Приложение к Постановлению от 08.09.2005 г № 355 Положение
Положение о министерстве по радиационной и экологической безопасности челябинской области
I.Общие положения
1.Министерство по радиационной и экологической безопасности Челябинской области (далее именуется - Министерство) является органом исполнительной власти Челябинской области, осуществляющим в пределах своих полномочий функции по выработке государственной политики в области охраны окружающей среды, животного мира, водных биологических ресурсов, обеспечения радиационной и экологической безопасности, особо охраняемых природных территорий регионального значения.
2.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области, иными нормативными правовым актами Челябинской области, а также настоящим Положением.
3.Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными подразделениями, Законодательным собранием Челябинской области, органами исполнительной власти Челябинской области, органами местного самоуправления Челябинской области.
4.Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Челябинской области, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и соответствующие бланки, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.
5.Полное наименование - Министерство по радиационной и экологической безопасности Челябинской области.
6.Место нахождения Министерства - 454091, город Челябинск, проспект Ленина, дом 57.
II.Основная задача Министерства
7.Основной задачей Министерства является выработка и реализация на территории Челябинской области государственной политики в области охраны окружающей среды, охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов, обеспечения радиационной и экологической безопасности, особо охраняемых природных территорий регионального значения.
III.Функции Министерства
8.Основными функциями Министерства являются:
1) подготовка проектов законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
2) разработка и реализация областных целевых программ и проведение мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
3) участие в реализации мероприятий по ликвидации последствий радиационных аварий на территории Челябинской области;
4) участие в составлении проекта областного бюджета;
5) координация деятельности органов исполнительной власти Челябинской области в решении вопросов, отнесенных к компетенции Министерства;
6) взаимодействие с территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области при решении вопросов пожарной безопасности, защиты населения и территорий Челябинской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
7) организация и осуществление взаимодействия органов исполнительной власти Челябинской области, органов местного самоуправления Челябинской области по вопросам предотвращения стихийных бедствий, аварий и катастроф, уменьшения их опасности и ликвидации последствий;
8) определение основных направлений охраны окружающей среды, обеспечение условий радиационной и экологической безопасности с учетом географических, природных, социально-экономических и иных особенностей Челябинской области;
9) применение методов экономического регулирования в области охраны окружающей среды;
10) экономическая оценка воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности на территории Челябинской области;
11) организация и осуществление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственного экологического мониторинга;
12) организация и осуществление государственного экологического контроля в области охраны окружающей среды за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на территории Челябинской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
13) организация и ведение работ по учету объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду на территории Челябинской области;
14) участие в разработке и реализации областных целевых программ, а также в проведении мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия вод;
15) организация государственного контроля за соблюдением порядка установления размеров и границ, а также режима хозяйственной и иной деятельности в пределах водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов Челябинской области в пределах своей компетенции;
16) участие в обеспечении защиты граждан и охраны окружающей среды на территории Челябинской области от радиационного воздействия, превышающего установленные нормами и правилами в области использования атомной энергии пределы;
17) организация с участием организаций, общественных организаций (объединений) и граждан обсуждения вопросов использования атомной энергии;
18) организация контроля за радиационной обстановкой на территории Челябинской области в пределах своих полномочий;
19) осуществление учета и контроля радиоактивных веществ на территории Челябинской области в рамках системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ;
20) осуществление контроля за обеспечением радиационной безопасности населения и охраной окружающей среды на территории Челябинской области;
21) выполнение оценки радиационной безопасности на территории Челябинской области и ведение радиационно-гигиенического паспорта территории Челябинской области;
22) осуществление регулирования использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
23) осуществление государственного управления и контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения;
24) организация охраны и воспроизводства объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
25) организация охраны водных биологических ресурсов, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;
26) организация работ по ведению учета и кадастра объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
27) организация работ по регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
28) организация выдачи именных разовых и распорядительных лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
29) организация и осуществление регулирования промышленного, любительского и спортивного рыболовства, за исключением биологических ресурсов, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
30) организация проведения конкурсов по предоставлению в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром, совместно со специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания;
31) организация ведения Красной книги Челябинской области;
32) обеспечение населения Челябинской области достоверной информацией о состоянии окружающей среды на территории Челябинской области;
33) осуществляет руководство и контроль в пределах предоставленных полномочий за деятельностью подведомственных учреждений;
34) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций.
IV.Права и обязанности Министерства
9.Министерство для осуществления возложенных на него функций имеет право:
1) разрабатывать и вносить Губернатору Челябинской области, в Правительство Челябинской области проекты постановлений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
2) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам, кроме сведений, не подлежащих передаче;
3) привлекать в установленном порядке для разрешения вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
4) проводить конференции, совещания и другие мероприятия с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной Челябинской власти, организаций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
5) создавать в установленном порядке совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
6) заключать с организациями и физическими лицами договоры на предоставление работ (оказание услуг) в пределах полномочий Министерства;
7) выдавать разрешения подведомственным учреждениям на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности;
8) размещать материалы и выступать в средствах массовой информации по вопросам деятельности Министерства;
9) осуществлять права, делегированные Министерству Губернатором Челябинской области и Правительством Челябинской области.
10.Министерство обязано:
1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;
2) выполнять поручения Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области в установленные сроки;
3) готовить заключения на проекты нормативных правовых актов Челябинской области и других документов в пределах своих полномочий по вопросам компетенции Министерства;
4) предоставлять в установленном порядке сведения органам государственной власти, органам местного самоуправления и организациям по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
5) не разглашать сведения, касающиеся коммерческой тайны организаций.
V.Организация деятельности Министерства
11.Министерство возглавляет Министр радиационной и экологической безопасности Челябинской области (далее именуется - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Челябинской области.
12.Министр является председателем комиссии Правительства Челябинской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
13.В состав Министерства входят управления и отделы.
14.Министр имеет первого заместителя и заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Челябинской области по представлению Министра и по согласованию с заместителем Губернатора Челябинской области, координирующим данную сферу деятельности.
Количество заместителей Министра устанавливается Губернатором Челябинской области.
15.Министр:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Министерства (в отсутствие Министра его обязанности исполняет первый заместитель Министра);
2) распределяет обязанности между своими заместителями;
3) назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, принимает решения о поощрении и применении дисциплинарного взыскания к работникам Министерства, подписывает доверенности на представление интересов Министерства;
4) утверждает штатное расписание Министерства в пределах штатной численности, утвержденной Губернатором Челябинской области;
5) утверждает смету расходов на содержание Министерства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;
6) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства (управлениях, отделах), должностные регламенты руководителей структурных подразделений и работников Министерства;
7) вносит предложения Губернатору Челябинской области по изменению структуры и штатной численности Министерства;
8) организует работу Министерства, издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, принимает решения, проводит совещания;
9) действует без доверенности от имени Министерства, представляет его во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
16.Министр вправе делегировать своим заместителям полномочия по подписанию приказов, распоряжений других документов, касающихся деятельности Министерства.
17.Работники Министерства в своей деятельности руководствуются настоящим Положением, должностными регламентами и служебным распорядком.
VI.Имущество и финансы Министерства
18.Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, в соответствии со сметой расходов и штатным расписанием.
19.За Министерством в установленном действующим законодательством порядке закрепляется на праве оперативного управления имущество, являющееся государственной собственностью Челябинской области. В отношении указанного имущества Министерство осуществляет права владения, пользования и распоряжения в соответствии с задачей, указанной в настоящем Положении.
VII.Ответственность
20.Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий.
21.Министр несет ответственность за:
неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей (должностной проступок);
несвоевременное или противоречащее действующему законодательству решение;
нецелевое использование бюджетных средств.
22.Первый заместитель Министра и заместитель Министра несут ответственность за:
неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей (должностной проступок);
несвоевременное или противоречащее действующему законодательству решение.
23.Руководители структурных подразделений несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей (должностной проступок).
24.Работники Министерства несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, определенных в должностном регламенте в соответствии с действующим законодательством о государственной службе и Трудовым кодексом Российской Федерации.
VIII.Создание, реорганизация и ликвидация Министерства
25.Создание, реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется в соответствии с действующим законодательством по решению Правительства Челябинской области.
Министр радиационной
и экологической безопасности
Челябинской области
Г.Н.ПОДТЕСОВ