Приложение к Постановлению от 23.09.2016 г № 2581
1.1.Настоящий Порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Озерского городского округа (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ), от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Положением о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в Озерском городском округе, утвержденным решением Собрания депутатов от 29.12.2015 N 260, и определяет порядок установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Озерского городского округа.
1.2.Настоящий Порядок разработан в целях удовлетворения потребности населения Озерского городского округа в транспортном обслуживании и обеспечения безопасности регулярных перевозок.
1.3.Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, указанных в Федеральном законе N 220-ФЗ и в Федеральном законе от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта".
1.4.Муниципальный маршрут регулярных перевозок на территории Озерского городского округа устанавливается, изменяется, отменяется администрацией Озерского городского округа.
1.5.Ведение Реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Озерского городского округа осуществляется Уполномоченным органом в лице Управления капитального строительства и благоустройства администрации Озерского городского округа (далее - Уполномоченный орган).
1.6.Настоящий Порядок не регулирует вопросы временного прекращения, изменения движения на участках дорог и улиц, по которым проходят маршруты, при проведении мероприятий по строительству, реконструкции, ремонту автомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений, в том числе в результате стихийных бедствий природного, техногенного характера или дорожно-транспортных происшествий.
2.Установление, изменение муниципального маршрута
регулярных перевозок
2.1.Муниципальный маршрут регулярных перевозок устанавливается, изменяется по предложению юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, имеющих намерение осуществлять регулярные перевозки или осуществляющих регулярные перевозки по данному маршруту.
2.2.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, предложившие установить или изменить муниципальный маршрут регулярных перевозок, представляют в Уполномоченный орган заявление в письменной форме об установлении или изменении данного маршрута, которое включает в себя сведения, предусмотренные пунктами 3.1 или 3.2 раздела 3 настоящего Порядка.
2.3.К заявлению об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок прилагаются документы, предусмотренные пунктом 3.3 раздела 3 настоящего Порядка.
2.4.В течение трех дней со дня представления заявления об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок и прилагаемых к нему документов Уполномоченный орган принимает решение о приеме указанного заявления и прилагаемых к нему документов либо в случае, если это заявление оформлено с нарушением требований, установленных пунктами 3.1, 3.2 раздела 3 настоящего Порядка, и (или) документы, предусмотренные пунктом 3.3 раздела 3 настоящего Порядка, представлены не в полном объеме, решение о возврате указанного заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата.
2.5.В срок, не превышающий двадцати дней со дня приема заявления об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок, Уполномоченный орган рассматривает указанное заявление в порядке, установленном разделом 4 настоящего Порядка, и принимает решение об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок либо об отказе в установлении или изменении данного маршрута.
2.6.О принятом решении об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок либо об отказе в установлении или изменении данного маршрута Уполномоченный орган в течение трех дней со дня принятия указанного решения уведомляет в письменной форме юридическое лицо, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, предложивших установить или изменить муниципальный маршрут регулярных перевозок. В уведомлении об отказе в установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок указывается мотивированное обоснование причин отказа.
2.7.Уполномоченный орган размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о принятом решении об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок либо об отказе в установлении или изменении данного маршрута в течение трех дней со дня принятия этого решения.
2.8.В случае принятия решения об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок Уполномоченный орган в течение семи дней со дня принятия этого решения вносит сведения об установлении или изменении данного маршрута в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок.
2.9.Муниципальный маршрут регулярных перевозок считается установленным или измененным со дня включения предусмотренных пунктами 1 - 10 части 1 статьи 26 Федерального закона N 220-ФЗ сведений о данном маршруте в Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок или изменения таких сведений в этом Реестре.
2.10.Не позднее чем через девяносто дней со дня установления муниципального маршрута регулярных перевозок Уполномоченный орган объявляет открытый конкурс на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по установленному муниципальному маршруту регулярных перевозок.
2.11.Если заявлением об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок предусматривается увеличение максимального количества транспортных средств, используемых для регулярных перевозок по данному маршруту, Уполномоченный орган в течение семи дней со дня внесения таких изменений в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок выдает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уполномоченному участнику договора простого товарищества, которые обратились с указанным заявлением, дополнительные карты маршрута регулярных перевозок.
Если заявлением об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок предусматривается уменьшение максимального количества транспортных средств, используемых для регулярных перевозок по данному маршруту, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, которые обратились с указанным заявлением, в течение семи дней со дня внесения таких изменений обязаны передать в Уполномоченный орган излишние карты маршрута регулярных перевозок.
2.12.В случае возникновения чрезвычайной ситуации, вызвавшей прекращение функционирования автовокзалов, автостанций, временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам или по размещенным на них искусственным дорожным сооружениям, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или участники договора простого товарищества, осуществляющие регулярные перевозки по муниципальному маршруту регулярных перевозок, вправе изменить данный маршрут на срок до тридцати дней. Изменение муниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на более длительный срок осуществляется в порядке, установленном частями 2.2 - 2.8 настоящего раздела.
2.13.Основаниями для установления или изменения муниципального маршрута являются:
1) проведение строительных или ремонтных работ на улично-дорожной сети или объектах транспортной инфраструктуры;
2) ввод в эксплуатацию новых объектов жилищного строительства, социальной, транспортной или промышленной инфраструктуры;
3) изменение схемы организации дорожного движения;
4) иные основания для целей обеспечения доступности транспортных услуг для населения.
2.14.Перевозка пассажиров по измененному муниципальному маршруту регулярных перевозок осуществляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, участниками договора простого товарищества, ранее осуществлявшими перевозку пассажиров по данному маршруту до его изменения.
3.Заявление об установлении или изменении
муниципального маршрута регулярных перевозок
и порядок его представления или направления
3.1.Заявление об установлении муниципального маршрута регулярных перевозок включает в себя следующие сведения:
1) номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом;
2) наименование (для юридического лица), фамилия, имя и, если имеется, отчество (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;
3) наименование муниципального маршрута регулярных перевозок с указанием наименований начального остановочного пункта и конечного остановочного пункта по данному маршруту;
4) протяженность муниципального маршрута регулярных перевозок;
5) места нахождения и (или) наименования остановочных пунктов по муниципальному маршруту регулярных перевозок, а в случае, если эти остановочные пункты расположены на территориях автовокзалов, автостанций, наименования и места расположения соответствующих автовокзалов, автостанций;
6) наименования улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами;
7) классы транспортных средств, максимальное количество транспортных средств каждого из таких классов, а также максимальные высота, ширина и полная масса транспортных средств каждого из таких классов;
8) экологические характеристики транспортных средств.
3.2.Заявление об изменении муниципального маршрута регулярных перевозок включает в себя следующие сведения:
1) наименование (для юридического лица), фамилию, имя и, если имеется, отчество (для индивидуального предпринимателя), идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны;
2) регистрационный номер муниципального маршрута регулярных перевозок в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок;
3) предлагаемые изменения включенных в состав муниципального маршрута регулярных перевозок остановочных пунктов, а также улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между данными остановочными пунктами, классов транспортных средств, максимального количества транспортных средств каждого из таких классов или характеристик транспортных средств каждого из таких классов по максимальным высоте, ширине или полной массе.
3.3.В случае если заявление об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок представлено уполномоченным участником договора простого товарищества, сведения, предусмотренные пунктами 1 и 2 части 3.1 и пунктом 1 части 3.2 настоящего раздела, указываются в отношении каждого участника договора простого товарищества. К указанному заявлению прилагается копия договора простого товарищества.
3.4.Формы заявления об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам содержатся в приложениях N 1 и N 2 к настоящему Порядку.
3.5.Заявление об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок и прилагаемые к нему документы представляются в Уполномоченный орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Допускается направление указанного заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов, подписанных электронной подписью любого вида.
4.Рассмотрение заявления об установлении или изменении
муниципального маршрута регулярных перевозок
4.1.Уполномоченный орган проводит проверку представленных документов на их соответствие документу планирования регулярных перевозок в Озерском городском округе, полноты и достоверности сведений, содержащихся в них, а также проводит оценку соответствия маршрута требованиям безопасности дорожного движения.
4.2.Уполномоченный орган отказывает в установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок в случае, если:
1) в заявлении об установлении или изменении данного маршрута указаны недостоверные сведения;
2) данный маршрут не соответствует требованиям, установленным правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;
3) техническое состояние улиц, автомобильных дорог, по которым проходит данный маршрут, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений не соответствует максимальным полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту;
4) экологические характеристики транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по данному маршруту, не соответствуют установленным законодательством требованиям;
5) у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы у одного из членов простого товарищества, указанных в заявлении об установлении или изменении данного маршрута, имеется задолженность по уплате административного штрафа, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в области транспорта или дорожного движения.
4.3.Предложение об установлении или изменении муниципального маршрута регулярных перевозок рассматривается Уполномоченным органом с участием владельцев расположенных по данному маршруту остановочных пунктов, территориальных органов, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) в области обеспечения безопасности дорожного движения, органа государственного транспортного контроля.
5.Отмена муниципального маршрута регулярных перевозок
5.1.Решение об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок Уполномоченный орган принимает при наличии одного из следующих оснований:
1) предусмотренная документом планирования отмена муниципального маршрута регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;
2) предусмотренное документом планирования изменение вида регулярных перевозок по муниципальному маршруту;
3) несоответствие состояния дорожно-транспортной сети и объектов транспортной инфраструктуры установленным требованиям организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом;
4) прекращение действия свидетельства об осуществлении перевозок по данному маршруту по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 ст. 29 Федерального закона N 220-ФЗ;
5) наступление обстоятельства, предусмотренного частью 7 статьи 24 Федерального закона N 220-ФЗ, при условии, что уполномоченным органом не принято решение о повторном проведении открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок.
5.2.Решение об отмене маршрута регулярных перевозок оформляется постановлением администрации Озерского городского округа о внесении изменений в Реестр.
5.3.В случае принятия решения об отмене маршрута Уполномоченный орган в течение семи дней со дня принятия этого решения вносит сведения об отмене маршрута в Реестр.
5.4.Уполномоченный орган, принявший решение об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок, обязан уведомить юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, уполномоченного участника договора простого товарищества, осуществляющих регулярные перевозки по соответствующему маршруту, не позднее ста восьмидесяти дней до вступления указанного решения в силу.
5.5.Муниципальный маршрут регулярных перевозок считается отмененным со дня исключения сведений о данном маршруте из реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок.
Начальник Управления
капитального строительства
и благоустройства
администрации
Озерского городского округа
Челябинской области
Н.Г.БЕЛЯКОВА