Приложение к Постановлению от 26.08.2016 г № 4772
1.Предметом регулирования настоящего регламента являются отношения, возникающие между Администрацией Миасского городского округа (далее по тексту - Администрация МГО) и лицами, являющимися получателями муниципальной услуги "Предоставление торговых мест на участие в ярмарке на территории Миасского городского округа" (далее - муниципальная услуга).
2.Заявителями являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также граждане (в том числе граждане, ведущие крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством).
3.Регламент разработан с целью повышения качества оказания и исполнения муниципальной услуги, определяет последовательность и сроки административных процедур и действий должностными лицами при осуществлении полномочий по исполнению муниципальной услуги.
4.Органом, предоставляющим муниципальную услугу на территории Миасского городского округа, является Администрация Миасского городского округа (далее - Администрация МГО). Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляется Территориальным управлением.
Требования к порядку информирования
о предоставлении муниципальной услуги
5.Информация о местах нахождения, графике работы, номерах справочных телефонов, об адресах электронной почты и официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Администрации МГО и Муниципального автономного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Миасского городского округа" (далее - МАУ "МФЦ МГО") содержится в приложении 1 к административному регламенту.
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги размещается:
- на информационных стендах в Территориальном Управлении Администрации Миасского городского округа (далее - Управление);
- на информационных стендах в МАУ "МФЦ МГО";
- в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет);
- на официальном сайте Администрации Миасского городского округа миасс.рф;
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Портал) http://www.gosuslugi.ru;
- на региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) http://74.gosuslugi.ru (далее - региональный Портал).
Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
- в письменной форме,
- устной форме,
- посредством публичного информирования.
6.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги должна содержать:
- место нахождения, график работы, время приема и выдачи документов Управления;
- категории получателей муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- максимальный срок предоставления муниципальной услуги;
- платность предоставления муниципальной услуги и при наличии платы также ее размер;
- возможность приостановления предоставления муниципальной услуги и на какой срок;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений Органов местного самоуправления (далее - ОМСУ), работников Управления, МАУ "МФЦ МГО" или должностного лица Органов местного самоуправления, Управления или МАУ "МФЦ МГО".
Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги может получить любое физическое или юридическое лицо (далее - лицо, обратившееся за информированием).
Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом Управления или МАУ "МФЦ МГО", ответственным за информирование.
Порядок получения информации о порядке предоставления
муниципальной услуги в письменной форме
7.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги в письменной форме лицо, обратившееся за информированием, может получить посредством личного представления в Администрацию МГО или МАУ "МФЦ МГО" или в Управление письменного обращения, его направления почтовым отправлением или по электронной почте.
После поступления письменного обращения в Управление или МАУ "МФЦ МГО" специалист, ответственный за информирование, регистрирует поступившее письменное обращение в журнале регистрации.
Письменное обращение составляется в произвольной форме и должно содержать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) лица, обратившегося за информированием, описание предмета обращения, а также почтовый адрес, на который следует направить ответ.
Письменные обращения рассматриваются специалистом Управления или МАУ "МФЦ МГО", ответственным за информирование, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения в Управлении или МАУ "МФЦ МГО".
Ответ на письменное обращение должен содержать фамилию и номер телефона специалиста Управления или МАУ "МФЦ МГО", ответственного за информирование.
В случае если в письменном обращении не указаны фамилия лица, обратившегося за информированием, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Ответ на письменное обращение направляется тем же способом, которым было направлено письменное обращение.
Порядок получения информации о порядке предоставления
муниципальной услуги в устной форме
8.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги в устной форме лицо, обратившееся за информированием, может получить при личном обращении в Управление или МАУ "МФЦ МГО" или по телефону.
При личном обращении лица, обратившегося за информированием, в Управление или МАУ "МФЦ МГО" информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется специалистом Управления или МАУ "МФЦ МГО", ответственным за информирование, в форме бесплатных консультаций.
Лицо, обратившееся за информированием, вправе получить интересующую его информацию посредством личного обращения в Управление или МАУ "МФЦ МГО" в порядке общей очереди или по предварительной записи.
При личном обращении лица, обратившегося за информированием, специалист Управления или МАУ "МФЦ МГО", ответственный за информирование, обязан:
- предложить лицу, обратившемуся за информированием, представиться;
- выслушать вопрос;
- уточнить у лица, обратившегося за информированием, какие сведения ему необходимы и в какой форме он желает получить ответ;
- дать ответ в рамках своей компетенции в форме, удобной для лица, обратившегося за информированием.
По просьбе лица, обратившегося за информированием, специалист Управления или МАУ "МФЦ МГО", ответственный за информирование, представляет ему для ознакомления административный регламент.
В том случае, если ответ не носит исчерпывающего характера, лицу, обратившемуся за информированием, разъясняется порядок получения информации в письменной форме.
В том случае, если подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист Управления или МАУ "МФЦ МГО", ответственный за информирование, назначает лицу, обратившемуся за информированием, удобное для него время для получения окончательного и полного ответа на поставленные вопросы. К назначенному сроку специалист Управления или МАУ "МФЦ МГО", ответственный за информирование, готовит ответ на поставленные вопросы. В случае необходимости ответ готовится при взаимодействии с должностными лицами органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону лица, обратившегося за информированием, осуществляется в часы работы Управления или МАУ "МФЦ МГО" специалистом, ответственным за информирование, по номеру справочного телефона.
Специалист Управления или МАУ "МФЦ МГО", ответственный за информирование, при ответе на телефонный звонок:
- называет организацию, которую он представляет;
- представляется и называет свою должность;
- предлагает лицу, обратившемуся за информированием, представиться;
- выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса;
- подробно, лаконично и в вежливой форме дает ответ по существу вопроса;
- при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает лицу, обратившемуся за информированием, перезвонить в определенный день и в определенное время или разъясняет право обратиться с письменным обращением в Управление или МАУ "МФЦ МГО" с указанием требований к оформлению обращения.
Во время разговора специалист Управления или МАУ "МФЦ МГО", ответственный за информирование, должен произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления телефонного звонка на другой аппарат.
Устное информирование лица, обратившегося за информированием, как при личном обращении, так и по телефону осуществляется не более 15 минут.
Порядок получения информации о порядке предоставления
муниципальной услуги посредством публичного информирования
9.Публичное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения информации на информационных стендах в Управлении и МАУ "МФЦ МГО", в сети Интернет на официальных сайтах ОМСУ, Управления и МАУ "МФЦ МГО", на Портале, а также в средствах массовой информации.
В сети Интернет на официальных сайтах ОМСУ, Управления и МАУ "МФЦ МГО" должна содержаться следующая информация о порядке предоставления муниципальной услуги:
- место нахождения, адрес электронной почты, почтовый адрес Управления и МАУ "МФЦ МГО", график приема заявителей;
- место нахождения, график работы, номера справочных телефонов, адреса официальных сайтов в сети Интернет и электронной почты органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- перечень категорий заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- основания для отказа в приеме документов и в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий (бездействия) ОМСУ, Управления, МАУ "МФЦ МГО", должностного лица Управления или МАУ "МФЦ МГО" либо муниципального служащего;
- текст настоящего административного регламента;
- фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) ответственных сотрудников Управления или МАУ "МФЦ МГО".
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
10.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление торговых мест на участие в ярмарке на территории Миасского городского округа".
11.Предоставление муниципальной услуги осуществляется Администрацией Миасского городского округа в лице Территориального управления, а также МАУ "МФЦ МГО".
12.Органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги:
МАУ "МФЦ МГО" - в части приема и регистрации заявления у заявителя, уведомления заявителя о принятом решении и выдачи (направления) ему документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
13.Запрещается требовать от заявителя:
- осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в государственные органы, иные органы местного самоуправления, организации.
Результат предоставления муниципальной услуги
14.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на предоставление места на ярмарке в виде талона на предоставление места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);
- выдача уведомления об отказе на предоставление места на ярмарке, в котором приводится обоснование причин такого отказа.
Срок предоставления муниципальной услуги
15.Муниципальная услуга предоставляется в течение 1 рабочего дня.
16.Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня получения заявления Управлением и его регистрации в журнале регистрации заявлений на предоставление торговых мест на участие в ярмарке на территории Миасского городского округа.
Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих отношения, возникающие в связи
с предоставлением муниципальной услуги
17.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445);
- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
- Федеральным законом от 28 декабря 2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 04.01.2010, N 1, ст. 2);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
- Федеральным законом от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 ФЗ "О защите прав потребителей" ("Собрание законодательства РФ", 15.01.1996, N 3, ст. 140);
- Постановлением Правительства РФ от 22.12.2012 N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 303, 31.12.2012);
- Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размеров, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" ("Собрание законодательства РФ", 26.01.1998, N 4, ст. 482);
- Постановлением Губернатора Челябинской области от 16.02.2011 N 31-П "О Положении о порядке организации ярмарок и продажи товаров на них и требованиях к организации продажи товаров (выполнению работ и оказанию услуг) на ярмарках на территории Челябинской области" ("Южноуральская панорама", N 61, 15.03.2011 (спецвыпуск N 19));
- Уставом Миасского городского округа;
- Положением о Территориальном Управлении Администрации Миасского городского округа, утвержденным Главой МГО.
Перечень документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
18.Порядок представления документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, предусмотрен настоящим административным регламентом применительно к конкретной административной процедуре.
Для получения муниципальной услуги на предоставление торговых мест на участие в ярмарке необходимо представить заявление (форма заявления в приложении 2).
19.Заявление подается на бумажном носителе или в форме электронного документа.
Электронные документы должны соответствовать требованиям, установленным в пункте 30 настоящего административного регламента.
В заявлении необходимо указать:
- фамилию, имя, отчество заявителя либо наименование организации;
- ассортимент товаров (услуг), которыми планируется торговать (оказывать) на ярмарке;
- количество торговых (рабочих) мест;
- площадь торгового (рабочего) места.
20.Запрещено требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Перечень оснований для отказа в приеме заявления
для предоставления муниципальной услуги
21.Основаниями для отказа в приеме заявления для предоставления муниципальной услуги, являются:
- отсутствуют свободные места в схеме размещения мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке, утвержденной постановлением Администрации МГО о проведении ярмарки (далее - Схема);
- установлено неоднократное нарушение заявителем требований, установленных действующим законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, к продаже отдельных видов товаров (выполнения работ, оказанию услуг), в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности, охраны окружающей среды и другие требования, установленные действующим законодательством Российской Федерации.
Перечень оснований для приостановления или отказа
в предоставлении муниципальной услуги
22.Приостановление предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
22.1 В предоставлении муниципальной услуги заявителю может быть отказано по следующим основаниям:
- отсутствуют свободные места в схеме размещения мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке, утвержденной постановлением Администрации МГО о проведении ярмарки (далее - Схема);
- установлено неоднократное нарушение заявителем требований, установленных действующим законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, к продаже отдельных видов товаров (выполнения работ, оказанию услуг), в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности, охраны окружающей среды и другие требования, установленные действующим законодательством Российской Федерации.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальной услуги
23.Услуги, необходимые и обязательные для предоставления муниципальной услуги, предусматривающие взимание платы, отсутствуют.
Порядок, размер и основания взимания
государственной пошлины или иной платы, взимаемой
за предоставление муниципальной услуги
24.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно
Сроки исполнения муниципальной услуги
25.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги - 10 мин.
26.Срок регистрации заявления о выдаче разрешения на предоставление места на ярмарке - 10 минут.
Требования к помещениям, в которых
предоставляется муниципальная услуга
27.Прием заявителей осуществляется в зданиях (помещениях) Управления и МАУ "МФЦ МГО" по адресам, указанным в приложении 1 к административному регламенту.
Здание (помещение) Управления и МАУ "МФЦ МГО" оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование Управления и МАУ "МФЦ МГО", а также информацию о режиме его работы.
Вход в здание (помещение) Управления и МАУ "МФЦ МГО" и выход из него оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
На территории, прилегающей к Управлению и МАУ "МФЦ МГО", располагается бесплатная парковка для автомобильного транспорта посетителей.
В Управлении и МАУ "МФЦ МГО" организуется бесплатный туалет для посетителей.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями или кресельными секциями.
Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и письменными принадлежностями.
Помещения Управления и МАУ "МФЦ МГО", предназначенные для работы с заявителями, располагаются на нижних этажах здания и имеют отдельный вход.
Помещения Управления и МАУ "МФЦ МГО" в соответствии с законодательством Российской Федерации должны отвечать требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, а также должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой кондиционирования воздуха, иными средствами, обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание заявителей.
Управление и МАУ "МФЦ МГО" обеспечивают инвалидам:
- условия беспрепятственного доступа к зданию;
- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположено здание Управления и МАУ "МФЦ МГО", входа в здание и выхода из здания, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданию, кабинетам Управление и МАУ "МФЦ МГО" и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск в здание собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;
- оказание специалистами Управление и МАУ "МФЦ МГО" помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;
- на стоянке автотранспортных средств выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.
28.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
1) доступность информации о порядке предоставления муниципальной услуги, об образцах оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещенных на информационных стендах, в сети Интернет на официальном сайте Администрации МГО и МФЦ, на Портале;
2) доступность информирования заявителей в формах индивидуального (устного или письменного) информирования, публичного (устного или письменного) информирования о порядке предоставления муниципальной услуги;
3) возможность получения муниципальной услуги в электронном виде и доля заявителей, получивших услугу в электронном виде;
4) возможность получения муниципальной услуги в МАУ "МФЦ МГО";
5) возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
6) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;
7) соблюдение сроков исполнения административных процедур;
8) соблюдение времени ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги;
9) соблюдение графика работы с заявителями при предоставлении муниципальной услуги.
Оценить качество предоставления муниципальной услуги в рамках настоящего Регламента можно путем системы индикаторов качества (таблица), где учтены:
- полнота предоставления муниципальной услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;
- результативность (эффективность) предоставления муниципальной услуги.
Таблица
Система индикаторов качества
| N п/п | Показатели оценки качества предоставления муниципальной услуги | Формула расчета | Значение индикатора |
| 1 | Выполнение работ по выдаче разрешения на предоставление торгового места на ярмарке | 100 %% - 95 %% - услуга предоставлена в полном объеме | |
| 2 | Количество обоснованных письменных жалоб на некачественное предоставление муниципальной услуги | Не более 0,5 %% - услуга выполнена эффективно |
N1 - количество заявлений на предоставление муниципальной услуги;
N2 - количество выданных разрешений на предоставление мест на ярмарке;
N3 - количество обоснованных письменных жалоб на некачественное выполнение услуги, поданных в течение отчетного периода;
N4 - общее количество обращений.
Иные требования, учитывающие особенности предоставления
муниципальной услуги и особенности предоставления
муниципальной услуги в электронной форме
29.Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, определяется на основании утверждаемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением муниципальной услуги и (или) предоставления такой услуги.
30.Требования к электронным документам и электронным копиям документов, предоставляемым через Портал:
1) размер одного файла, предоставляемого через Портал, содержащего электронный документ или электронную копию документа, не должен превышать 10 Мб;
2) через Портал допускается предоставлять файлы следующих форматов: docx, doc, rtf, txt, pdf, xls, xlsx, xml, rar, zip, ppt, bmp, jpg, jpeg, gif, tif, tiff, odf. Предоставление файлов, имеющих форматы, отличные от указанных, не допускается;
3) документы в формате Adobe PDF должны быть отсканированы в черно-белом либо сером цвете, обеспечивающем сохранение всех аутентичных признаков подлинности (качество - не менее 200 точек на дюйм, а именно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка (если приемлемо)), а также реквизитов документа;
4) каждый отдельный документ должен быть отсканирован и загружен в систему подачи документов в виде отдельного файла. Количество файлов должно соответствовать количеству документов, представляемых через Портал, а наименование файлов должно позволять идентифицировать документ и количество страниц в документе;
5) файлы, предоставляемые через Портал, не должны содержать вирусов и вредоносных программ;
6) электронные документы должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации:
- от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";
- от 25.01.2013 N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг";
- от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг".
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к их выполнению
31.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявок;
2) рассмотрение заявления;
3) принятие решения о предоставлении места или отказе;
4) выдача разрешения на предоставление торговых мест на участие в ярмарке (далее - талон).
32.Последовательность и сроки выполнения административных процедур:
1) Прием заявлений.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя или поступление этих документов по почте или по электронной почте. Общий максимальный срок приема заявления не может превышать 10 минут.
Специалист Управления регистрирует заявление в день поступления в журнале регистрации заявлений на предоставление мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке, максимальный срок регистрации - 10 минут.
После чего специалист Управления передает зарегистрированное заявление на рассмотрение начальнику Управления.
2) Рассмотрение заявления.
Начальник Управления отписывает заявление специалисту Управления, уполномоченному на предоставление муниципальной услуги.
Специалист Управления, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, проверяет соответствие содержания заявления установленным требованиям (п. 19 настоящего Регламента).
Если заявление соответствует требованиям, то осуществляется следующая административная процедура - "Принятие решения о предоставлении места или отказе".
Если заявление не соответствует требованиям, то специалист Управления, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, подготавливает обоснованное заключение об отказе в течение одного дня. Заключение передается лично заявителю либо по почте или по адресу электронной почты.
Общий максимальный срок рассмотрения заявления не может превышать одного дня.
3) Принятие решения о предоставлении места или отказе.
Решение о предоставлении места на участие в ярмарке принимается на основании утвержденной Схемы размещения торговых мест (далее - Схема), которая заполняется по мере поступления заявлений в порядке очередности.
Специалист Управления, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, принимает решение о предоставлении заявителю места на участие в ярмарке. Общий максимальный срок принятия решения не может превышать одного часа.
В случае принятия положительного решения о предоставлении места на участие в ярмарке заявителю выдается талон.
Решение об отказе может быть принято в случае отсутствия свободных торговых мест в Схеме.
В случае принятия решения об отказе в выдаче талона специалист Управления, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, подготавливает обоснованное заключение об отказе в предоставлении торговых мест на участие в ярмарке в течение одного дня. Заключение передается лично заявителю либо по почте или по адресу электронной почты.
4) Выдача талона на предоставление мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке.
Специалист Управления, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, выдает талон на основании принятого положительного решения о предоставлении места на участие в ярмарке. Форма талона приведена в приложении к настоящему Регламенту. Талон выдается лично в руки заявителю. Максимальный срок выдачи талона не может превышать одного дня. Выданный талон регистрируется в Управлении в день выдачи в журнале регистрации талонов на предоставление мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке. Максимальный срок регистрации - 10 минут.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги установлена в приложении 4 к настоящему Регламенту.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением должностными лицами положений
административного регламента, а также принятием ими решений
33.Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляется Главой Миасского городского округа, заместителем Главы МГО, курирующим данное направление работы, начальником Управления.
Контроль за исполнением положений настоящего административного регламента сотрудниками МФЦ осуществляется руководителем МАУ "МФЦ МГО".
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается Главой Миасского городского округа или руководителем МАУ "МФЦ МГО" (в отношении сотрудников МАУ "МФЦ МГО").
Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения должностными лицами полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля
за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
34.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги устанавливаются Главой Миасского городского округа, заместителем Главы МГО, курирующим данное направление работы, начальником Управления или руководителем МАУ "МФЦ МГО" (в отношении сотрудников МАУ "МФЦ МГО").
Проведение проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги может носить плановый и внеплановый характер.
Плановые проверки осуществляются в срок, установленный Главой Миасского городского округа, заместителем Главы МГО, курирующим данное направление работы, начальником Управления или руководителем МАУ "МФЦ МГО" (в отношении сотрудников МАУ "МФЦ МГО"), но не реже чем 1 раз в 2 года.
Внеплановые проверки осуществляются в случае конкретного обращения заинтересованного лица.
Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение и принятие решений на жалобы заявителей.
По результатам проведенных проверок должностное лицо, осуществляющее текущий контроль, составляет соответствующий акт, дает указания по устранению выявленных отклонений и нарушений и контролирует их исполнение.
Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе предоставления муниципальной услуги
35.Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях.
В случае выявления нарушения прав заявителей при предоставлении муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Требования
к порядку и формам контроля за предоставлением
муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций
36.Граждане, их объединения и организации в случае выявления фактов нарушения порядка предоставления муниципальной услуги или ненадлежащего исполнения настоящего административного регламента вправе обратиться с жалобой в Администрацию МГО, Управление.
Общественный контроль за предоставлением муниципальной услуги включает в себя возможность получения любым заинтересованным лицом информации о порядке предоставления муниципальной услуги, а также организацию и проведение совместных мероприятий (семинаров, конференций, "круглых столов", совещаний) граждан, их объединений и организаций и представителей Администрации МГО, Управления. Рекомендации и предложения по вопросам предоставления муниципальной услуги, выработанные в ходе совместных мероприятий, учитываются Управлением или МАУ "МФЦ МГО" в дальнейшей работе при предоставлении муниципальной услуги.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих, обеспечивающих ее предоставление
Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, и (или) его должностных лиц, муниципальных служащих при предоставлении муниципальной услуги
37.Заявитель имеет право на обжалование принятых решений, осуществляемых действий (бездействия) при предоставлении муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
Заявитель вправе подать жалобу на решение, действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, МАУ "МФЦ МГО", должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или МАУ "МФЦ МГО" либо муниципального служащего.
Предмет жалобы
38.Заявители могут обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами;
6) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
Органы местного самоуправления и уполномоченные
на рассмотрение жалобы должностные лица,
которым может быть направлена жалоба
39.Жалоба на работников Управления, предоставляющих муниципальную услугу, рассматривается начальником Управления.
Жалоба на начальника Управления рассматривается заместителем Главы МГО, курирующим данное направление работы, и одновременно Главой МГО.
Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги специалистами МАУ "МФЦ МГО" рассматривается начальником Управления социальной защиты населения.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
40.Жалоба может быть направлена в письменной форме на бумажном носителе по почте, через МАУ "МФЦ МГО", с использованием сети Интернет через официальные сайты органа, предоставляющего муниципальную услугу, и МАУ "МФЦ МГО", через Портал, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае если жалоба подается через представителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление его действий. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий представителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью юридического лица и подписанная руководителем юридического лица или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать без доверенности.
Прием жалоб в письменной форме осуществляется в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение муниципальной услуги, нарушения порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальной услуги.
Жалоба в письменной форме может быть направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, в сети Интернет;
б) Портала.
При подаче жалобы в электронном виде документы, подтверждающие полномочия представителя, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг", при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
При поступлении жалобы через МАУ "МФЦ МГО" обеспечивается ее передача в орган, предоставляющий муниципальную услугу, в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МАУ "МФЦ МГО" и органом, предоставляющим муниципальную услугу, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в органе, предоставляющем муниципальную услугу.
Должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб, обеспечивают:
а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего административного регламента;
б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган, в случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
Орган, предоставляющий муниципальную услугу, обеспечивает:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на официальных сайтах органа, предоставляющего муниципальную услугу, и МАУ "МФЦ МГО", Портале;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МАУ "МФЦ МГО" приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;
д) формирование ежеквартальной отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).
Заявитель также сможет подать жалобу в электронной форме через федеральную государственную информационную систему, обеспечивающую процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими (далее - Система).
Орган, предоставляющий муниципальную услугу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Сроки рассмотрения жалобы
41.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит регистрации в день поступления жалобы.
Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в органе, предоставляющем муниципальную услугу.
В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, или МАУ "МФЦ МГО" в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы,
если возможность приостановления предусмотрена
законодательством Российской Федерации
42.Приостановление рассмотрения жалобы не предусмотрено.
Результат рассмотрения жалобы
43.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Порядок информирования заявителя
о результатах рассмотрения жалобы
44.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной или в электронной форме по желанию заявителя.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Порядок обжалования решения по жалобе
45.В случае несогласия с результатами досудебного (внесудебного) обжалования, а также на любой стадии рассмотрения спорных вопросов заявитель имеет право обратиться в суд в соответствии с установленным действующим законодательством порядком.
Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
46.Заявитель имеет право запрашивать и получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.
Способы информирования заявителей
о порядке подачи и рассмотрения жалобы
47.Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявители могут получить на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте Администрации МГО, Едином портале, с использованием средств телефонной, факсимильной связи.