Устав от 08.12.2005 г № 18

Устав муниципального образования Кусинского городского поселения

Настоящий Устав определяет наименование муниципального образования, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, формы и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, а также иные вопросы организации местного самоуправления в поселении.
Глава I.Общие положения
Статья 1.Наименование и статус муниципального образования
1.Кусинское городское поселение является муниципальным образованием, входит в состав Кусинского муниципального района Челябинской области.
2.Муниципальное образование наделено статусом городского поселения законом Челябинской области.
3.Административным центром Кусинского городского поселения является город Куса.
4.Статус Кусинского городского поселения может быть изменен в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Статья 2.Границы и состав территории муниципального образования
1.Границы Кусинского городского поселения установлены законом Челябинской области.
2.В состав территории Кусинского городского поселения входят поселок разъезд Движенец, поселок разъезд Чеславка, поселок Кусинские печи.
3.Изменение границ Кусинского городского поселения осуществляется законом Челябинской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Челябинской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.
Статья 3.Официальные символы городского поселения
1.Кусинское городское поселение (далее - поселение) в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет герб и флаг, которые отражают исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2.Официальные символы городского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета депутатов поселения.
Глава II.Местное самоуправление в городском поселении
Статья 4.Осуществление местного самоуправления в городском поселении
1.На территории городского поселения осуществляется местное самоуправление.
2.Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 5.Вопросы местного значения городского поселения
1.К вопросам местного значения городского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;
4) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;
13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского поселения;
14) обеспечение условий для развития на территории городского поселения массовой физической культуры и спорта;
15) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями городского поселения;
17) формирование архивных фондов городского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения;
20) утверждение генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
28) иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления, других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Челябинской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджета).
2.Органы местного самоуправления городского поселения вправе на основании заключенного с органами местного самоуправления Кусинского муниципального района соглашения передавать им для осуществления часть своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет Кусинского муниципального района.
Глава III.Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения
Статья 6.Местный референдум
1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории поселения проводится местный референдум (далее - референдум).
2.В референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3.Инициатива проведения референдума принадлежит:
1) гражданам Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения, имеющим право на участие в референдуме;
2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Совету депутатов поселения и главе городского поселения, выдвинутой ими совместно.
4.В поддержку инициативы проведения референдума граждане, избирательные объединения и иные общественные объединения, указанные в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, обязаны собрать подписи в количестве не менее пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов городского поселения и главой городского поселения, оформляется решением Совета депутатов городского поселения.
5.Решение о назначении референдума принимается Советом депутатов городского поселения.
6 Порядок подготовки и проведения референдума регулируется законом Челябинской области.
7.Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8.Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения.
9.Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом.
Статья 7.Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов городского поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.
3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, сроки назначения, порядок подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами области.
4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 8.Голосование по отзыву депутатов Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения, голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения
1.Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Кусинского городского поселения, главы Кусинского городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.День голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, главы Кусинского городского поселения назначается Советом депутатов Кусинского городского поселения не ранее чем через 45 дней и не позднее чем через 60 дней после дня, следующего за днем принятия решения о назначении голосования по отзыву.
3.Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания депутата Совета депутатов Кусинского городского поселения, главы Кусинского городского поселения и в течение девяти месяцев перед истечением срока, на который они избраны.
4.Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Кусинского городского поселения, главы Кусинского городского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
5.Основанием для отзыва депутата является подтвержденное в судебном порядке невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием отзыва депутата понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от осуществления своих обязанности, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в сессиях (заседаниях) Совета депутатов Кусинского городского поселения, работе его комиссий (комитетов) и иных органов, отказ от выполнения или невыполнения их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.
6.Основаниями для отзыва главы Кусинского городского поселения являются подтвержденные в судебном порядке:
неисполнение им своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов;
неисполнение решений Совета депутатов городского поселения.
Под неисполнением полномочий как основанием для отзыва главы Кусинского городского поселения понимается систематическое уклонение от осуществления им своих обязанностей, в том числе уклонение от отчетов перед избирателями, приема избирателей, рассмотрения их обращений.
Под неисполнением решений Совета депутатов городского поселения понимается систематическое неисполнение (игнорирование) решений Совета депутатов Кусинского городского поселения, принятых в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
7.Граждане, инициаторы отзыва депутата Совета депутатов Кусинского городского поселения, главы Кусинского городского поселения подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кусинского городского поселения, главы Кусинского городского поселения в избирательную комиссию поселения, которая действует в качестве комиссии по проведению голосования по отзыву.
8.Право на возбуждение вопроса об отзыве депутата Совета депутатов Кусинского городского поселения, главы Кусинского городского поселения, принадлежит группе граждан Российской Федерации в количестве 50 человек, место жительство которых расположено в границах городского поселения, обладающих активным избирательным правом, на собрании группы избирателей, в том числе по месту их работы, службы, учебы или жительства, а также избирательному объединению (избирательному блоку), выдвинувшим кандидата в депутаты на должность главы Кусинского городского поселения.
Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Кусинского городского поселения и обладающие правом избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, законами области, имеют право участвовать в голосовании по отзыву депутата Совета депутатов Кусинского городского поселения, главы Кусинского городского поселения.
9.В поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кусинского городского поселения, главы Кусинского городского поселения собираются подписи в количестве 5 процентов от числа жителей Кусинского городского поселения, обладающих активным избирательным правом.
10.Депутат Совета депутатов Кусинского городского поселения, глава Кусинского городского поселения вправе присутствовать на собрании группы избирателей, собрании (заседании) избирательного объединения, собрании (конференции) представителей избирательных объединений, входящих в избирательный блок, рассматривающих вопрос об отзыве, давать объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, назначать доверенных лиц, членов комиссий по проведению голосования об отзыве с правом совещательного голоса, участвовать при проверке достоверности подписей избирателей в избирательных листах.
11.Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Кусинского городского поселения, главы Кусинского городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины участников голосования, включенных в список участников голосования.
12.Полномочия депутата Совета депутатов Кусинского городского поселения, главы Кусинского городского поселения прекращаются со дня, следующего за днем официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата, главы поселения.
Депутат Совета депутатов Кусинского городского поселения, глава Кусинского городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
13.Вопросы, связанные с регистрацией инициативной группы граждан, избирательного объединения избирательного блока по отзыву депутата Совета депутатов Кусинского городского поселения, главы Кусинского городского поселения, порядок сбора подписей в поддержку проведения голосования, сроки и порядок составления списков участников голосования, финансирование деятельности, связанной с голосованием, процедура голосования, установление общих итогов и результатов голосования по отзыву депутата Кусинского городского Совета депутатов Кусинского городского поселения, главы Кусинского городского поселения регулируются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
14.В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения, преобразования городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.
15.Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения назначается Советом депутатов городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемом в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
16.Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кусинского городского поселения, главы Кусинского городского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 9.Правотворческая инициатива граждан
1.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Кусинского городского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Кусинского городского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения, обладающих избирательным правом.
2.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 10.Территориальное общественное самоуправление
1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Кусинского городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан.
4.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решениями Совета депутатов Кусинского городского поселения.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются решениями Совета депутатов Кусинского городского поселения.
Статья 11.Публичные слушания
1.Для обсуждения проектов нормативных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Советом депутатов Кусинского городского поселения, главой Кусинского городского поселения могут проводиться публичные слушания.
2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Кусинского городского поселения или главы Кусинского городского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Кусинского городского поселения, назначаются Советом депутатов Кусинского городского поселения, а по инициативе главы Кусинского городского поселения - главой Кусинского городского поселения.
3.На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Кусинского городского поселения, а также проект решения депутатов Кусинского городского поселения о внесении изменений и дополнений в данный Устав;
2) проект бюджета Кусинского городского поселения и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Кусинского городского поселения; проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предметных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) вопросы о преобразовании Кусинского городского поселения.
4.Участниками публичных слушаний могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах Кусинского городского поселения и обладающие избирательным правом.
По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации.
Рекомендации принимаются большинством участников публичных слушаний. Рекомендации и материалы проведенных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).
5.Жители Кусинского городского поселения должны быть заблаговременно не менее чем за десять дней оповещены о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомлены с проектом муниципального правового акта. Оповещение о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомление с проектом муниципального правового акта осуществляется органом местного самоуправления, принявшим решение о проведении публичных слушаний, через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты и др.). Проект муниципального правового акта также помещается на информационный стенд (доску объявлений) органа местного самоуправления, принявшего решение о назначении публичных слушаний.
6.Порядок проведения публичных слушаний устанавливается Советом депутатов Кусинского городского поселения.
7.Проект Устава Кусинского городского поселения и муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Кусинского городского поселения, внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Кусинского городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Статья 12.Собрание граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Кусинского городского поселения, главы Кусинского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Кусинского городского поселения или главы Кусинского городского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Кусинского городского поселения или главой Кусинского городского поселения.
3.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Кусинского городского поселения в течение 15 дней со дня поступления обращения о проведении собрания граждан.
4.Инициаторы проведения собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.
5.Инициатива граждан о проведении собрания оформляется в виде обращения к Совету депутатов Кусинского городского поселения. В обращении указываются:
1) вопрос, предлагаемый к рассмотрению на собрании граждан;
2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.
6.К обращению прилагаются подписные листы. В подписных листах указывается фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер паспорта, поддерживающего инициативу о проведении собрания граждан, место жительства, личная подпись.
Подписные листы подписываются одним из инициаторов и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов, места жительства и даты подписания.
Собрание может проводиться по инициативе населения в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 50 человек.
7.В случае принятия решения об отклонении инициативы населения о проведении собрания граждан Совет депутатов Кусинского городского поселения обязан уведомить инициаторов о принятом решении.
8.В случае принятия решения о назначении собрания граждан Совет депутатов Кусинского городского поселения утверждает вопрос, предлагаемый к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов проведения собрания граждан.
9.Инициаторы обязаны оповестить жителей городского поселения о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе, предлагаемом к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т.д.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания.
10.Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства и определяется правомочность собрания.
11.В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие в границах части территории городского поселения, на которой проводится собрание граждан.
12.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
13.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
14.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
15.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 13.Конференция граждан (собрание делегатов)
1.В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Кусинского городского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2.Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решениями Совета депутатов Кусинского городского поселения. Порядок назначения и проведения конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.
3.Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14.Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2.Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов Кусинского городского поселения или главы Кусинского городского поселения по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Челябинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
3.Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Кусинского городского поселения. В решении Совета депутатов Кусинского городского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса (вопрос, содержащийся в опросном листе, должен быть поставлен конкретно, без двоякого толкования и не содержать в себе готового ответа);
3) порядок проведения опроса;
4) форма опросного листа. Опросный лист должен содержать вопрос, варианты ответов, фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, телефон лица, проводящего опрос граждан, дату проведения опроса граждан;
5) минимальная численность жителей 100 человек, участвующих в опросе.
3.Жители Кусинского городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
4.В опросе граждан имеют право участвовать жители Кусинского городского поселения, обладающие избирательным правом.
5.Результаты опроса носят рекомендательный характер.
Статья 15.Обращения граждан в органы местного самоуправления
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2.Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.
3.Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законами Челябинской области и принимаемыми в соответствии с ними решениями Совета депутатов Кусинского городского поселения.
Глава IV.Структура органов местного самоуправления кусинского городского поселения
Статья 16.Структура органов местного самоуправления Кусинского городского поселения
1.Структуру органов местного самоуправления Кусинского городского поселения составляют:
1) Совет депутатов Кусинского городского поселения (далее - Совет депутатов), представительный орган Кусинского городского поселения;
2) глава Кусинского городского поселения (далее - глава поселения) - высшее должностное лицо Кусинского городского поселения;
3) администрация Кусинского городского поселения (далее - администрация) - исполнительно-распорядительный орган Кусинского городского поселения.
2.Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
3.Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Глава V.Представительный орган кусинского городского поселения
Статья 17.Совет депутатов - представительный орган Кусинского городского поселения
1.Совет депутатов является постоянно действующим коллегиальным органом Кусинского городского поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Совет депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе, и осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
2.Совет депутатов обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
3.Совет депутатов избирается сроком на 5 лет.
Статья 18.Полномочия Совета депутатов
1.В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:
1) принятие устава Кусинского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Кусинского городского поселения и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Кусинского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Кусинского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2.Кроме полномочий, указанных в п. 1 настоящей статьи, к полномочиям Совета депутатов также относятся:
1) принятие регламента Совета депутатов;
2) избрание председателя Совета депутатов;
3) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;
4) образование, упразднение постоянных и других комиссий Совета депутатов;
5) определение структуры Совета депутатов;
6) утверждение структуры администрации Кусинского городского поселения;
7) принятие решения о проведении голосования по отзыву главы Кусинского городского поселения, депутатов Совета депутатов;
8) принятие решений о назначении местного референдума о проведении собраний, сходов, опросов граждан.
9) принятие решения о самороспуске Совета депутатов;
10) формирование избирательной комиссии муниципального образования;
11) решение иных вопросов, отнесенных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области, настоящим Уставом к полномочиям представительного органа муниципального образования.
3.Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Законодательном собрании Челябинской области.
4.Совет депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, регламентом Совета депутатов.
Статья 19.Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов
1.Основной формой деятельности Совета депутатов являются его заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов.
2.Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.
3.Первое заседание Совета депутатов созывается не позднее, чем через 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов. Очередные заседания проводятся не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания Совета депутатов созываются по предложению не менее одной трети от состава Совета депутатов (установленной численности депутатов), а также по требованию главы Кусинского городского поселения не позднее, чем в течение двух недель после подачи письменного предложения о проведении внеочередного заседания с указанием вопросов, выносимых на обсуждение.
4.О времени созыва и месте проведения заседания Совета депутатов, а также о вносимых на его рассмотрение вопросах, доводится до сведения всех депутатов за пять дней до заседания. В указанный срок депутатам Совета депутатов представляются необходимые материалы.
5.Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов определяется регламентом Совета депутатов.
6.Заседания Совета депутатов проводятся гласно и носят, как правило, открытый характер.
Глава Кусинского городского поселения и прокурор вправе присутствовать на любых, в том числе закрытых заседаниях Совета депутатов.
Статья 20.Правовые акты Совета депутатов
1.Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает нормативные правовые акты в форме решений, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кусинского городского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
2.Решения Совета депутатов, утверждение бюджета, планов и программ развития Кусинского городского поселения, отчетов об их исполнении, установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот, а также о принятии и внесении изменений в регламент Совета депутатов считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от состава Совета депутатов (установленной численности депутатов).
Решения по другим вопросам принимаются большинством голосов от состава Совета депутатов (установленной численности депутатов).
3.Решения Совета депутатов нормативного характера подписываются главой Кусинского городского поселения в семидневный срок со дня принятия, скрепляются печатью и обнародуются в пятидневный срок после подписания.
4.Решения Совета депутатов вступают в силу со дня подписания, если иное не установлено в самом решении Совета депутатов.
Решения Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования.
Официальным опубликованием решений Совета депутатов считается публикация полного их текста в газете "Жизнь района".
5.В случае отсутствия главы городского поселения и досрочного прекращения полномочий решения Совета депутатов подписывает председатель Совета депутатов.
6.Решения Совета депутатов об установлении или отмене местных налогов и сборов, о внесении изменений в указанные решения вступают в силу в соответствии с налоговым законодательством.
7.Решение Совета депутатов может быть отклонено главой Кусинского городского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней со дня принятия возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненное главой поселения решение подлежит рассмотрению на очередном или внеочередном заседании Совета депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, оно подлежит подписанию главой Кусинского городского поселения в течение семи дней со дня повторного рассмотрения и обнародования.
Статья 21.Председатель и заместитель председателя Совета депутатов
1.Председатель Совета депутатов избирается из числа депутатов Совета депутатов.
Решение об избрании председателя Совета депутатов принимается большинством голосов от установленной численности Совета депутатов при тайном голосовании.
2.Председатель Совета депутатов:
1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления и населением;
2) созывает заседания Совета депутатов;
3) председательствует на заседаниях Совета депутатов;
4) ведает внутренним распорядком Совета депутатов;
5) подписывает протокол заседания Совета депутатов;
6) утверждает структуру и штат аппарата Совета депутатов;
7) подписывает и обнародует решения Совета депутатов;
8) принимает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и работы аппарата Совета депутатов;
9) распределяет обязанности между председателем Совета депутатов и заместителем председателя Совета депутатов;
10) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий;
11) дает поручения постоянным и другим комиссиям Совета депутатов, координирует их работу.
12) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета депутатов;
13) организует прием граждан и рассмотрение их обращений;
14) является распорядителем кредитов по расходам Совета депутатов;
15) от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления и другие документы, направляемые в суды, в случаях, предусмотренных законодательством;
17) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов или возложены в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
3.Совет депутатов из своего состава избирает заместителя председателя Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов.
Решение об избрании заместителя председателя Совета депутатов принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов (от состава Совета депутатов) при тайном или открытом голосовании в порядке, установленном регламентом Совета депутатов.
4.Заместитель председателя Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
5.Заместитель председателя Совета депутатов:
1) осуществляет полномочия в соответствии с распределением обязанностей между председателем и заместителем председателя, установленном Советом депутатов.
2) выполняет отдельные поручения председателя Совета депутатов;
3) в отсутствие председателя Совета депутатов и в случае досрочного прекращения его полномочий исполняет его обязанности.
6.Председатель Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
Статья 22.Депутат Совета депутатов
1.Депутат Совета депутатов представляет интересы своих избирателей и всего населения Кусинского городского поселения, строит свою деятельность в Совете депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области и настоящим Уставом.
2.Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, если иное не установлено решением Совета депутатов.
3.Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
4.Полномочия Совета депутатов и депутата Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случаях, установленных федеральным законом.
5.Депутату Совета депутатов выдается удостоверение установленного образца и нагрудный знак депутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.
Удостоверение депутата является документом, подтверждающим право осуществлять депутатские полномочия беспрепятственно и в полном объеме.
6.Депутаты Совета депутатов могут создавать по своей инициативе постоянные депутатские комиссии в составе не менее трех членов по основным направлениям деятельности Совета депутатов. Порядок создания постоянных депутатских комиссий, их компетенция определяются регламентом Совета депутатов и положениями об этих комиссиях.
7.Основными формами депутатской деятельности являются:
1) работа с избирателями;
2) участие в заседаниях Совета депутатов;
3) участие в работе соответствующих комиссий и рабочих групп Совета депутатов;
4) участие в заседаниях Совета депутатов;
5) участие в депутатских слушаниях.
8.Статус депутата Совета депутатов и ограничения, связанные с его статусом, определяются федеральным законом.