Приложение к Постановлению от 23.09.2016 г № 11548-П
1.Настоящий Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города (далее именуется - Порядок), устанавливает механизм и условия принятия решений администрацией города Магнитогорска (далее - администратор доходов бюджета) о признании безнадежной к взысканию задолженности юридических и физических лиц, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, по администрируемым платежам в бюджет города, за исключением платежей, установленных законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации о страховых взносах, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
2.Порядок содержит следующие положения:
1) случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2) перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города;
3) порядок действия Комиссии по признанию безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города (далее - Комиссия), созданной органами администрации города - администраторами доходов бюджета города (далее именуются - администраторы доходов).
2.Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города
3.Основанием для вынесения администратором доходов бюджета на Комиссию вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города являются следующие законодательно установленные случаи:
1) смерть физического лица - плательщика платежей в бюджет города или объявление его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;
2) признание банкротом индивидуального предпринимателя плательщика платежей в бюджет города в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года 127-ФЗ О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет города, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;
3) ликвидация организации - плательщика платежей в бюджет города в части задолженности по платежам в бюджет города, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
4) принятие судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета города утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет города в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет города;
5) вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет города прошло более пяти лет, в следующих случаях:
размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;
судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет города банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
6) истечение установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока, в части задолженности по административным штрафам, неуплаченным в установленный срок.
3.Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города
4.При наличии обстоятельств, указанных в подпункте 1 пункта 3 настоящего Порядка, признание задолженности безнадежной к взысканию осуществляется на основании следующих подтверждающих документов:
а) документ об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет города;
б) справка администратора доходов бюджета города о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет города;
в) документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет города или подтверждающий факт объявления его умершим.
5.При наличии обстоятельств, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящего Порядка, признание задолженности безнадежной к взысканию осуществляется на основании следующих подтверждающих документов:
а) документ об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет города;
б) справка администратора доходов бюджета города о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет города;
в) документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет города.
6.При наличии оснований, указанных в подпункте 3 пункта 3 настоящего Порядка, признание задолженности безнадежной к взысканию осуществляется на основании следующих подтверждающих документов:
а) документ об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет города;
б) справка администратора доходов бюджета города о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет города;
в) документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет города.
7.При наличии обстоятельств, указанных в подпункте 4 пункта 3 настоящего Порядка, признание задолженности безнадежной к взысканию осуществляется на основании следующих подтверждающих документов:
а) документ об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет города;
б) справка администратора доходов бюджета города о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет города;
в) судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета города утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет города в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определение суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании задолженности по платежам в бюджет города.
8.При наличии обстоятельств, указанных в подпункте 5 пункта 3 настоящего Порядка, признание задолженности безнадежной к взысканию осуществляется на основании следующих подтверждающих документов:
а) документ об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет города;
б) справка администратора доходов бюджета города о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет города;
в) постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
9.При наличии обстоятельств, указанных в подпункте 6 пункта 3 настоящего Порядка, признание задолженности безнадежной к взысканию осуществляется на основании следующих подтверждающих документов:
а) документ об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет города;
б) справка администратора доходов бюджета города о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет города;
в) документ, подтверждающий прекращение исполнения постановления о назначении административного наказания в связи с истечением срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.
4.Порядок действия Комиссии по признанию безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города
10.Состав Комиссии утверждается постановлением администрации города.
11.Инициаторами признания задолженности по платежам в бюджет города безнадежной к взысканию являются администраторы доходов.
12.Администраторы доходов при установлении случаев, перечисленных в пункте 3 настоящего Порядка, формируют в срок не позднее десяти рабочих дней пакет подтверждающих документов, предусмотренных пунктами 4 - 9 настоящего Порядка (далее именуются - подтверждающие документы), по закрепленным за ними доходным источникам бюджета города с сопроводительной служебной запиской за подписью руководителя администратора доходов и передают в Комиссию для рассмотрения вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности в бюджет города.
13.Комиссия в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, проводит проверку подтверждающих документов. По итогам проверки Комиссия принимает следующие решения:
1) признать задолженность по платежам в бюджет города безнадежной к взысканию;
2) отказать в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города.
Результаты рассмотрения подтверждающих документов отражаются в протоколе заседания Комиссии.
14.Решение Комиссии о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города оформляется в форме Акта о признании безнадежной к взысканию задолженности по администрируемым платежам в бюджет города (далее именуется - Акт) согласно приложению к настоящему Порядку.
15.Акт подлежит оформлению в течение пяти рабочих дней с момента подписания протокола Комиссии.
В акте указывается следующая информация:
1) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);
2) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика - организации (идентификационный номер налогоплательщика - физического лица);
3) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;
4) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет города, его наименование;
5) сумма задолженности по платежам в бюджет города;
6) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет города;
7) основание принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города;
8) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города;
9) подписи председателя и членов Комиссии.
16.Председатель Комиссии направляет Акт руководителю администратора доходов для утверждения не позднее пяти календарных дней с даты подписания Акта членами Комиссии.
17.После утверждения руководителем администратора доходов решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города администратор доходов подготавливает проект постановления администрации города о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города.
18.Администратор дохода на основании постановления администрации города о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города (далее именуется - постановление) отражает операции по списанию (восстановлению) в бюджетном учете задолженности по платежам в бюджет города в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
19.Копии Акта и Постановления, протокол заседания комиссии и пакет подтверждающих документов хранятся у администратора доходов - инициатора признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города, в соответствии со сроками, установленными законодательством.