Приложение к Постановлению от 24.10.2016 г № 283
1.Министерство общественной безопасности Челябинской области (далее именуется - Министерство) является органом исполнительной власти Челябинской области.
2.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области, иными нормативными правовыми актами Челябинской области, а также настоящим Положением.
3.Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, Законодательным Собранием Челябинской области, органами исполнительной власти Челябинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области и иными организациями.
4.Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Челябинской области, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и соответствующие бланки, счета, открываемые в соответствии с законодательством.
5.Полное наименование - Министерство общественной безопасности Челябинской области.
6.Место нахождения Министерства - 454091, город Челябинск, проспект Ленина, дом 59.
II.Основные задачи Министерства
7.Основными задачами Министерства являются:
1) реализация на территории Челябинской области государственной политики в сфере гражданской обороны, защиты населения и территории Челябинской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной и радиационной безопасности;
2) содействие реализации на территории Челябинской области государственной политики в сфере противодействия терроризму, незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, промышленной продукции, обеспечения безопасности дорожного движения, профилактики правонарушений, призыва на военную службу, решения социальных вопросов граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также в области взаимодействия с казачьими обществами, включенными в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.
III.Функции Министерства
8.Министерство в соответствии с возложенными на него основными задачами выполняет следующие функции:
1) разрабатывает проекты законов Челябинской области, правовых актов Челябинской области, соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
2) разрабатывает и реализует государственные программы Челябинской области, специальные экологические программы реабилитации радиационно-загрязненных участков территории Челябинской области;
3) участвует в разработке и реализации государственных программ Российской Федерации в пределах компетенции;
4) осуществляет на межмуниципальном и региональном уровнях мероприятия по гражданской обороне;
5) создает и поддерживает в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны в пределах своих полномочий;
6) планирует мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
7) планирует мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
8) определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального уровня по гражданской обороне;
9) организует подготовку населения в области гражданской обороны;
10) создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
11) создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
12) участвует в подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
13) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;
14) принимает решения о привлечении аварийно-спасательных служб Челябинской области к ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории других субъектов Российской Федерации;
15) участвует в организации создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
16) организует и осуществляет мероприятия по созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", обеспечивает ее эксплуатацию и развитие;
17) осуществляет сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией;
18) обеспечивает, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения Челябинской области об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;
19) осуществляет региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера;
20) организует обучение населения мерам пожарной безопасности;
21) организует проведение противопожарной пропаганды и информационное обеспечение в сфере обеспечения пожарной безопасности, в том числе информирование населения о мерах пожарной безопасности;
22) участвует в реализации мероприятий по ликвидации последствий радиационных аварий на территории Челябинской области;
23) участвует в организации и проведении оперативных мероприятий в случае угрозы возникновения радиационной аварии;
24) участвует в обеспечении защиты граждан и охраны окружающей среды на территории Челябинской области от радиационного воздействия, превышающего установленные нормами и правилами в области использования атомной энергии пределы;
25) организует контроль за радиационной обстановкой на территории Челябинской области в пределах своих полномочий;
26) осуществляет контроль за обеспечением радиационной безопасности населения Челябинской области, готовностью организаций и граждан к действиям на случай аварии на объекте использования атомной энергии;
27) выполняет оценку радиационной безопасности на территории Челябинской области и организует ведение радиационно-гигиенического паспорта территории Челябинской области;
28) осуществляет учет и контроль радиоактивных веществ на территории Челябинской области в рамках системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;
29) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности радиационных источников, радиоактивных веществ, находящихся в государственной собственности Челябинской области;
30) организует обеспечение физической защиты радиационных источников, радиоактивных веществ, находящихся в государственной собственности Челябинской области;
31) организует с участием организаций, общественных организаций (объединений) и граждан обсуждение вопросов использования атомной энергии;
32) осуществляет функции уполномоченного органа в целях организации погашения государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями;
33) изучает, обобщает и готовит информацию Губернатору Челябинской области и Правительству Челябинской области по вопросам противодействия терроризму и экстремизму, незаконному обороту наркотиков и промышленной продукции, укрепления общественного порядка, повышения безопасности дорожного движения, призыва граждан на военную службу и решения социальных вопросов граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, взаимодействия с казачьими обществами, включенными в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;
34) в пределах своих полномочий осуществляет меры по противодействию терроризму и экстремизму;
35) осуществляет мониторинг ситуации в сфере незаконного оборота промышленной продукции на территории Челябинской области;
36) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение деятельности антитеррористической комиссии Челябинской области;
37) осуществляет организационное обеспечение деятельности антинаркотической комиссии Челябинской области;
38) осуществляет организационное обеспечение деятельности комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Челябинской области;
39) осуществляет организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Челябинской области и комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения Челябинской области;
40) обеспечивает деятельность Совета безопасности Челябинской области, координационного совещания при Губернаторе Челябинской области по обеспечению правопорядка в Челябинской области;
41) участвует в определении основных направлений социально-экономических, правовых и общественно-психологических условий призыва на военную службу, совершенствования системы военно-патриотического воспитания, проведения дней воинской славы России, памятных дат, профессиональных праздников и памятных дней в Вооруженных Силах Российской Федерации, развития военно-шефской работы;
42) совместно с территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации участвует в организации подготовки граждан к военной службе;
43) осуществляет контроль за целевым использованием субвенций органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, предоставляемых им на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;
44) участвует в работе призывной комиссии Челябинской области;
45) обеспечивает выполнение мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу, в том числе граждан, пребывающих в запасе, для прохождения военных сборов;
46) дает заключения по предложениям, касающимся вопросов военной службы, вносимым органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, общественно-государственными объединениями и гражданами;
47) принимает участие в реализации законодательства Российской Федерации по решению социальных вопросов граждан в связи с прохождением ими военной службы, а также членов их семей;
48) проводит анализ и обобщает информационные материалы, результаты изучения общественного мнения, отчетные и статистические данные, характеризующие криминогенную обстановку в Челябинской области, для представления Губернатору Челябинской области и (или) заместителю Губернатора Челябинской области, координирующему деятельность Министерства;
49) в целях взаимодействия и координации деятельности народных дружин создает координирующие органы (штабы);
50) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка;
51) участвует в реализации государственной политики в отношении российского казачества, включенного в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, на территории Челябинской области;
52) осуществляет полномочия уполномоченного органа при реализации Закона Челябинской области от 31.03.2015 г. N 148-ЗО "О некоторых вопросах правового регулирования участия граждан в охране общественного порядка на территории Челябинской области";
53) рассматривает обращения, заявления и жалобы граждан, организаций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
54) осуществляет во взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти Челябинской области мероприятия по мобилизационной работе в пределах компетенции Министерства;
55) Осуществляет работу с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну; обеспечивает создание условий по защите сведений, составляющих государственную тайну;
56) осуществляет руководство и контроль в пределах предоставленных полномочий за деятельностью подведомственных учреждений;
57) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций;
58) осуществляет функции государственного заказчика при закупках товаров, работ, услуг для государственных нужд по направлениям своей деятельности;
59) осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в порядке, установленном Правительством Челябинской области;
60) выполняет иные функции, установленные законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
IV.Права и обязанности Министерства
9.Министерство для осуществления возложенных на него функций имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области и организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных на Министерство функций;
2) привлекать в установленном порядке для разрешения вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
3) проводить конференции, совещания и другие мероприятия с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти Челябинской области, организаций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
4) создавать в установленном порядке совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
5) заключать договоры на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в пределах полномочий Министерства;
6) размещать материалы и выступать в средствах массовой информации по вопросам деятельности Министерства;
7) вносить предложения Губернатору Челябинской области о заслушивании руководителей правоохранительных органов Челябинской области о состоянии криминогенной обстановки и обеспечения безопасности дорожного движения;
8) организовывать и осуществлять проведение научно-исследовательских работ, мониторинга, в том числе на договорной основе, направленных на решение задач, возложенных на Министерство;
9) осуществлять иные права, делегированные Министерству Губернатором Челябинской области и Правительством Челябинской области.
10.Министерство обязано:
1) осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством;
2) выполнять поручения Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области, заместителя Губернатора Челябинской области, координирующего деятельность Министерства, в установленные сроки;
3) осуществлять подготовку заключений к проектам нормативных правовых актов Челябинской области и других документов в пределах своих полномочий по вопросам компетенции Министерства;
4) предоставлять сведения по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в установленном порядке;
5) участвовать в обеспечении населения Челябинской области информацией по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
6) не разглашать сведения, касающиеся коммерческой тайны организаций, обеспечивать режим конфиденциальности при обработке информации, содержащей персональные данные и/или сведения для служебного пользования.
V.Организация деятельности Министерства
11.Министерство возглавляет Министр общественной безопасности Челябинской области (далее именуется - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Челябинской области.
12.Министр имеет первого заместителя и заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Челябинской области по представлению Министра.
Количество заместителей Министра устанавливается Губернатором Челябинской области.
В отсутствие Министра его обязанности исполняет первый заместитель или заместитель Министра на основании соответствующего приказа Министра.
13.Министр:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Министерства;
2) распределяет обязанности между сотрудниками Министерства;
3) назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Министерства, принимает решения о поощрении и применении дисциплинарного взыскания к сотрудникам Министерства, подписывает доверенности на представление интересов Министерства;
4) утверждает штатное расписание Министерства в пределах штатной численности, утвержденной Губернатором Челябинской области;
5) утверждает смету расходов на содержание Министерства в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;
6) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства (управлениях, отделах), должностные регламенты и должностные инструкции сотрудников Министерства;
7) вносит предложения Губернатору Челябинской области по изменению структуры и штатной численности Министерства;
8) организует работу Министерства, издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, принимает решения, проводит совещания;
9) действует без доверенности от имени Министерства, представляет его во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
14.Министр вправе делегировать своим заместителям полномочия по подписанию приказов, распоряжений, других документов, касающихся деятельности Министерства.
15.Сотрудники Министерства в своей деятельности руководствуются настоящим Положением, должностными регламентами, должностными инструкциями и служебным распорядком Министерства.
VI.Имущество и финансы Министерства
16.Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, в соответствии со сметой расходов и штатным расписанием.
17.За Министерством в установленном законодательством порядке закрепляется на праве оперативного управления имущество, являющееся государственной собственностью Челябинской области. В отношении указанного имущества Министерство осуществляет права владения, пользования и распоряжения в соответствии с задачами, указанными в настоящем Положении.
VII.Ответственность
18.Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий.
19.Министр несет ответственность за:
неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей;
несвоевременное или противоречащее законодательству принятие решений;
нецелевое использование бюджетных средств.
20.Первый заместитель Министра и заместитель Министра несут персональную ответственность за принятие решений, не соответствующих законодательству, неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.
21.Сотрудники Министерства несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, определенных в должностных регламентах и должностных инструкциях, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области о государственной гражданской службе и Трудовым кодексом Российской Федерации.
VIII.Создание, реорганизация и ликвидация Министерства
22.Создание, реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Структура
Министерства общественной безопасности Челябинской области
Отдел
ПервыйзаместительМинистра Заместитель Министра работы и защиты
государственной
ситуаций защиты органамиработы
территорийот
деятельности |
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Штатная численность
Министерства общественной безопасности Челябинской области
| N п/п | Наименование должности | Количество единиц | |
| государственных гражданских служащих | не относящихся к государственным гражданским служащим | ||
| 1. | Министр | 1 | |
| 2. | Первый заместитель Министра | 1 | |
| 3. | Заместитель Министра | 1 | |
| 4. | Начальник управления | 2 | |
| 5. | Начальник отдела | 9 | |
| 6. | Начальник отдела - главный бухгалтер | 1 | |
| 7. | Консультант | 6 | |
| 8. | Главный специалист | 10 | |
| 9. | Ведущий специалист | 11 | |
| 10. | Инженер | 1 | |
| Итого | 42 | 1 | |
| Всего | 43 | ||