Приложение к Постановлению от 16.08.2017 г № 424-П
1.Настоящий Порядок предоставления в 2017 году субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства масличных культур и продовольственного картофеля (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели и условия предоставления в 2017 году субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Челябинской области (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства масличных культур и (или) продовольственного картофеля (далее именуются - субсидии), а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на указанные цели в Законе Челябинской области от 23.12.2016 г. N 470-ЗО "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов", доведенных Министерству сельского хозяйства Челябинской области (далее именуется - Министерство) лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на 2017 год, является Министерство.
2.Получателями субсидий в соответствии с настоящим Порядком являются сельскохозяйственные товаропроизводители, осуществляющие свою деятельность на территории Челябинской области и зарегистрированные на территории Челябинской области (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) (далее именуются - получатели субсидий), при наличии посевных площадей под масличными сельскохозяйственными культурами и (или) продовольственным картофелем.
Под сельскохозяйственными товаропроизводителями понимаются юридические и физические лица, соответствующие определению, установленному статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство).
3.Целями предоставления субсидий являются:
1) возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой масличными сельскохозяйственными культурами;
2) возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади, занятой продовольственным картофелем.
4.Субсидии предоставляются на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей исходя из фактических посевных площадей, занятых масличными сельскохозяйственными культурами и (или) продовольственным картофелем за предыдущий год, подтвержденных сведениями о размерах посевных площадей масличных сельскохозяйственных культур и (или) продовольственного картофеля в Челябинской области (приложение 2 к настоящему Порядку) и отчетностью о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса (далее именуется - отчетность) за предыдущий год по формам, утвержденным приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства, и в сроки, утвержденные приказом Министерства.
Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям по ставкам на 1 гектар посевной площади масличных сельскохозяйственных культур и (или) продовольственного картофеля за предыдущий год в соответствии с приложением 5 к настоящему Порядку.
5.Общая сумма субсидий не должна превышать 99 процентов размера затрат в соответствии с подтверждающими документами на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв, направленных на развитие производства масличных сельскохозяйственных культур и (или) продовольственного картофеля за предыдущий год.
6.Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям при соблюдении следующих условий:
1) на первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения, получатель субсидии должен соответствовать следующим требованиям:
получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
у получателей субсидий должна отсутствовать задолженность перед областным бюджетом вследствие невозврата (неполного возврата) субсидий, предоставленных ранее Министерством и подлежащих возврату на основании вступившего в законную силу судебного решения. При наличии мирового соглашения, утвержденного соответствующим судом, данное условие применяется в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) указанного мирового соглашения получателем субсидии;
получатель субсидий не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;
получатели субсидий не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, аналогичные указанным в пункте 3 настоящего Порядка;
у получателей субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) наличие у получателя субсидий посевных площадей на территории Челябинской области, занятых масличными сельскохозяйственными культурами и (или) продовольственным картофелем в предыдущем году;
3) обеспечение получателем субсидии сохранения посевных площадей в Челябинской области, занятых масличными сельскохозяйственными культурами и (или) продовольственным картофелем, по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления субсидии, по сравнению с посевными площадями в Челябинской области, занятыми масличными сельскохозяйственными культурами и (или) продовольственным картофелем, на 1 января года выдачи субсидии.
Контроль сохранения посевных площадей у получателя субсидии, занятых масличными сельскохозяйственными культурами и (или) продовольственным картофелем, производится Министерством путем сверки данных отчетности за год получения субсидии с данными отчетности за год, предшествующий году получения субсидии;
4) представление в Министерство отчетности за предыдущий год по формам, утвержденным приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Министерства, и в сроки, утвержденные приказом Министерства (в случае если отчетность не была представлена ранее в Министерство);
5) представление в Министерство реестра документов, подтверждающих затраты, связанные с проведением комплекса агротехнологических работ, повышением уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышением плодородия и качества почв, которые направлены на развитие производства масличных сельскохозяйственных культур и (или) продовольственного картофеля, за предыдущий год (далее именуются - затраты) согласно приложению 6 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:
копий платежных документов (платежные поручения (с приложением документов, указанных в поле "назначение платежа"), приходные и расходные кассовые ордера, квитанции (кассовые чеки) к кассовому ордеру, чеки, векселя, аккредитивы, электронные платежные документы и иные документы), подтверждающих оплату фактических затрат, входящих в состав себестоимости продукции;
копий документов (товарная накладная, накладная, товарно-транспортная накладная, универсальный передаточный документ, акт выполненных работ, акт оказания услуг и иные документы), подтверждающих факт поставки материальных ресурсов, оказания услуг, выполненных работ, и (или) расходы на оплату труда с отчислениями на социальные нужды, и (или) иные затраты, входящие в состав себестоимости продукции.
7.Для получения субсидий заявители с 6 сентября по 17 сентября 2017 года представляют в Министерство следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии с указанием банковских реквизитов получателя субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку в 3 экземплярах;
2) справку-расчет субсидии по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку в 3 экземплярах;
3) сведения о размерах посевных площадей масличных сельскохозяйственных культур и (или) продовольственного картофеля в Челябинской области по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку в 1 экземпляре;
4) копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
5) справку об отсутствии у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по состоянию на первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения, предусмотренного пунктом 11 настоящего Порядка;
6) реестр документов, подтверждающих затраты, связанные с проведением комплекса агротехнологических работ, повышением уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышением плодородия и качества почв, которые направлены на развитие производства масличных сельскохозяйственных культур и (или) продовольственного картофеля, за предыдущий год согласно приложению 6 к настоящему Порядку с приложением подтверждающих документов, указанных в подпункте 5 пункта 6 настоящего Порядка;
7) информацию о получателе субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства масличных культур и (или) продовольственного картофеля в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку в 1 экземпляре.
8.Все копии документов, представленные получателем субсидии, должны быть заверены подписью руководителя получателя субсидии и печатью получателя субсидии (при наличии) с указанием даты заверения, должности, фамилии, имени и отчества руководителя получателя субсидии.
В представленных документах должны быть заполнены все реквизиты, строки и графы машинописным способом или от руки.
9.Ответственность за правильность оформления, достоверность, полноту, актуальность представленных для получения субсидий документов, информации, сведений несут получатели субсидий.
10.Субсидии не предоставляются в случаях:
1) невыполнения условий предоставления субсидий, указанных в пункте 6 настоящего Порядка (за исключением подпункта 3 пункта 6 настоящего Порядка);
2) непредставления (представления не в полном объеме) либо несвоевременного представления (позже установленного срока) пакета документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;
3) несоответствия представленных получателем субсидии документов требованиям, предъявляемым к их оформлению;
4) недостоверности представленной получателем субсидии информации;
5) если представленные документы содержат сведения, противоречащие друг другу, в том числе отчетности;
6) неподтверждения получателем субсидии статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя, указанного в пункте 2 настоящего Порядка.
Отказ в предоставлении субсидии осуществляется в случае наличия любого из перечисленных оснований.
Уведомление об отказе в предоставлении субсидии направляется Министерством получателю субсидии в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов, представленных для получения субсидии, с обоснованием причин отказа.
11.Предоставление субсидии производится на основании соглашения, заключаемого между Министерством и получателем субсидии, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области (далее именуется - соглашение).
12.При предоставлении субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания сроков приема документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляет их проверку на соответствие требованиям настоящего Порядка.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, Министерство в течение 2 рабочих дней со дня окончания срока проверки документов осуществляет расчет причитающегося размера субсидий по каждому получателю субсидии, заключает с получателями субсидий соглашения и составляет сводный реестр получателей субсидий на производство масличных сельскохозяйственных культур, сводный реестр получателей субсидий на производство продовольственного картофеля (далее именуются - сводные реестры).
Формирование сводных реестров осуществляется Министерством одновременно.
В случае превышения размера общей суммы, указанной в справках-расчетах получателей субсидий, над объемом средств, предусмотренных в областном бюджете на предоставление субсидии, Министерство производит уменьшение размера субсидий пропорционально для всех получателей субсидий с отражением окончательных сумм субсидий в сводных реестрах.
На основании сводных реестров Министерство в течение 5 рабочих дней со дня их составления формирует реестр получателей субсидий на производство масличных сельскохозяйственных культур, реестр получателей субсидий на производство продовольственного картофеля (далее именуются - реестры) в пределах доведенных в установленном законодательством порядке предельных объемов финансирования.
В случае недостаточности доведенных предельных объемов финансирования для выплаты субсидий получателям субсидий, включенным в сводные реестры, Министерство производит уменьшение суммы выплаты субсидии пропорционально для всех получателей субсидий с отражением окончательных сумм субсидий в реестрах.
На основании реестров Министерство в течение 5 рабочих дней со дня составления указанных реестров формирует заявки на перечисление субсидий получателям субсидий и организует перечисление средств на расчетные счета получателей субсидий на расчетные счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанные в заявлениях о предоставлении субсидий.
13.В случае нарушения условия предоставления субсидии, установленного подпунктом 3 пункта 6 настоящего Порядка, Министерство принимает решение о возврате части предоставленной субсидии исходя из размера 1 процент размера субсидии за каждый процентный пункт снижения показателя предоставленной субсидии.
14.В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении (за исключением подпункта 3 пункта 6 настоящего Порядка), выявленного по фактам проверок Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области, предоставленная субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме.
15.Министерство в течение 10 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о нарушении условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, готовит и направляет получателю субсидии требование о возврате предоставленной субсидии.
Возврат предоставленных субсидий осуществляется в течение 10 календарных дней со дня получения получателем субсидии требования Министерства о возврате предоставленной субсидии.
16.Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий осуществляется Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области.