Приложение к Постановлению от 14.08.2017 г № 423-П
| Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Государственный комитет по делам архивов Челябинской области |
| Соисполнители подпрограммы | - | отсутствуют |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют |
| Основная цель подпрограммы | - | повышение качества и доступности услуг в сфере архивного дела Челябинской области в соответствии с интересами и потребностями общества и государства |
| Основные задачи подпрограммы | - | организация доступа пользователей к архивной информации в государственном и муниципальных архивах Челябинской области; использование современных электронных технологий для обеспечения максимального доступа к архивной информации |
| Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | - | динамика роста количества пользователей архивной информации по сравнению с предыдущим годом (процентов); доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в области архивного дела в электронной форме, от общего количества граждан, воспользовавшихся архивными услугами (процентов); количество дел, заголовки которых внесены в программный комплекс "Архивный фонд" и иные информационно-поисковые системы (единиц хранения) |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы | - | подпрограмма реализуется в 2016 - 2019 годах в один этап |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | общий объем финансирования на реализацию подпрограммы составляет 61431,32 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 61431,32 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2016 году - 13565,42 тыс. рублей; в 2017 году - 19341,90 тыс. рублей; в 2018 году - 14262,0 тыс. рублей; в 2019 году - 14262,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | увеличение к 2019 году средней численности пользователей архивной информацией на 420 человек на 10 тысяч населения; сохранение к 2019 году динамики роста количества пользователей архивной информацией по сравнению с предыдущим годом до 91,7 процента; увеличение к 2019 году доли граждан, использующих механизм получения государственных услуг в области архивного дела в электронной форме, от общего количества граждан, воспользовавшихся архивными услугами, до 71 процента; увеличение к 2019 году по сравнению с 2016 годом количества дел, заголовки которых внесены в программный комплекс "Архивный фонд" и иные информационно-поисковые системы, на 73847 единиц хранения |
Раздел I.ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ, ВКЛЮЧАЯ ХАРАКТЕРИСТИКУ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
1.Приоритетным направлением деятельности архивов в рамках настоящей подпрограммы является расширение доступа пользователей к научно-справочному аппарату, в том числе через интернет-сайт. На интернет-сайте Государственного учреждения "Объединенный государственный архив Челябинской области" размещен список фондов по архивохранилищам, сформированный с помощью программного комплекса "Архивный фонд" (далее именуется - ПК АФ), что позволяет исследователям опосредованно ознакомиться с составом хранящихся в архиве документов. Право граждан на получение информации закреплено частью 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации.
В государственном и муниципальных архивах Челябинской области числится более 4432930 тыс. дел, раскрывающих историю освоения и развития Южного Урала от первых крепостей и железоделательных заводов до современного индустриального региона. Архивные документы представляют значительный интерес для пользователей. В силу своей уникальности они имеют большую историческую, культурную и материальную ценность.
Масштабные изменения, произошедшие в социально-экономической жизни российского общества, пробудили рост интереса к архивной информации. Количество пользователей архивной информацией ежегодно увеличивается. В 2016 году их численность составила 175 тыс. человек, это на 130,7 процента больше по отношению к 2013 году. Интернет-сайты государственного и муниципальных архивов Челябинской области в 2016 году посетило свыше 76 тыс. пользователей.
Наиболее востребованными являются документы досоветского периода и организационно-распорядительная документация органов власти. С целью обеспечения максимального доступа пользователей к данной информации на интернет-сайте государственного архива действует Автоматизированная информационная система "Архив" (виртуальный читальный зал).
Востребованность у пользователей имеют документы оборонно-промышленного комплекса Челябинской области (1941 - 1970 годы). Часть этих документов находится на специальном хранении. С целью обеспечения доступа к данной информации планируется продолжить работу по рассекречиванию документов.
Расширение доступа к архивной информации и популяризация архивных документов обеспечиваются посредством издания сборников документов, экспонирования выставок архивных материалов, публикации статей, подготовки теле- и радиопередач.
Для повышения качества предоставляемых услуг и удовлетворенности пользователей продолжится реализация мер по созданию комфортных условий приема граждан, обеспечению свободного и равного доступа населения к открытой архивной информации, совершенствованию регламентации деятельности на основе реализации принципа "одного окна" и через многофункциональные центры, внедрению механизма предоставления услуг в электронной форме.
Использование современных информационно-коммуникационных технологий позволит обеспечить качественно новый уровень оперативности и удобства получения гражданами и организациями государственных и муниципальных услуг по архивным документам.
Раздел II.ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
2.Основная цель подпрограммы - повышение качества и доступности услуг в сфере архивного дела Челябинской области в соответствии с интересами и потребностями общества и государства.
3.Реализация цели будет достигаться за счет решения следующих задач:
1) организация доступа пользователей к архивной информации в государственном и муниципальных архивах Челябинской области;
2) использование современных электронных технологий для обеспечения максимального доступа к архивной информации.
Раздел III.сроки и этапы реализации подпрограммы
4.Реализовать подпрограмму планируется в течение четырех лет: 2016 - 2019 годов в один этап.
Раздел IV.система мероприятий подпрограммы
5.Система мероприятий подпрограммы представлена в приложении 2 к государственной программе.
Раздел V.ресурсное обеспечение подпрограммы
6.Источниками финансирования подпрограммы являются средства областного бюджета в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
7.Финансовое обеспечение реализации подпрограммы приведено в таблице 1.
Таблица 1
| Источник финансирования | Наименование нормативного правового акта |
| Областной бюджет | Закон Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период |
Раздел VI.организация управления и механизм выполнения мероприятий подпрограммы
8.Ответственный исполнитель подпрограммы:
1) организует реализацию подпрограммы и несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) подпрограммы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;
2) представляет по запросу Министерства экономического развития Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации подпрограммы;
3) подготавливает годовой отчет и представляет его в Министерство экономического развития Челябинской области до 1 марта года, следующего за отчетным;
4) ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года, утверждает план реализации подпрограммы и направляет его в Министерство экономического развития Челябинской области;
5) обеспечивает разработку подпрограммы, ее согласование и внесение на утверждение в установленном порядке в Правительство Челябинской области;
6) формирует структуру подпрограммы;
7) ежеквартально, до 16 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за исключением четвертого квартала), направляет информацию о ходе реализации подпрограммы в Министерство экономического развития Челябинской области;
8) организует размещение на своем официальном сайте в сети Интернет годового отчета.
Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с планом реализации подпрограммы, разрабатываемым на очередной финансовый год и на плановый период и содержащим перечень наиболее важных, социально значимых контрольных событий подпрограммы с указанием их сроков и ожидаемых результатов (далее именуется - план реализации подпрограммы).
В случае принятия решения о внесении изменений в план реализации подпрограммы ответственный исполнитель в 10-дневный срок с момента утверждения соответствующего решения уведомляет о нем Министерство экономического развития Челябинской области.
10.Ответственный исполнитель подпрограммы готовит годовой отчет, который содержит:
1) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
2) перечень мероприятий подпрограммы, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
3) анализ факторов, повлиявших на ход реализации подпрограммы;
4) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий подпрограммы;
5) информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в подпрограмму;
6) оценку эффективности использования бюджетных средств на реализацию подпрограммы.
11.Реализация подпрограммы осуществляется:
путем предоставления субсидии на выполнение государственного задания в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Раздел VII.ожидаемые результаты реализации подпрограммы с указанием целевых индикаторов и показателей
12.Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы представлены в приложении 1 к государственной программе.
Раздел VIII.финансово-экономическое обоснование подпрограммы
13.Финансово-экономическое обоснование затрат по мероприятиям подпрограммы приведено в приложении 3 к государственной программе.
Раздел IX.методика оценки эффективности подпрограммы
14.Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы.
Целевые показатели (индикаторы):
1) средняя численность пользователей архивной информацией на 10 тысяч человек ежегодно увеличивается на 1,2 процента за счет расширения доступа пользователей к научно-справочному аппарату, в том числе через интернет-сайты государственного и муниципальных архивов.
Целевым показателем (индикатором) удовлетворенности обслуживанием в государственном и муниципальных архивах является показатель количества пользователей, в том числе удаленных;
2) динамика роста количества пользователей архивной информацией по сравнению с предыдущим годом заключается в сравнении количества пользователей, воспользовавшихся услугами государственного и муниципальных архивов за период, предшествующий отчетному, и за отчетный период. Ежегодный прирост количества пользователей составляет 0,5 процента.
Целевым показателем (индикатором) динамики роста количества пользователей в государственном и муниципальных архивах является показатель ежегодного увеличения количества пользователей, в том числе удаленных;
3) доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в области архивного дела в электронной форме, от общего количества граждан, воспользовавшихся архивными услугами, ежегодно увеличивается в среднем на 2 процента за счет организации дистанционного предоставления государственных услуг, электронного взаимодействия архивов с учреждениями Пенсионного фонда Российской Федерации и органами записи актов гражданского состояния Челябинской области, расширения доступа пользователей к научно-справочному аппарату, в том числе через интернет-сайты государственного и муниципальных архивов;
4) количество дел, заголовки которых внесены в программный комплекс "Архивный фонд" и иные информационно-поисковые системы, ежегодно увеличивается за счет приема государственным и муниципальными архивами Челябинской области документов Архивного фонда Российской Федерации.
Размещение ПК АФ на интернет-сайтах архивных учреждений и его ежегодное пополнение позволяет максимально расширить доступ пользователей к научно-справочному аппарату, тем самым упрощая процесс получения гражданами государственной услуги.
15.Источниками информации о достижении целевых показателей (индикаторов) являются ежегодные ведомственные отчеты, представляемые участниками мероприятий подпрограммы ответственному исполнителю.
16.Основные внешние факторы, которые могут негативно повлиять на достижение целевых показателей (индикаторов):
1) выделение из бюджета Челябинской области финансирования на выполнение мероприятий подпрограммы не в полном объеме;
2) выделение финансирования из бюджета Челябинской области в сроки, не позволяющие выполнить мероприятия подпрограммы в полном объеме.
17.Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами и показателями подпрограммы приведены в таблице 2.
Таблица 2
Сведения
о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения
с целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы
| N п/п | Наименование подпрограммы | Ожидаемый результат выполнения | Связь с целевыми показателями (индикаторами) |
| 1. | "Использование документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, хранящихся в государственном и муниципальных архивах Челябинской области, в 2016 - 2019 годах" | повышение количества пользователей предоставляемых государственных услуг посредством создания информационно-поисковых средств по архивным документам и проведения информационных мероприятий | динамика роста количества пользователей архивной информацией в электронном виде и на бумажном носителе по сравнению с предыдущим годом: увеличение к 2019 году средней численности пользователей архивной информацией на 420 человек на 10 тысяч населения |
18.Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) подпрограммы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение приведены в таблице 3.
Таблица 3
Обоснование
состава и значений соответствующих целевых показателей
(индикаторов) подпрограммы и оценка влияния
внешних факторов и условий на их достижение
| N п/п | Наименование целевого показателя (индикатора) | Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) | Влияние внешних факторов и условий на достижение целевых показателей (индикаторов) |
| 1. | Показатель непосредственного результата: динамика роста количества пользователей архивной информацией по сравнению с предыдущим годом | показатель предусмотрен Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы", Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" и распоряжением Губернатора Челябинской области от 30.11.2015 г. N 1164-р "О Плане мероприятий по достижению значения показателя "доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме в Челябинской области" к 2018 году не менее 70 процентов" | автоматизация всех процессов архивной деятельности и создание условий для оказания гражданам и организациям услуг по предоставлению ретроспективной информации в режиме онлайн |
| 2. | Показатель непосредственного результата: доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в области архивного дела в электронной форме, от общего количества граждан, воспользовавшихся архивными услугами | показатель предусмотрен Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" и распоряжением Губернатора Челябинской области от 30.11.2015 г. N 1164-р "О Плане мероприятий по достижению значения показателя "доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме в Челябинской области" к 2018 году не менее 70 процентов" | зависимость развития отрасли от социально-экономической стабильности региона и бюджетного финансирования |
| 3. | Показатель непосредственного результата: количество дел, заголовки которых внесены в программный комплекс "Архивный фонд" и иные информационно-поисковые системы | показатель установлен уполномоченным органом в сфере архивного дела и делопроизводства, отражен в иных государственных программах субъектов Российской Федерации | усиление кадрового потенциала архивной отрасли путем привлечения в отрасль квалифицированных специалистов в сфере информационно-коммуникационных технологий |
19.Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) и источник получения информации о данных показателях приведена в таблице 4.
Таблица 4
Методика
расчета значений целевых показателей (индикаторов)
и источник получения информации о данных показателях
| N п/п | Наименование целевого показателя (индикатора) | Расчет значений целевых показателей (индикаторов) | Источник получения информации, периодичность и вид временной характеристики |
| 1. | Показатель непосредственного результата: динамика роста количества пользователей архивной информацией по сравнению с предыдущим годом (процентов) | расчет показателя: Др - динамика роста количества пользователей архивной информацией по сравнению с предыдущим годом; Кпп - количество пользователей за период, предшествующий отчетному; Кпо - количество пользователей за отчетный период | рассчитывается ежегодно на основе ежегодных отчетов государственного и муниципальных архивов по статистической форме N 1 "Показатели основных направлений и результатов деятельности", утвержденной приказом Федерального архивного агентства от 12.10.2006 г. N 59 "Об утверждении и введении в действие статистической формы планово-отчетной документации архивных учреждений "Показатели основных направлений и результатов деятельности на/за 20__ год", отчетный период - год |
| 2. | Показатель непосредственного результата: доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в области архивного дела в электронной форме, от общего количества граждан, воспользовавшихся архивными услугами (процентов) | расчет показателя: Дг - доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в области архивного дела в электронной форме, от общего количества граждан, воспользовавшихся архивными услугами; Кгэ - количество граждан, воспользовавшихся механизмом получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме; Кго - общее количество граждан, воспользовавшихся архивными услугами | рассчитывается ежегодно на основе ежегодных отчетов государственного и муниципальных архивов, отчетный период - год |
| 3. | Показатель непосредственного результата: количество дел, заголовки которых внесены в программный комплекс "Архивный фонд" и иные информационно-поисковые системы (единиц хранения) | расчет показателя: Кех = Кех г + Кех м, где: Кех - количество дел, заголовки которых внесены в программный комплекс "Архивный фонд" и иные информационно-поисковые системы; Кех г - количество дел, заголовки которых внесены в программный комплекс "Архивный фонд" государственным архивом; Кех м - количество дел, заголовки которых внесены в программный комплекс "Архивный фонд" муниципальными архивами | рассчитывается ежегодно на основе ежегодных отчетов государственного и муниципальных архивов по статистической форме N 1 "Показатели основных направлений и результатов деятельности", утвержденной приказом Федерального архивного агентства от 12.10.2006 г. N 59 "Об утверждении и введении в действие статистической формы планово-отчетной документации архивных учреждений "Показатели основных направлений и результатов деятельности на/за 20... год", отчетный период - год |
Методика оценки эффективности подпрограммы представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам реализации подпрограммы) и по итогам реализации подпрограммы в целом исходя из оценки соответствия текущих значений показателя их целевым значениям.
20.Оценка эффективности подпрограммы осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. N 744-П "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П".