Постановление от 24.05.2017 г № 271-П

О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 186-П

В соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации" Правительство Челябинской области
Постановляет:
1.Внести в Административный регламент исполнения государственной функции "Организация и осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения", утвержденный постановлением Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 186-П "Об Административном регламенте исполнения государственной функции "Организация и осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения" (Южноуральская панорама, 17 августа 2013 г., N 123, спецвыпуск N 28; 7 декабря 2013 г., N 187, спецвыпуск N 44; 21 декабря 2013 г., N 195; 27 ноября 2014 г., N 185; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 17 сентября 2015 г.; 26 мая 2016 г.; 15 сентября 2016 г.), следующие изменения:
1) в разделе II:
в пункте 7:
в абзаце втором слова "управления природных ресурсов Министерства (далее именуется - управление природных ресурсов)" заменить словами "отдела регионального надзора Министерства (далее именуется - отдел регионального надзора)";
в абзаце третьем слова "в управлении природных ресурсов" заменить словами "в отделе регионального надзора";
в абзаце четвертом слова "управления природных ресурсов" заменить словами "отдела регионального надзора";
в абзаце пятом слова "управления природных ресурсов" заменить словами "отдела регионального надзора";
в абзаце восьмом слова "управление природных ресурсов" заменить словами "отдел регионального надзора";
в пункте 11:
в подпункте 1-1 слова "и не соответствующих законодательству Российской Федерации" заменить словами ", а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации";
после абзаца девятого дополнить абзацами следующего содержания:

"7) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;
8) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Министерство после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.";

2) в разделе III:
в пункте 17:
подпункт 1 после слова "формируются" дополнить словами "и утверждаются";
в подпункте 6 слова "о проведении совместных плановых проверок" заменить словами "об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей совместных плановых проверок";
подпункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) внесение изменений в ежегодный план проведения плановых проверок осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Сведения о внесенных в ежегодный план проведения плановых проверок изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, предусмотренном пунктом 6 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.";
в подпункте 10 слова "управления природных ресурсов" исключить;
в пункте 18:
в подпункте 1:
абзац третий дополнить словами ", а также вид (виды) государственного контроля (надзора)";
в абзаце седьмом слова ", в том числе подлежащие проверке обязательные требования законодательства в области недропользования" исключить;
после абзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"подлежащие проверке требования, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области (далее именуются - обязательные требования), и требования, установленные муниципальными правовыми актами, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);";

после абзаца одиннадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"иные сведения, если это предусмотрено типовой формой приказа Министра, заместителя Министра.";

в абзаце тринадцатом слова "управления природных ресурсов" исключить;
в подпункте 2 слова "заместитель начальника управления - начальник отдела регионального надзора управления природных ресурсов" заменить словами "начальник отдела регионального надзора";
в подпункте 4:
в абзаце четвертом слово "поступление" заменить словами "мотивированное представление должностного лица Министерства по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших";
абзац седьмой признать утратившим силу;
абзац девятый изложить в следующей редакции:

"Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений, указанных в абзацах пятом и шестом настоящего подпункта, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с абзацами пятым и шестым настоящего подпункта являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо отдела регионального надзора при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.";

после абзаца девятого дополнить абзацами следующего содержания:

"При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в абзацах пятом и шестом настоящего подпункта, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в абзацах пятом и шестом настоящего подпункта, уполномоченным должностным лицом Министерства может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Министерства, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований должностного лица Министерства. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в абзацах пятом и шестом настоящего подпункта, уполномоченное должностное лицо Министерства подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в абзацах пятом и шестом настоящего подпункта. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.
По решению Министра, заместителя Министра предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
Министерство вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Министерством в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.";

в пункте 19:
в абзаце третьем:
слова "в течение трех рабочих дней" заменить словами "за три рабочих дня";
слова "или иным доступным способом" заменить словами "и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Министерство, или иным доступным способом";
абзац четвертый дополнить словами ", в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Министерство";
в пункте 20:
в подпункте 2 слова "управления природных ресурсов" заменить словами "отдела регионального надзора";
в абзаце втором подпункта 5 слова "управления природных ресурсов" заменить словами "отдела регионального надзора";
в подпункте 6 слова "управления природных ресурсов" заменить словами "отдела регионального надзора" в обоих случаях;
в подпункте 7 слова ", в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации" исключить;
подпункт 10 дополнить предложением следующего содержания: "При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки;";
в подпункте 17:
в абзаце первом слова "управления природных ресурсов" заменить словами "отдела регионального надзора";
дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, уполномоченное должностное лицо Министерства составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае уполномоченное должностное лицо Министерства в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя;";

3) в пункте 28 раздела V слова "начальник управления природных ресурсов" в соответствующем падеже заменить словами "начальник отдела регионального надзора" в соответствующем падеже.
2.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, за исключением абзаца девятого подпункта 1 пункта 1, который вступает в силу с 1 июля 2017 года.
Председатель
Правительства
Челябинской области
Б.А.ДУБРОВСКИЙ