Приложение к Постановлению от 28.07.2017 г № 339-П
1.Настоящий Порядок предоставления субсидий частным общеобразовательным организациям на возмещение затрат в связи с предоставлением дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Челябинской области от 25.01.2007 N 100-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по финансовому обеспечению получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях", Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.10.2016 N 199н "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из федерального бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".
2.Порядок устанавливает механизм и условия предоставления субсидий частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на возмещение затрат в связи с предоставлением дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в указанных организациях (далее - субсидии).
3.Уполномоченным органом на предоставление субсидий частным общеобразовательным организациям на возмещение затрат в связи с предоставлением дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в указанных организациях является отраслевой (функциональный) орган Администрации города Челябинска, главный распорядитель бюджетных средств - Комитет по делам образования города Челябинска (далее - Уполномоченный орган).
4.Субсидия частным общеобразовательным организациям (далее - частные организации, получатели субсидии) предоставляется с целью возмещения затрат в связи с предоставлением дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования.
5.Право на получение субсидии имеют частные организации, расположенные на территории города Челябинска, осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, имеющие государственную аккредитацию и лицензию на осуществление образовательной деятельности.
6.Предоставление субсидий осуществляется в течение одного финансового года на основании приказа Уполномоченного органа по итогам отбора частных организаций, претендующих на получение субсидий, проводимого Уполномоченным органом в соответствии с разделом II настоящего Порядка.
II.условия и порядок предоставления субсидии
7.Предоставление субсидии осуществляется в пределах средств, утвержденных Законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
8.Для получения субсидии частная организация направляет в Уполномоченный орган заявку на получение субсидии по форме, утвержденной приказом Уполномоченного органа, в срок до 30 октября года, предшествующего году предоставления субсидии.
9.Перечень документов, предоставляемых частными организациями Уполномоченному органу, прилагаемых к заявке на получение субсидий:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная налоговым органом не ранее чем за 30 рабочих дней до даты подачи заявки на предоставление субсидии;
2) лицензия на право осуществления образовательной деятельности;
3) свидетельство о государственной аккредитации на право реализации основных общеобразовательных программ;
4) свидетельство о постановке на учет в налоговых органах;
5) доверенность, выданная заявителем лицу, уполномоченному предоставить заявку и документы на получение субсидии;
6) документы, удостоверяющие личность доверенного лица.
Копии документов должны быть заверены в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
10.Основанием для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие заявки установленным Уполномоченным органом требованиям;
2) непредоставление, предоставление не в полном объеме частной организацией документов, прилагаемых к заявке в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка;
3) недостоверность представленной получателем субсидии информации;
4) нарушение сроков подачи заявки на получение субсидии частной организацией Уполномоченному органу, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка.
11.Уполномоченный орган в срок до 1 января текущего года рассматривает заявки и издает приказ об утверждении перечня частных организаций - получателей субсидии.
12.Письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований для отказа в предоставлении субсидии направляется Уполномоченным органом заявителю в течение 5 рабочих дней с даты утверждения перечня частных организаций - получателей субсидии.
13.Объем субсидии, предоставляемой частной организации, определяется Уполномоченным органом в соответствии с нормативами на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, установленными Правительством Челябинской области, и численностью обучающихся/воспитанников по данным федерального статистического наблюдения (ФСН N ОО-1, 85-К) за отчетный период, предоставляемой Уполномоченному органу получателями субсидии до 20 января текущего года.
14.Предоставление субсидий частным организациям осуществляется Уполномоченным органом в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в ведомственной структуре расходов бюджета города Челябинска по межбюджетным трансфертам на очередной финансовый год и плановый период.
15.На основании приказа Уполномоченного органа об утверждении перечня частных организаций - получателей субсидии в срок до 1 февраля текущего года Уполномоченный орган распределяет субсидию и заключает с частной организацией соглашение о предоставлении субсидии на возмещение затрат в связи с предоставлением дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования на основании типовой формы соглашения, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.10.2016 N 199н.
16.На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:
1) у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Челябинска субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города Челябинска;
2) получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
3) получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
4) получатели субсидий не должны получать средства из бюджета города Челябинска в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.
17.Субсидия предоставляется за счет и в пределах средств, предоставляемых бюджету города Челябинска из областного бюджета.
18.Соглашение о предоставлении субсидий предусматривает:
1) предмет соглашения, размер, сроки, порядок и условия предоставления субсидии;
2) обязательства частной организации по целевому использованию субсидии, включая перечень подтверждающих документов и сроки их предоставления;
3) обязательства частной организации по обеспечению прав Уполномоченного органа и (или) органа государственного (муниципального) финансового контроля на проведение проверки целевого использования субсидии;
4) порядок предоставления частной организацией отчетности о расходовании субсидии;
5) порядок и условия возврата субсидии или ее части в текущем финансовом году;
6) ответственность сторон за несоблюдение условий соглашения;
7) платежные реквизиты сторон.
Обязательным условием предоставления субсидий, включаемым в договор о предоставлении субсидий, является согласие получателя субсидии на осуществление Уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля проверок целевого использования и выполнения условий предоставления субсидий.
19.Частные организации обязаны использовать субсидию в соответствии с нормативами на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, установленными Правительством Челябинской области:
1) на оплату труда работников, замещающих должности согласно перечню должностей, указанному в приложении к настоящему Порядку;
2) приобретение учебников и учебных пособий средств обучения, игр, игрушек.
20.В течение срока действия договора размер субсидии может изменяться в следующих случаях:
1) изменения норматива на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях;
2) уменьшения списочной численности воспитанников/учащихся получателя субсидии по сравнению со списочной численностью, принятой к расчету для определения размера субсидии;
3) уменьшения/увеличения размера предоставляемой Уполномоченному органу из областного бюджета субсидии на указанные цели.
III.требования к отчетности
21.Уполномоченный орган устанавливает в соглашении порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности, а также иных отчетов, определенных соглашением.
22.Частная организация несет ответственность за достоверность представленной отчетности о расходовании субсидии и целевое использование субсидии в соответствии с действующим законодательством.
IV.требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение
23.Уполномоченный орган осуществляет плановые и внеплановые проверки соблюдения получателем субсидии условий, порядка и целей предоставления субсидий.
24.Субсидия, направленная частной организации, подлежит возврату на лицевой счет Уполномоченного органа в случаях, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, в течение 15 календарных дней с момента получения частной организацией соответствующего уведомления Уполномоченного органа о возврате субсидии.
25.При невозврате частной организацией субсидии в сроки, установленные в пункте 24 настоящего Порядка, Уполномоченный орган принимает меры по взысканию субсидии в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Председатель Комитета
по делам образования
города Челябинска
С.В.ПОРТЬЕ