Приложение к Постановлению от 29.08.2016 г № 369-П

Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на право организации розничного рынка на территории города Челябинска (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий Администрации города Челябинска, Управления по торговле и услугам Администрации города Челябинска при осуществлении ими полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
I.Общие положения
Цель разработки Регламента
1.Целью разработки настоящего Регламента является повышение качества и доступности предоставления муниципальной услуги, создание комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, в том числе:
1) определение должностных лиц, ответственных за выполнение отдельных административных процедур и административных действий;
2) упорядочение административных процедур;
3) устранение избыточных административных процедур;
4) снижение количества взаимодействий получателей муниципальной услуги с должностными лицами, а также использование межведомственных согласований при предоставлении муниципальной услуги без участия получателя муниципальной услуги;
5) сокращение срока предоставления муниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур.
Основные понятия
2.В настоящем Регламенте используются следующие основные понятия:
1) розничный рынок (далее - рынок) - имущественный комплекс, предназначенный для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договоров розничной купли-продажи и договоров бытового подряда цен и имеющий в своем составе торговые места. Рынки подразделяются по типу на универсальные и специализированные;
2) универсальный рынок - розничный рынок, на котором менее восьмидесяти процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса, определяемого в соответствии с номенклатурой товаров, устанавливаемой согласно Приказу Минэкономразвития России от 26 февраля 2007 года N 56 "Об утверждении номенклатуры товаров, определяющей классы товаров (в целях определения типов розничных рынков)";
3) специализированный рынок - розничный рынок, на котором восемьдесят и более процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса, определяемого в соответствии с номенклатурой товаров, устанавливаемой согласно Приказу Минэкономразвития России от 26 февраля 2007 года N 56 "Об утверждении номенклатуры товаров, определяющей классы товаров (в целях определения типов розничных рынков)";
4) сельскохозяйственный рынок - специализированный рынок, на котором осуществляется продажа сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем, определенным Правительством Российской Федерации;
5) сельскохозяйственный кооперативный рынок - сельскохозяйственный рынок, управление которым осуществляется управляющей рынком компанией, зарегистрированной в соответствии с законодательством Российской Федерации в форме сельскохозяйственного потребительского кооператива, и на котором осуществляется продажа сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем, определенным Правительством Российской Федерации;
6) управляющая рынком компания - юридическое лицо, которому принадлежит рынок, которое состоит на учете в налоговом органе по месту нахождения рынка и имеет разрешение на право организации рынка, полученное в установленном Правительством Российской Федерации порядке.
Перечень
нормативных правовых актов, являющихся
основанием для разработки Регламента
3.Настоящий Регламент разработан в соответствии с:
1) Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
3) Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
4) постановлением Губернатора Челябинской области от 21 июня 2006 года N 181 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
5) постановлением Администрации города Челябинска от 18 апреля 2011 года N 80-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг".
Размещение информации о Регламенте
4.Информация о Регламенте размещается:
1) на информационном стенде непосредственно в помещении Управления по торговле и услугам Администрации города Челябинска;
2) на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет www.cheladmin.ru;
3) в реестре государственных и муниципальных услуг, оказываемых Администрацией города Челябинска;
4) на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) http://www.gosuslugi.ru.
Круг заявителей
5.Заявителями являются получатели муниципальной услуги, а также их представители, действующие в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области или на основании доверенности.
К получателям муниципальной услуги относятся юридические лица, которые зарегистрированы в установленном законодательством Российской Федерации порядке и которым принадлежат объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
6.Наименование муниципальной услуги - "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" (далее - муниципальная услуга).
Органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги
7.Органом местного самоуправления, уполномоченным на выдачу разрешения на право организации розничного рынка на территории города Челябинска, является Администрация города Челябинска в лице Управления по торговле и услугам Администрации города Челябинска (далее - Управление по торговле и услугам).
8.Место нахождения Управления по торговле и услугам: проспект Ленина, 89, г. Челябинск, 454080, тел. 8 (351) 775 03 63.
График работы Управления по торговле и услугам:
1) понедельник - четверг с 8 ч. 30 мин. до 17 ч. 30 мин.;
2) пятница с 8 ч. 30 мин. до 16 ч. 15 мин.;
3) перерыв с 12 ч. до 12 ч. 45 мин.
9.К органам исполнительной власти Российской Федерации и Челябинской области, участвующим в предоставлении муниципальной услуги, относятся:
1) территориальные органы Федеральной налоговой службы;
2) территориальные органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии;
3) Министерство экономического развития Челябинской области.
Министерство экономического развития Челябинской области участвует в предоставлении муниципальной услуги, осуществляя:
- разработку плана организации розничных рынков на территории Челябинской области в соответствии с архитектурными, градостроительными и строительными нормами и правилами, проектами благоустройства территории муниципальных образований с учетом потребности Челябинской области в розничных рынках того или иного типа;
- формирование и ведение реестра розничных рынков Челябинской области;
- координацию и методическое обеспечение деятельности по предоставлению муниципальной услуги.
При предоставлении муниципальной услуги Управление по торговле и услугам взаимодействуют с органами государственной власти, органами местного самоуправления города Челябинска, учреждениями и организациями всех форм собственности, в том числе с муниципальным автономным учреждением "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг города Челябинска" (далее - МФЦ), с гражданами в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Взаимодействие с МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии, заключенным между МФЦ и органом, предоставляющим муниципальную услугу, с момента вступления в силу такого соглашения.
Муниципальная услуга предоставляется юридическим лицам в одной из следующих форм по выбору юридического лица:
1) путем обращения юридического лица в орган, предоставляющий муниципальную услугу, с соответствующим заявлением в письменной форме либо в МФЦ для предоставления муниципальной услуги по принципу "одного окна";
2) в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Единый портал).
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется на базе информационных систем, включая государственные и муниципальные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру.
В случае подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала необходимые документы предоставляются также в электронной форме с разрешением не ниже 600 dpi в формате ".jpg". Объем файла не должен превышать 300 килобайт.
10.В соответствии с постановлением Администрации города от 27 октября 2010 года N 334-п "Об утверждении Порядка выдачи разрешений на право организации розничного рынка на территории города Челябинска", а также Положением об Управлении по торговле и услугам Администрации города Челябинска, утвержденным муниципальным правовым актом, отраслевой орган Администрации города Челябинска - Управление по торговле и услугам (далее - Регистрирующий орган) - наделен отдельными полномочиями по оказанию муниципальной услуги.
Описание получателей муниципальной услуги
11.Получателем муниципальной услуги является юридическое лицо, зарегистрированное в установленном законодательством порядке, которому принадлежит объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка.
Юридическое лицо должно состоять на налоговом учете по месту нахождения рынка.
Объекты недвижимости (земельные участки, стоящие на них здания, строения, сооружения и другие объекты), расположенные на территории, в пределах которой предполагается организация рынка, должны принадлежать юридическому лицу на праве собственности, на праве аренды или на другом законном основании.
Местонахождение указанных объектов недвижимости должно быть включено в План организации розничных рынков на территории Челябинской области, утвержденный постановлением Губернатора Челябинской области.
Описание результата предоставления
муниципальной услуги
12.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
1) выдача юридическому лицу (заявителю) разрешения.
Разрешение выдается Администрацией города Челябинска на срок, не превышающий 5 лет.
В случае если объекты недвижимости, указанные в пункте 12 настоящего Регламента, принадлежат юридическому лицу (заявителю) на праве аренды, срок действия разрешения не может превышать срока действия соответствующего договора (договоров) аренды;
2) мотивированный отказ в выдаче разрешения.
Срок предоставления муниципальной услуги
13.Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации поступившего заявления о предоставлении разрешения с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных настоящим Регламентом.
Рассмотрение заявления о продлении срока действия разрешения, его переоформлении осуществляется в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня регистрации заявления.
Правовые основания для предоставления
муниципальной услуги
14.Предоставление муниципальной услуги в городе Челябинске осуществляется в соответствии с:
1) Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
3) постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года N 148 "Об утверждении правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка";
4) Законом Челябинской области от 26 апреля 2007 года N 136-ЗО "Об организации розничных рынков на территории Челябинской области";
5) постановлением Губернатора Челябинской области от 3 апреля 2007 года N 106 "Об утверждении Плана организации розничных рынков на территории Челябинской области";
6) постановлением Правительства Челябинской области от 12 апреля 2007 года N 88-П "Об утверждении формы разрешения на право организации розничного рынка, формы уведомления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка и формы уведомления об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка";
7) постановлением Администрации города Челябинска от 27 октября 2010 года N 334-п "Об утверждении Порядка выдачи разрешений на право организации розничного рынка на территории города Челябинска";
8) постановлением Администрации города Челябинска от 2 ноября 2010 года N 337-п "Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по розничным рынкам города Челябинска";
9) настоящим Регламентом.
Документы, необходимые для предоставления
муниципальной услуги
15.Для получения муниципальной услуги юридическое лицо представляет или направляет по почте в Регистрирующий орган следующие документы:
1) заявление о выдаче разрешения, подписанное лицом, представляющим интересы юридического лица в соответствии с учредительными документами этого юридического лица или доверенностью, оформленной согласно законодательству Российской Федерации, а также удостоверенное печатью юридического лица, от имени которого подается заявление, по прилагаемой форме (приложение 1 к настоящему Регламенту).
В заявлении указываются следующие сведения:
- полное и (если имеется) сокращенное наименования (в том числе фирменное наименование) юридического лица;
- организационно-правовая форма юридического лица;
- местонахождение юридического лица;
- место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок;
- основной государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
- идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
- тип рынка, который предполагается организовать;
2) копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально);
3) выписка из единого государственного реестра юридических лиц или ее удостоверенная копия, включающая сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица;
4) удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок;
Документы, указанные в подпункте 2 представляются заявителем самостоятельно. Документы, указанные в подпунктах 3, 4 запрашиваются по межведомственному запросу регистрирующего органа в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, если они не были представлены заявителем самостоятельно;
5) документы могут быть представлены заявителем на бумажном носителе или в форме электронных документов;
6) на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) http://www.gosuslugi.ru заявитель имеет возможность заполнения интерактивной формы заявления, с приложением электронных образцов документов.
16.Регистрирующий орган не вправе требовать от заявителя представления иных документов, кроме указанных в пункте 15 настоящего Регламента.
Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
17.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", не имеется.
Перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги
18.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) отсутствие права на объект или объекты недвижимости, расположенные в пределах территории, на которой предполагается организовать розничный рынок в соответствии с действующим Планом организации розничных рынков на территории Челябинской области, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области;
2) несоответствие Плану организации розничных рынков на территории Челябинской области места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать;
3) подача заявления о выдаче разрешения с нарушением установленных требований и (или) предоставление прилагаемых к заявлению документов, содержащих недостоверные сведения.
Плата, взимаемая с заявителя
при предоставлении муниципальной услуги
19.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Сроки совершения отдельных административных действий
при приеме заявителя
20.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги должен составлять не более 15 минут.
21.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга
22.Прием заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в помещениях, которые должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, должны быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системами кондиционирования (охлаждения и нагревания), системой охраны.
23.Помещения для предоставления муниципальной услуги размещаются в административных зданиях.
На территории, прилегающей к такому зданию, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее трех машино-мест.
Центральный вход в помещения, где размещается Регистрирующий орган, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о нем:
1) наименование;
2) местонахождение;
3) режим работы.
24.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами для возможности оформления документов.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.
Обеспечивается предоставление бесплатно в доступной форме с учетом стойких расстройств функций организма инвалидов информации об их правах и обязанностях, сроках, порядке и условиях предоставления муниципальной услуги, доступности ее предоставления.
Места ожидания должны быть комфортными для заявителей и создавать оптимальные условия для работы специалистов. Количество мест ожидания должно быть не менее двух.
Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами, обеспечиваются бланками заявлений и письменными принадлежностями.
25.Кабинет приема заявителей должен быть оборудован табличкой с указанием:
1) номера кабинета;
2) фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги;
3) времени приема заявителей;
4) времени перерыва на обед, технического перерыва.
Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.
26.В помещениях для предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования и хранения верхней одежды посетителей.
Гражданам с ограниченными возможностями, в том числе инвалидам с нарушением слуха, зрения, при необходимости, оказывается помощь по передвижению специалистами Управления.
В помещениях обеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе:
1) возможность самостоятельного передвижения по территории Управления в целях доступа к месту предоставления муниципальной услуги, в том числе с помощью специалистов Управления, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
2) возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в Управление и, при необходимости, с помощью специалистов Управления;
3) обеспечение допуска в Управления собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденном приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 N 386н.
Порядок информирования о муниципальной услуге
27.Информация о муниципальной услуге предоставляется:
1) непосредственно в Управлении по торговле и услугам, в том числе в виде раздаточных информационных материалов, при личном консультировании специалистом Управления по торговле и услугам (далее - специалист);
2) с использованием средств телефонной связи;
3) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, электронной связи;
4) в средствах массовой информации: публикации в официальной печати, выступления по радио, на телевидении;
5) в МФЦ по адресу: ул. Труда, д. 164, г. Челябинск, 454091.
28.Информация о местонахождении, контактных телефонах для справок и консультаций, адресах электронной почты и режиме работы Управления по торговле и услугам Администрации города приводятся в приложении 2 к настоящему Регламенту и размещаются на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет (www.cheladmin.ru).
29.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителем либо его законным представителем, а также с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты, МФЦ.
30.Заявитель, представивший в Регистрирующий орган документы для предоставления муниципальной услуги, либо его законный представитель в обязательном порядке информируются специалистами:
1) об обязательствах получателя муниципальной услуги;
2) об условиях приостановления предоставления муниципальной услуги;
3) об условиях отказа в предоставлении муниципальной услуги;
4) о сроках завершения оформления документов;
5) о сроках и порядке получения разрешения при условии принятия решения о предоставлении муниципальной услуги.
31.В любое время с момента приема документов для предоставления муниципальной услуги заявитель либо его законный представитель имеет право на получение любых интересующих его сведений о муниципальной услуге по телефону, электронной почте, а также при личном посещении Управления по торговле и услугам.
32.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами Регистрирующего органа.
33.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
1) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) источник получения необходимых документов для предоставления муниципальной услуги (организация и ее местонахождение);
3) время приема и выдачи документов;
4) другие вопросы по порядку предоставления муниципальной услуги.
Показатели доступности и качества
предоставления муниципальной услуги
34.Основными требованиями, предъявляемыми к доступности и качеству предоставления муниципальной услуги, являются:
1) своевременное полное информирование о муниципальной услуге посредством форм, предусмотренных пунктами 27 - 29 настоящего Административного регламента;
2) строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
3) профессиональная подготовка специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
4) удобство и доступность получения юридическими лицами информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
5) оперативность уведомления заявителей о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги.
Порядок предоставления документов
и получения муниципальной услуги
35.Заявление и прилагаемые к нему документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги представляются заявителем специалисту Регистрирующего органа при личном приеме либо направляются в Регистрирующий орган по почте, а также через МФЦ.
36.При личном обращении заявителя прием получателей муниципальной услуги ведется в порядке живой очереди. Предварительная запись на прием может осуществляться по телефону или с использованием электронной почты.
В случае организации приема по предварительной записи по телефону или с использованием электронной почты заявитель, пользуясь указателями, проходит к кабинету, номер которого ему сообщили в момент предварительной записи. При согласовании по телефону либо по электронной почте времени для оказания консультативной услуги сотрудник обязан назначить время с учетом графика установленного времени приема в порядке очередности посетителей. При этом по возможности необходимо учесть пожелание обратившегося за консультацией заявителя.
37.Для приема получателей муниципальной услуги устанавливаются следующие приемные дни и часы:
1) понедельник - четверг с 8 ч. 30 мин. до 17 ч. 30 мин.;
2) пятница с 8 ч. 30 мин. до 16 ч. 15 мин.;
3) перерыв с 12 ч. до 12 ч. 45 мин.
Адрес Регистрирующего органа: пр. Ленина, д. 89, г. Челябинск, 454080.
38.Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов Регистрирующего органа устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
Состав административных процедур
по предоставлению муниципальной услуги
39.Административные процедуры при предоставлении муниципальной услуги выполняются в следующей последовательности:
1) прием документов на оказание муниципальной услуги и предварительная оценка права на муниципальную услугу; предварительная проверка сведений о получателе муниципальной услуги;
2) принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги;
3) оформление и передача заявителю уведомления о выдаче разрешения и непосредственно самого разрешения или уведомления об отказе в выдаче разрешения;
4) формирование дела заявителя;
5) предоставление информации о заявителе в целях ведения реестра розничных рынков на территории Челябинской области.
40.Блок-схема рассмотрения заявлений юридических лиц о выдаче разрешений на право организации розничных рынков на территории города Челябинска приведена в приложении 4 к настоящему Регламенту.
Прием документов на оказание муниципальной услуги
и предварительная оценка права на получение разрешения
41.Основание для начала действий по предоставлению муниципальной услуги является личное обращение лица, представляющего интересы заявителя в соответствии с его учредительными документами или доверенностью, в Регистрирующий орган с комплектом документов, предусмотренных пунктом 15 настоящего Регламента, или поступление такого комплекта документов в Регистрирующий орган по почте, или через МФЦ.
В случае личного обращения заявителя специалист Регистрирующего органа, в компетенцию которого в соответствии с должностной инструкцией входят вопросы организации и деятельности розничных рынков, устанавливает личность указанного лица, в том числе проверяет документы, удостоверяющие его личность и полномочия.
42.В день поступления документов специалист:
1) проводит проверку:
- правильности заполнения заявления;
- наличия прилагаемых к нему документов;
2) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям:
- разборчивость написания текстов документов;
- отсутствие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- отсутствие серьезных повреждений документов;
- отсутствие документов с истекшим сроком действия;
- наличие нотариального удостоверения копий документов;
3) регистрирует заявление и приложенные к нему документы в журнале регистрации заявлений о предоставлении разрешений на право организации розничного рынка.
43.В течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, специалист вручает (направляет) заявителю уведомление (расписку) в получении документов, представленных заявителем по установленной форме (приложение 3 к настоящему Регламенту).
В случае если заявление оформлено с нарушением требований настоящего Регламента и (или) в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют необходимые документы, заявителю вручается (направляется) уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов.
44.После регистрации заявления о выдаче разрешения специалист проводит предварительную проверку полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в документах, представленных заявителем в соответствии с пунктом 15 настоящего Регламента. В случае если определенные документы не были предоставлены заявителем, то специалист формирует и направляет межведомственные запросы в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные этим органом организации. Готовит заключение о проведенной проверке сведений о заявителе и передает его руководителю Регистрирующего органа.
45.Руководитель регистрирующего органа согласует с Заместителем Главы города по экономике и финансам дату и время проведения заседания Комиссии.
46.По результатам административной процедуры специалист в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации заявления, направляет (представляет) членам Комиссии заключение о проведенной предварительной проверке сведений о заявителе, содержащихся в документах, представленных заявителем в соответствии с пунктом 15 настоящего Регламента, а также информацию о месте и времени проведения заседания Комиссии.
По результатам административной процедуры специалист формирует дело заявителя.
47.Основанием для начала административной процедуры является поступление членам Комиссии заключения о результатах предварительной проверки сведений о заявителе и информации о месте и времени проведения заседания Комиссии.
48.Начальник Регистрирующего органа представляет на заседание Комиссии дело заявителя и заключение о результатах предварительной проверки полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных заявителем документах.
49.Заседание Комиссии проводится в соответствии с Положением о межведомственной комиссии по розничным рынкам города Челябинска, утвержденным постановлением Администрации города от 2 ноября 2010 года N 337-п.
50.На заседании Комиссии коллегиально проводится окончательная проверка полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в документах, представленных заявителем в соответствии с пунктом 13 настоящего Регламента.
51.Комиссия принимает оформленное протоколом решение о выдаче разрешения (отказе в выдаче разрешения) в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня регистрации заявления.
52.Специалист Регистрирующего органа в день подписания протокола в соответствии с решением, принятым Комиссией, подготавливает проект распоряжения Администрации города Челябинска (далее - распоряжение) о выдаче разрешения (отказе в выдаче разрешения).
53.Распоряжение издается в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации заявления.
54.Уполномоченный специалист Управления информационной политики Администрации города в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Администрации города Челябинска, утвержденной муниципальным правовым актом, опубликовывает распоряжение Администрации города Челябинска о выдаче (отказе в выдаче) разрешения в официальной печати и размещает указанное распоряжение на официальном сайте Администрации города в сети Интернет.
Порядок оформления и передачи заявителю уведомления
о выдаче разрешения на право организации
розничного рынка и разрешения на право организации
розничного рынка либо уведомления об отказе в выдаче
разрешения на право организации розничного рынка
55.Основанием для начала административной процедуры является распоряжение Администрации города Челябинска) о выдаче разрешения (отказе в выдаче разрешения).
56.Специалист Регистрирующего органа подготавливает в соответствии с формой, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 12 апреля 2007 года N 88-П "Об утверждении формы разрешения на право организации розничного рынка, формы уведомления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка и формы уведомления об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка", уведомление о выдаче разрешения на право организации розничного рынка, разрешение на право организации розничного рынка, а в случае отказа в выдаче разрешения - уведомление об отказе в выдаче разрешения, в котором приводится обоснование причин такого отказа, и направляет их для подписания заместителю Главы города по экономике и финансам.
57.В срок не позднее 3-х рабочих дней со дня издания распоряжения специалист Регистрирующего органа вручает (направляет) заявителю уведомление о выдаче разрешения на право организации розничного рынка с приложением оформленного разрешения, а в случае отказа в выдаче разрешения - уведомление об отказе в выдаче разрешения, что является окончанием предоставления муниципальной услуги, а также посредством электронного сообщения с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (в случае подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг).
В случае подачи комплекта документов через МФЦ при наличии соответствующей отметки в заявлении копия распоряжения о выдаче разрешения, уведомление и копия разрешения направляется в МФЦ для последующего вручения заявителю.
МФЦ в обязательном порядке уведомляет Управление по торговле и услугам о получении заявителем (направлении заявителю) соответствующего решения по результатам предоставления муниципальной услуги.
58.Специалист Регистрирующего органа вносит в журнал регистрации заявлений о предоставлении разрешений на право организации розничного рынка сведения о принятом Комиссией решении (в случае отказа в выдаче разрешения указывает причину отказа), номер и дату соответствующего распоряжения, даты выдачи разрешения и уведомления о выдаче разрешения или уведомления об отказе в выдаче разрешения.
В случае вручения разрешения, уведомления о выдаче разрешения (отказе в выдаче разрешения) лицу, уполномоченному представлять интересы заявителя в соответствии с учредительными документами или доверенностью, специалист Регистрирующего органа передает документы указанному лицу на руки под его личную подпись в журнале с указанием даты получения документов.
59.Дубликат и копии разрешения предоставляются заявителю Регистрирующим органом бесплатно в течение 3-х рабочих дней по его письменному заявлению.
60.Переоформление разрешения, продление срока его действия осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом с учетом требований, установленном Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", и оформляется распоряжением Администрации города на основании соответствующего решения Комиссии.
Формирование дела заявителя
61.Специалист Регистрирующего органа собирает заявление и прилагаемые к нему документы, распоряжение о выдаче разрешения (отказе в выдаче разрешения), переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлении срока его действия, копию разрешения и другие документы в дело о предоставлении конкретному юридическому лицу права на организацию розничного рынка.
Указанные документы подлежат хранению в Регистрирующем органе в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Администрации города Челябинска, утвержденной муниципальным правовым актом.
Предоставление информации о заявителе в целях ведения
реестра розничных рынков на территории Челябинской области
62.Специалист Регистрирующего органа в 15-дневный срок со дня издания распоряжения о выдаче разрешения (переоформлении, приостановлении, возобновлении, продлении срока действия, аннулировании) направляет в Министерство экономического развития Челябинской области информацию о выданном разрешении и содержащихся в нем сведениях по установленной форме.
IV.Порядок и формы контроля за исполнением регламента
63.Контроль полноты и качества оказания муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, специалистов, при предоставлении муниципальной услуги.
64.Текущий контроль соблюдения последовательности административных действий и порядка исполнения административных процедур, принятия решений при предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностными лицами Управления по торговле и услугам, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления по торговле и услугам.
65.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами Управления по торговле и услугам, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов.
66.Ответственность специалистов Управления по торговле и услугам закрепляется в их должностных инструкциях.
67.Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются сроки их устранения. Акт подписывается начальником Управления по торговле и услугам.
68.По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.