Распоряжение от 20.04.2017 г № 4801

Об утверждении «Дорожной карты» по внедрению целевой модели «Поддержка малого и среднего предпринимательства» на территории города Челябинска

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 147-р "О целевых моделях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации", в целях привлечения инвестиций в экономику города Челябинска и наращивания налогового потенциала:
1.Утвердить прилагаемую "Дорожную карту " по внедрению целевой модели "Поддержка малого и среднего предпринимательства" на территории города Челябинска.
2.Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.
3.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на:
1) заместителя Главы города по экономике и финансам Мурзину Е.В.;
2) заместителя Главы города по правовым и имущественным вопросам Елистратова В.А.;
3) заместителя Главы города, руководителя аппарата Администрации города Шинина Е.А.
Глава города Челябинска
Е.Н.ТЕФТЕЛЕВ

Согласовано                                     Утверждаю
Руководитель рабочей группы                     Глава города Челябинска
"Обеспечение поддержки
малого предпринимательства"
______________ А.В. Новиков                     _____________ Е.Н. Тефтелев
"_____" ___________ 2017 г.                     "_____" ___________ 2017 г.

"Дорожная карта"
по внедрению целевой модели "Поддержка малого
и среднего предпринимательства" в городе Челябинске

N	Фактор/этап реализации	Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов	Дата начала	Дата окончания	Показатели, характеризующие степень достижения результата		Целевое значение показателя	Текущее значение показателя (2016 год)	Ответственный
1	Формирование системы государственного управления в сфере поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП)	Действует муниципальная программа, предусматривающая реализацию следующих мер поддержки субъектов МСП: финансовую, информационно-консультационную, имущественную, утвержденная распоряжением Администрации от 28.08.2014 N 5450 (ред. от 31.03.2017 N 3740). В городе Челябинске сформирован и действует общественный координационный Совет по развитию предпринимательства в городе Челябинске (далее - ОКС). Муниципальными правовыми актами города Челябинска утверждены: - Положение об ОКС (постановление Администрации от 17.01.2014 N 7-п ; - состав ОКС (распоряжение Администрации от 10.02.2016 N 1497 . Доля представителей бизнес-сообществ, входящих в состав ОКС, от общего числа членов ОКС, на конец 2016 года составляет 69,2 %%.
	1.1. Наличие программы (подпрограммы), предусматривающей реализацию мер поддержки субъектов МСП в городе Челябинске	1.1.1. Реализация муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Челябинске в 2014 - 2017 годах"	01.01.2017	31.12.2017	Мероприятия, предусмотренные программой поддержки субъектов МСП в 2017 году, реализованы, да/нет		Да	-	Председатель Комитета экономики города Челябинска Руденко А.Н.
	1.2. Обеспечение формирования и регулярной деятельности координационных (совещательных) органов по развитию МСП с участием в его работе представителей бизнес-сообществ области	1.2.1. Обеспечение регулярной деятельности ОКС	01.01.2017	31.12.2017	Деятельность ОКС по вопросам развития МСП, количество заседаний в год		Не менее 4	6	Заместитель Главы города Челябинска по экономике и финансам Мурзина Е.В.,
		1.2.2. Привлечение представителей бизнес-сообществ к участию в ОКС	01.01.2017	31.12.2017	Доля представителей бизнес-сообществ в составе ОКСа, %%		70	69,2
								Председатель Комитета экономики города Челябинска Руденко А.Н.
		1.2.3. Рассмотрение на заседании ОКС вопроса об увеличении в составе ОКС членов общественных объединений, представителей бизнес-сообществ	01.04.2017	31.12.2017
	1.3. Увеличение доли отчислений в местные бюджеты от налога, предусмотренного упрощенной системой налогообложения	1.3.1. Подготовка и направление предложений по установлению норматива отчислений в местные бюджеты от налога, предусмотренного УСН, в Министерство экономического развития области	01.04.2017	31.05.2017	Предложения направлены, да/нет		Да	Нет	Заместитель Главы города Челябинска по экономике и финансам Мурзина Е.В.,
								Председатель Комитета экономики города Челябинска Руденко А.Н.
2	Организация оказания финансовой поддержки субъектам МСП	В рамках реализации муниципальной программы "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Челябинске в 2014 - 2017 годах" финансовая поддержка субъектам МСП предоставляется в виде субсидий. Субсидии предоставляются на конкурсной основе. В 2016 году предоставлено 69 субсидий 54 СМСП на общую сумму 15,102 млн. руб., в том числе за счет средств:
		- бюджета города Челябинска				6,950 млн. руб.
		- областного бюджета (софинансирование)				3,455 млн. руб.
		- федерального бюджета (софинансирование)				4,697 млн. руб.
		В 2017 году планируется предоставление субсидий на сумму 6,650 млн. руб. за счет средств бюджета города Челябинска. На официальном сайте Администрации размещена информация о программных продуктах АО "Корпорация "МСП", а также ссылка на сайт АО "Корпорация "МСП"
	2.1. Оказание финансовой поддержки субъектам МСП в виде субсидий	2.1.1. Предоставление финансовой поддержки субъектам МСП в виде субсидий из средств бюджета города Челябинска	01.01.2017	31.12.2017	Объем средств, выделенных из бюджета города на финансовую поддержку субъектов МСП, млн. руб.		6,650	6,950	Заместитель Главы города Челябинска по экономике и финансам Мурзина Е.В.,
								Председатель Комитета экономики города Челябинска Руденко А.Н.
	2.2. Оказание содействия АО "Корпорация "МСП" в реализации программных продуктов поддержки бизнеса - "Согарантия", "6,5"	2.2.1. Популяризация программных продуктов поддержки бизнеса АО "Корпорация "МСП" на мероприятиях, проводимых Администрацией, для субъектов МСП	01.01.2017	31.12.2017	Доля субъектов МСП, обратившихся за услугами АО "Корпорация "МСП", от общего количества субъектов МСП города Челябинска, %%		3,5	-	Председатель Комитета экономики города Челябинска Руденко А.Н.,
								Начальник Управления информационных технологий Администрации города Челябинска Некрасов В.С.
3	Организация оказания инфраструктурной поддержки субъектам МСП	Функционирует ООО Индустриальный парк "Станкомаш", специализацией которого является развитие производств приоритетных отраслей промышленности и реализация проектов импортозамещения. Количество резидентов индустриального парка - 6 ед. Объем инвестиций в индустриальный парк "Станкомаш" и развитие производств резидентов, в том числе инфраструктуру парка составил до 31.12.2014 - 7 млрд. руб.; в 2015 году - 13 млрд. руб. На территории Челябинского городского округа ООО Индустриальный парк "Станкомаш" предоставлена льгота по земельному налогу. Начиная с 2017 года в отношении него установлена налоговая льгота на 3 года в размере 100 %% в соответствии с: - постановлением Правительства Российской Федерации от 04.08.2015 N 794 "Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков"; - решением Челябинской городской Думы от 30.08.2016 N 23/11 "О внесении изменения в решение Челябинской городской Думы от 22.11.2005 N 8/11 "О земельном налоге на территории города Челябинска". Реализуемая в городе Челябинске муниципальная программа "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Челябинске в 2014 - 2017 годах" включает в себя мероприятия информационно-консультационной поддержки для субъектов МСП, а именно: - оказание консультационных услуг; - проведение семинаров ("Бизнес-четвергов"), круглых столов, конференций и других мероприятий; - размещение на официальном сайте Администрации сообщений, новостей для предпринимателей. За 2016 год проведено 24 мероприятия, в которых приняли участие 892 участника, в том числе 19 семинаров "Бизнес-четвергов" (704 участника). Предоставлено 286 консультаций. Размещено на сайте 139 сообщений, новостей. В июле 2016 году распоряжением главы города от 01.07.2016 N 7420 создано АНО "Агентство инвестиционного развития города Челябинска"
	3.1. Оказание консультационных услуг субъектам МСП	3.1.1. Оказание консультационных услуг субъектам МСП по вопросам поддержки в городе Челябинске	01.01.2017	31.12.2017	Доля субъектов МСП, получивших консультационную поддержку, от общего количества субъектов МСП города Челябинска, %%		Не менее 5	33,9	Председатель Комитета экономики города Челябинска Руденко А.Н.
		3.1.2. Оказание консультационных услуг субъектам инвестиционной и предпринимательской деятельности	01.01.2017	31.12.2017	Количество субъектов, получивших консультации		35	9	Директор Автономной некоммерческой организации "Агентство инвестиционного развития города Челябинска" Степанова Т.А.
		3.1.3. Проведение бесплатных семинаров "Бизнес-четвергов" для субъектов МСП города Челябинска в соответствии с графиком	01.01.2017	31.12.2017	Проведено бесплатных семинаров, ед.		Не менее 15	19	Председатель Комитета экономики города Челябинска Руденко А.Н.
		3.1.4. Сопровождение инвестиционных проектов по принципу "одного окна"	01.01.2017	31.12.2017	Количество сопровождаемых инвестиционных проектов по принципу "одного окна", ед.		Не менее 8	3	Директор Автономной некоммерческой организации "Агентство инвестиционного развития города Челябинска" Степанова Т.А.
4	Организация оказания имущественной поддержки субъектам МСП	Утвержден Перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП (решение Челябинской городской Думы от 26.05.2009 N 3/16) Данный перечень размещен на официальном сайте Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска в сети интернет: http://kuizo.ru/normativno-pravovye-akty/, а также на официальных сайтах: Челябинской городской Думы (www.chelduma.ru), и Администрации города Челябинска (www.cheladmin.ru). Постановлением Администрации города от 27.01.2017 N 41-п утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги "Отчуждение недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Челябинска, арендуемого субъектами МСП", который размещен на сайте Администрации города Челябинска (www.cheladmin.ru)
	4.1. Повышение информированности субъектов МСП о предоставляемых объектах муниципального имущества	4.1.1. Подготовка и направление информации о перечне муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП Челябинского городского округа с внутригородским делением в Минэкономразвития Челябинской области для актуализации информации на едином портале поддержки субъектов МСП по мере изменения перечня	01.02.2017	05.10.2017	Информация предоставлена в срок, установленный Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.04.2016 N 264, да/нет		Да	-	Председатель Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска Чигинцев С.А.
		4.1.2. Актуализация информации о Перечне муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектами МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП в городе Челябинске на сайтах (http://kuizo.ru/normativno-pravovye-akty/, www.chelduma.ru, www.cheladmin.ru)	01.02.2017	31.12.2017	Наличие на сайтах актуального перечня муниципального имущества, предназначенного для предоставления субъектам МСП в городе Челябинске, да/нет		Да	Да	Председатель Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска Чигинцев С.А.
	4.2. Расширение перечней муниципального имущества, предназначенного для предоставления субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов	4.2.1. Дополнение Перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектами МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, объектами муниципального имущества Челябинского городского округа с внутригородским делением	01.02.2017	01.10.2017	Увеличение количества объектов имущества в Перечень муниципального имущества Челябинского городского округа с внутригородским делением, %%		Не менее чем на 10	-	Председатель Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска Чигинцев С.А.
5	Стимулирование спроса на продукцию субъектов МСП	Утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории города Челябинска Постановлением Администрации от 15.02.2017 N 62-п. Постановлением Администрации от 09.09.2016 N 395-п утверждено Положение о порядке размещения нестационарных торговых объектов на территории города Челябинска без предоставления земельного участка. Решением Челябинской городской Думы от 30.06.2015 N 10/06 утвержден Порядок оформления документов для размещения нестационарных объектов на территории города Челябинска. По состоянию на 24.03.2017 количество нестационарных объектов, размещенных на территории города Челябинска, составило 2209. Доля закупок товаров, работ, услуг у субъектов МСП в совокупном годовом объеме закупок у субъектов МСП и социально ориентированных некоммерческих организаций, рассчитанном с учетом требований части 1 статьи 30 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в 2016 году составила 19,8 %%
	5.1. Расширение доступа субъектов МСП, социально ориентированных некоммерческих организаций к закупкам товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	5.1.1. Централизация закупок в г. Челябинске в соответствии с Постановлением Администрации города Челябинска от 31.12.2013 N 279-п "Об утверждении Порядка регулирования отношений в контрактной системе города Челябинска"	01.01.2017	31.12.2017	Доля закупок товаров, работ, услуг у субъектов МСП в совокупном годовом объеме закупок у субъектов МСП и социально ориентированных некоммерческих организаций, рассчитанном с учетом требований части 1 статьи 30 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", %%		Не менее 15	-	Управление муниципального заказа Администрации города Челябинска Гутова Н.В.
		5.1.2. Ведомственный контроль в рамках осуществления закупок у субъектов МСП в рамках полномочий в соответствии с Постановлением Администрации города Челябинска от 04.03.2014 N 27-п "Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Челябинска"	01.01.2017	31.12.2017				Главные распорядители средств бюджета города Челябинска
		5.1.3. Осуществление непрерывного мониторинга закупок у субъектов МСП в соответствии с Решением Челябинской городской Думы от 27.12.2005 N 9/13 (ред. от 20.12.2016) "Об учреждении Управления муниципального заказа Администрации города Челябинска и утверждении Положения о нем"	01.01.2017	31.12.2017				Управление муниципального заказа Администрации города Челябинска Гутова Н.В.
6	Формирование системы налоговых льгот для субъектов МСП	В 2016 году Администрацией города Челябинска проведено 19 бесплатных семинаров "Бизнес-четвергов", в том числе по актуальным вопросам налогообложения и применения льгот для предпринимателей (704 участника). С начала 2017 года проведено 5 семинаров, в которых приняли участие 157 предпринимателей. На официальном сайте Администрации города Челябинска в разделе "Малое и среднее предпринимательство" (http://cheladmin.ru/ru/administraciya-goroda/struktura-upravleniya/komitet-ekonomiki-g-chelyabinska/maloe-i-srednee-predprinimatelstvo) размещены: - типовые бизнес-планы ("бизнес-кейсы"); - кейсы типовых проблемных ситуаций для субъектов МСП и механизмы выхода из них; - информация о многофункциональных центрах города Челябинска с возможностью перехода на сайт МФЦ по ссылке
	6.1. Вовлечение в предпринимательскую деятельность незанятого населения	6.1.1. Организация и проведение мероприятий, способствующих повышению налоговой, юридической и финансовой грамотности - бесплатные семинары "Бизнес-Четверги"	01.01.2017	31.12.2017	Проведено семинаров, ед.		Не менее 15	19	Председатель Комитета экономики города Челябинска Руденко А.Н.
		6.1.2. Проведение мероприятия в городе Челябинске: празднование Дня российского предпринимательства в целях популяризации предпринимательской деятельности	27.05.2017	27.05.2017	Проведено мероприятие в формате народного гуляния, да/нет		Да	Да	Председатель Комитета экономики города Челябинска Руденко А.Н.,
								структурные подразделения Администрации города Челябинска,
								ЧОО "Опора России"
7	Развитие системы информационных сервисов, предоставляемых субъектам МСП и гражданам, планирующим начать ведение предпринимательской деятельности, через портал информационных ресурсов для предпринимателей АО "Корпорация "МСП"	Для пользователей портала "Бизнес-навигатор МСП" в г. Челябинске доступно: 1) подробно описанный бизнес-план, рассчитанный в зависимости от различных условий ведения предпринимательской деятельности; 2) предложения по аренде помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, а также предложения по аренде или покупке коммерческой недвижимости, земельных участков, имуществе вокзальных комплексов ОАО "РЖД" для аренды субъектами МСП; 3) меры поддержки МСП (отображение на карте региональной гарантийной и микрофинансовой организаций на карте города, а также МФЦ, где предоставляются услуги АО "Корпорация "МСП"); 4) предложения по покупке готового бизнеса; 5) информация о планах закупок крупнейших заказчиков с государственным участием; 6) каталог франшиз; 7) аналитические материалы. На официальном сайте Администрации (www.cheladmin.ru) в разделе "Малое и среднее предпринимательство" размещена ссылка на информационный сервис "Бизнес-навигатор МСП"
	7.1. Оказание содействия АО "Корпорация "МСП" в реализации программного продукта поддержки бизнеса - "Бизнес-навигатор"	7.1.1. Популяризация информационного сервиса АО "Корпорация "МСП" - "Бизнес-навигатор МСП" среди предпринимателей на бесплатных семинарах "Бизнес-четвергах" в соответствии с графиком	01.01.2017	31.12.2017	Количество информационно-консультационных мероприятий, ед.		Не менее 15	-	Председатель Комитета экономики города Челябинска Руденко А.Н.

Исполняющий обязанности
заместителя
Главы города Челябинска
по экономике и финансам,
председатель
Комитета экономики
города Челябинска
А.Н.РУДЕНКО
Начальник Управления
по торговле и услугам
Администрации
города Челябинска
С.А.БЕРЕЗУЕВ
Начальник Управления
Муниципального заказа
Администрации
города Челябинска
Н.В.ГУТОВА
Начальник Управления
информационных технологий
Администрации
города Челябинска
В.С.НЕКРАСОВ
Председатель Комитета
по управлению имуществом
и земельным отношениям
города Челябинска
С.А.ЧИГИНЦЕВ