Приложение к Постановлению от 28.07.2017 г № 338-П
1.Настоящий Порядок предоставления субсидий частным дошкольным образовательным организациям на возмещение затрат в связи с предоставлением дошкольного образования (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Челябинской области от 19.12.2013 N 619-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях", Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.10.2016 N 199н "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из федерального бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".
2.Порядок устанавливает механизм и условия предоставления субсидий частным дошкольным образовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, на возмещение затрат в связи с предоставлением дошкольного образования в указанных организациях (далее - субсидии).
3.Уполномоченным органом на предоставление субсидий частным дошкольным образовательным организациям на возмещение затрат в связи с предоставлением дошкольного образования в указанных организациях является отраслевой (функциональный) орган Администрации города Челябинска, главный распорядитель бюджетных средств - Комитет по делам образования города Челябинска (далее - Уполномоченный орган).
4.Субсидия частным дошкольным образовательным организациям (далее - частные организации, получатели субсидии) предоставляется с целью возмещения затрат в связи с предоставлением дошкольного образования в указанных образовательных организациях.
5.Право на получение субсидии имеют частные организации, расположенные на территории города Челябинска, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования и имеющие лицензию на право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования.
6.Предоставление субсидий осуществляется в течение одного финансового года на основании приказа Уполномоченного органа по итогам отбора частных организаций, претендующих на получение субсидий, проводимого Уполномоченным органом в соответствии с разделом II настоящего Порядка.
II.условия и порядок предоставления субсидии
7.Предоставление субсидии осуществляется в пределах средств, утвержденных Законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
8.Для получения субсидии частная организация направляет в Уполномоченный орган заявку на получение субсидии по форме, утвержденной приказом Уполномоченного органа, в срок до 30 октября года, предшествующего году предоставления субсидии.
9.Перечень документов, предоставляемых частными организациями Уполномоченному органу, прилагаемых к заявке на получение субсидий:
1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная налоговым органом не ранее чем за 30 рабочих дней до даты подачи заявки на предоставление субсидии;
2) лицензия на право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования;
3) свидетельство о постановке на учет в налоговых органах;
4) доверенность, выданная заявителем, лицу уполномоченному предоставить заявку и документы на получение субсидии;
5) документы, удостоверяющие личность доверенного лица.
Копии документов должны быть заверены в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
10.Основанием для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие заявки установленным Уполномоченным органом требованиям;
2) непредоставление, предоставление не в полном объеме частной организацией документов, прилагаемых к заявке в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка;
3) недостоверность представленной получателем субсидии информации;
4) нарушение сроков подачи заявки на получение субсидии частной организацией Уполномоченному органу предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка.
11.Уполномоченный орган в срок до 1 января текущего года рассматривает заявки и издает приказ об утверждении перечня частных организаций - получателей субсидии.
12.Письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием оснований для отказа в предоставлении субсидии направляется Уполномоченным органом заявителю в течение 5 рабочих дней с даты утверждения перечня частных организаций - получателей субсидии.
13.Объем субсидии, предоставляемой частной организации, определяется Уполномоченным органом в соответствии с нормативами на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, установленными Правительством Челябинской области, и численностью воспитанников по данным федерального статистического наблюдения N 85-К за отчетный период, предоставляемой Уполномоченному органу получателями субсидии до 20 января текущего года.
14.Предоставление субсидий частным организациям осуществляется Уполномоченным органом в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в ведомственной структуре расходов бюджета города Челябинска по межбюджетным трансфертам на очередной финансовый год и плановый период.
15.На основании приказа Уполномоченного органа об утверждении перечня частных организаций - получателей субсидии в срок до 1 февраля текущего года Уполномоченный орган распределяет субсидию и заключает с частной организацией соглашение о предоставлении субсидии на возмещение затрат в связи с предоставлением дошкольного образования на основании типовой формы соглашения, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.10.2016 N 199н.
16.На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:
1) у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Челябинска субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города Челябинска;
2) получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
3) получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
4) получатели субсидий не должны получать средства из бюджета города Челябинска в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.
17.Субсидия предоставляется за счет и в пределах средств, предоставляемых бюджету города Челябинска из областного бюджета.
18.Соглашение о предоставлении субсидий предусматривает:
1) предмет соглашения, размер, сроки, порядок и условия предоставления субсидии;
2) обязательства частной организации по целевому использованию субсидии, включая перечень подтверждающих документов и сроки их предоставления;
3) обязательства частной организации по обеспечению прав Уполномоченного органа и (или) органа государственного (муниципального) финансового контроля на проведение проверки целевого использования субсидии;
4) порядок предоставления частной организацией отчетности о расходовании субсидии;
5) порядок и условия возврата субсидии или ее части в текущем финансовом году;
6) ответственность сторон за несоблюдение условий соглашения;
7) платежные реквизиты сторон.
Обязательным условием предоставления субсидий, включаемым в договор о предоставлении субсидий, является согласие получателя субсидии на осуществление Уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля проверок целевого использования и выполнения условий предоставления субсидий.
19.Частные организации обязаны использовать субсидию в соответствии с нормативами на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, установленными Правительством Челябинской области:
1) на оплату труда работников, замещающих должности согласно перечню должностей, указанному в приложении к настоящему Порядку;
2) приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек.
20.В течение срока действия договора размер субсидии может изменяться в следующих случаях:
1) изменения норматива на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях;
2) уменьшения списочной численности воспитанников получателя субсидии по сравнению со списочной численностью, принятой к расчету для определения размера субсидии;
3) уменьшения/увеличения размера предоставляемой Уполномоченному органу из областного бюджета субсидии на указанные цели.
III.требования к отчетности
21.Уполномоченный орган устанавливает в соглашении порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности, а также иных отчетов, определенных соглашением.
22.Частная организация несет ответственность за достоверность представленной отчетности о расходовании субсидии и целевое использование субсидии в соответствии с действующим законодательством.
IV.требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение
23.Уполномоченный орган осуществляет плановые и внеплановые проверки соблюдения получателем субсидии условий, порядка и целей предоставления субсидий.
24.Субсидия, направленная частной организации, подлежит возврату на лицевой счет Уполномоченного органа в случаях, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, в течение 15 календарных дней с момента получения частной организацией соответствующего уведомления Уполномоченного органа о возврате субсидии.
25.При невозврате частной организацией субсидии в сроки, установленные в пункте 24 настоящего Порядка, Уполномоченный орган принимает меры по взысканию субсидии в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Председатель Комитета
по делам образования
города Челябинска
С.В.ПОРТЬЕ