всех рассмотренных проектов правовых актов Собрания депутатов с указанием результатов голосования.
К протоколу прилагаются решения постоянных комиссий о вынесении вопросов и проектов правовых актов на заседание Собрания депутатов, тексты принятых Собранием депутатов правовых актов.
Протокол заседания Собрания депутатов подписывается председательствующим и ведущим протокол.
Протоколы заседаний в течение срока полномочий текущего созыва Собрания депутатов хранятся в аппарате Собрания депутатов, а затем сдаются в установленном порядке в архивный отдел администрации Кусинского муниципального района на постоянное хранение.
75.Правовые акты Собрания депутатов принимаются на заседании открытым или иным голосованием.
Подсчет голосов и оглашение результатов голосования производятся по каждому проекту правового акта Собрания депутатов, поставленного на голосование.
76.Перед началом голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировку.
По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет, какое решение принято ("за" или "против").
77.Тайное голосование проводится по решению Собрания депутатов, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Собрания депутатов, с использованием бюллетеней.
Процедура проведения тайного голосования аналогична порядку, установленному пунктами 9 - 13 настоящего Регламента, за исключением того, что Собрание депутатов утверждает форму бюллетеня для тайного голосования и устанавливает время и порядок его проведения.
78.Поименное голосование проводится по решению Собрания депутатов, принимаемому большинством голосов от числа, присутствующих на заседании депутатов, и осуществляется с использованием именных бюллетеней.
79.Голосование может быть количественным, альтернативным.
Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа: "за", "против", "воздержался". Подсчет голосов производится в абсолютном выражении.
Альтернативное голосование представляет собой голосование только за один из вариантов вопроса, поставленного на голосование. Подсчет голосов и результаты голосования определяются одновременно по всем вариантам вопроса, поставленного на голосование.
80.Правовые акты Собрания депутатов о согласовании кандидатур на должности руководителей иных органов местного самоуправления Кусинского муниципального района (управлений) принимаются на заседании тайным голосованием с использованием бюллетеней.
Процедура проведения тайного голосования аналогична порядку, установленному пунктами 9 - 13 настоящего Регламента, за исключением того, что Собрание депутатов утверждает форму бюллетеня для тайного голосования и устанавливает время и порядок голосования.
Кандидатура на должность руководителя соответствующего управления считается согласованной, если за нее проголосовало большинство от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
В случае, если кандидат на должность руководителя соответствующего управления не набрал требуемого для согласования числа голосов, глава Кусинского муниципального района представляет на согласование Собранию депутатов новую кандидатуру.
81.Решения Собрания депутатов об утверждении Устава, о внесения в него изменений, об утверждении бюджета, планов и программ развития Кусинского муниципального района, отчетов об их исполнении, об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов; о предоставлении льгот, а также о принятии и внесении изменений в регламент Собрания депутатов принимаются не менее двумя третями от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
Решения по другим вопросам принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
82.По процедурным вопросам решения принимаются большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании, если иной порядок не предусмотрен настоящим Регламентом, и фиксируются в протоколе заседания Собрания депутатов.
К процедурным вопросам относятся вопросы:
1) о перерыве в заседании или переносе заседания;
2) о предоставлении дополнительного времени для выступления;
3) о продолжительности времени для ответов на вопросы по существу проекта правового акта;
4) о предоставлении слова приглашенным на заседании;
5) о прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
6) о голосовании без обсуждения;
7) о проведении закрытого заседания;
8) о пересчете голосов;
9) о проведении повторного голосования (если при определении результатов голосования выявлены процедурные ошибки).
83.В случае невозможности присутствовать на заседании Собрания депутатов по уважительной причине (болезнь, командировка) депутат Собрания депутатов по разрешению председателя Собрания депутатов может принять участие в заседании Собрания депутатов путем "Заочного" голосования по вопросам, включенным в проект повестки дня заседания Собрания депутатов. "Заочное" голосование проводится путем опроса депутата Собрания депутатов с закреплением его мнения в опросном листе. Результаты опроса оглашаются председателем Собрания депутатов на заседании Собрания депутатов. Опросный лист прилагается к протоколу заседания Собрания депутатов.