Приложение к Постановлению от 26.10.2016 г № 544-П
| Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Государственный комитет по делам архивов Челябинской области |
| Соисполнители подпрограммы | - | Государственное учреждение "Объединенный государственный архив Челябинской области" (по согласованию); муниципальные архивы (по согласованию) |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют |
| Основная цель подпрограммы | - | обеспечение конституционных прав граждан на получение и использование информации, содержащейся в документах Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документах, хранящихся в государственном и муниципальных архивах Челябинской области |
| Основные задачи подпрограммы | - | организация доступа пользователей к архивной информации в государственном и муниципальных архивах Челябинской области; использование современных электронных технологий для обеспечения максимального доступа к архивной информации |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | средняя численность пользователей архивной информацией на 10 тысяч населения (человек); динамика роста количества пользователей архивной информацией по сравнению с предыдущим годом (процентов); доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в области архивного дела в электронной форме, от общего количества граждан, воспользовавшихся архивными услугами (процентов); количество дел, заголовки которых внесены в программный комплекс "Архивный фонд" и иные информационно-поисковые системы (единиц хранения) |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | подпрограмма реализуется в 2016 - 2018 годах в один этап |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | - | общий объем финансирования на реализацию подпрограммы составляет 41727,82 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 41727,82 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2016 году - 13565,42 тыс. рублей; в 2017 году - 14081,2 тыс. рублей; в 2018 году - 14081,2 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | увеличение к 2018 году средней численности пользователей архивной информацией на 10 тысяч населения на 417 человек; сохранение к 2018 году динамики роста количества пользователей архивной информацией по сравнению с предыдущим годом до 102,5 процента; увеличение к 2018 году доли граждан, использующих механизм получения государственных услуг в области архивного дела в электронной форме, от общего количества граждан, воспользовавшихся архивными услугами, до 70 процентов; увеличение к 2018 году по сравнению с 2015 годом количества дел, заголовки которых внесены в программный комплекс "Архивный фонд" и иные информационно-поисковые системы, на 109000 единиц хранения |
Раздел I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
1.Важнейшей государственной услугой государственного и муниципальных архивов Челябинской области является обеспечение доступа органов власти, юридических и физических лиц к архивной информации в объемах, необходимых для их успешного функционирования и жизнедеятельности. Право граждан на получение информации закреплено частью 2 статьи 24 Конституции Российской Федерации.
В государственном и муниципальных архивах Челябинской области числится более 4 млн. 200 тыс. дел, раскрывающих историю освоения и развития Южного Урала от первых крепостей и железоделательных заводов до современного индустриального региона. Архивные документы представляют значительный интерес для пользователей. В силу своей уникальности они имеют большую историческую, культурную и материальную ценность.
Масштабные изменения, произошедшие в социально-экономической жизни российского общества, пробудили рост интереса к архивной информации. Количество пользователей архивной информацией ежегодно увеличивается. В 2014 году их численность составила 138 тыс. человек. Интернет-сайты государственного и муниципальных архивов Челябинской области в 2014 году посетило свыше 130 тыс. пользователей.
Приоритетной задачей государственного и муниципальных архивов является расширение доступа пользователей к научно-справочному аппарату, в том числе через интернет-сайт. На интернет-сайте Государственного учреждения "Объединенный государственный архив Челябинской области" размещен список фондов по архивохранилищам, сформированный с помощью программного комплекса "Архивный фонд" (далее именуется - ПК АФ), что позволяет исследователям опосредованно ознакомиться с составом хранящихся в архиве документов. На интернет-сайтах муниципальных архивов планируется в 2016 году разместить собственные базы данных.
Наиболее востребованными являются документы досоветского периода и организационно-распорядительная документация органов власти. С целью обеспечения максимального доступа пользователей к данной информации на интернет-сайте государственного архива действует Автоматизированная информационная система "Архив" (виртуальный читальный зал).
Востребованность у пользователей имеют документы оборонно-промышленного комплекса Челябинской области (1941 - 1970 годы). Часть этих документов находится на специальном хранении. С целью обеспечения доступа к данной информации планируется продолжить работу по рассекречиванию документов.
Расширение доступа к архивной информации и популяризация архивных документов обеспечиваются посредством издания сборников документов, экспонирования выставок архивных материалов, публикации статей, подготовки теле- и радиопередач.
Максимальную доступность опубликованных материалов обеспечивают современные электронные технологии.
Раздел II.Основная цель и задачи подпрограммы
2.Основная цель подпрограммы - обеспечение конституционных прав граждан на получение и использование информации, содержащейся в документах Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документах, хранящихся в государственном и муниципальных архивах Челябинской области.
3.Реализация цели будет достигаться за счет решения следующих задач:
1) организация доступа пользователей к архивной информации в государственном и муниципальных архивах Челябинской области;
2) использование современных электронных технологий для обеспечения максимального доступа к архивной информации.
Раздел III.Сроки и этапы реализации подпрограммы
4.Реализовать подпрограмму планируется в течение трех лет: 2016 - 2018 годов в один этап.
Раздел IV.Система мероприятий подпрограммы
5.Система мероприятий подпрограммы представлена в приложении 2 к государственной программе.
Раздел V.Ресурсное обеспечение подпрограммы
6.Источниками финансирования подпрограммы являются средства областного бюджета в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
7.Ресурсное обеспечение подпрограммы по годам реализации приведено в таблице 1.
Таблица 1
| Наименование подпрограммы | Источник финансирования | Ресурсное обеспечение, тыс. рублей | |||
| 2016 год | 2017 год | 2018 год | всего | ||
| Подпрограмма "Использование документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, хранящихся в государственном и муниципальных архивах Челябинской области, в 2016 - 2018 годах" | всего, в том числе: | 13565,42 | 14081,2 | 14081,2 | 41727,82 |
| областной бюджет | 13565,42 | 14081,2 | 14081,2 | 41727,82 | |
Раздел VI.Организация управления и механизм выполнения мероприятий подпрограммы
8.Ответственный исполнитель подпрограммы:
1) организует реализацию подпрограммы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;
2) представляет по запросу Министерства экономического развития Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации подпрограммы;
3) запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области;
4) проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителями;
5) запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки годового отчета;
6) подготавливает годовой отчет и представляет его в Министерство экономического развития Челябинской области до 1 марта года, следующего за отчетным;
7) ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года, утверждает план реализации подпрограммы и направляет его в Министерство экономического развития Челябинской области;
8) обеспечивает разработку подпрограммы, ее согласование и внесение на утверждение в установленном порядке в Правительство Челябинской области;
9) формирует структуру подпрограммы, а также перечень соисполнителей подпрограммы;
10) ежеквартально, до 16 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за исключением четвертого квартала), с учетом информации, направленной соисполнителями подпрограммы, направляет информацию о ходе реализации подпрограммы в Министерство экономического развития Челябинской области;
11) организует размещение на своем официальном сайте в сети Интернет годового отчета.
9.Соисполнители подпрограммы:
1) осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы, в отношении которых они являются соисполнителями;
2) ежеквартально (за исключением четвертого квартала), до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют необходимую для мониторинга информацию ответственному исполнителю;
3) представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета.
Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с планом реализации подпрограммы, разрабатываемым на очередной финансовый год и на плановый период и содержащим перечень наиболее важных, социально значимых контрольных событий подпрограммы с указанием их сроков и ожидаемых результатов (далее именуется - план реализации подпрограммы).
В случае принятия решения о внесении изменений в план реализации подпрограммы ответственный исполнитель в 10-дневный срок с момента утверждения соответствующего решения уведомляет о нем Министерство экономического развития Челябинской области.
10.Ответственный исполнитель подпрограммы готовит годовой отчет, который содержит:
1) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
2) перечень мероприятий подпрограммы, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
3) анализ факторов, повлиявших на ход реализации подпрограммы;
4) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий подпрограммы;
5) информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в подпрограмму;
6) оценку эффективности использования бюджетных средств на реализацию подпрограммы.
11.Реализация подпрограммы осуществляется:
на основе государственных контрактов на выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
путем предоставления субсидии на выполнение государственного задания в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Раздел VII.Ожидаемые результаты реализации подпрограммы с указанием целевых индикаторов и показателей
12.Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы представлены в приложении 1 к государственной программе.
Раздел VIII.Финансово-экономическое
Обоснование подпрограммы
13.Финансово-экономическое обоснование затрат по мероприятиям подпрограммы приведено в приложении 3 к государственной программе.
Раздел IX.Методика оценки эффективности подпрограммы
14.Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами и показателями подпрограммы.
Целевые индикаторы и показатели:
1) средняя численность пользователей архивной информацией на 10 тысяч человек ежегодно увеличивается на 1,2 процента за счет расширения доступа пользователей к научно-справочному аппарату, в том числе через интернет-сайты государственного и муниципальных архивов.
Целевым индикатором и показателем удовлетворенности обслуживанием в государственном и муниципальных архивах является показатель количества пользователей, в том числе удаленных;
2) динамика роста количества пользователей архивной информацией по сравнению с предыдущим годом заключается в сравнении количества пользователей, воспользовавшихся услугами государственного и муниципальных архивов за период, предшествующий отчетному, и за отчетный период. Ежегодный прирост количества пользователей составляет 0,5 процента.
Целевым индикатором и показателем динамики роста количества пользователей в государственном и муниципальных архивах является показатель ежегодного увеличения количества пользователей, в том числе удаленных;
3) доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в области архивного дела в электронной форме, от общего количества граждан, воспользовавшихся архивными услугами, ежегодно увеличивается в среднем на 1 процент за счет организации дистанционного предоставления государственных услуг, электронного взаимодействия архивов с учреждениями Пенсионного фонда Российской Федерации и органами записи актов гражданского состояния Челябинской области, расширения доступа пользователей к научно-справочному аппарату, в том числе через интернет-сайты государственного и муниципальных архивов;
4) количество дел, заголовки которых внесены в программный комплекс "Архивный фонд" и иные информационно-поисковые системы, ежегодно увеличивается за счет приема государственным и муниципальными архивами Челябинской области документов Архивного фонда Российской Федерации.
Размещение ПК АФ на интернет-сайтах архивных учреждений и его ежегодное пополнение позволяет максимально расширить доступ пользователей к научно-справочному аппарату, тем самым упрощая процесс получения гражданами государственной услуги.
15.Источниками информации о достижении целевых индикаторов и показателей являются ежегодные ведомственные отчеты, представляемые соисполнителями подпрограммы ответственному исполнителю.
16.Основные внешние факторы, которые могут негативно повлиять на достижение целевых индикаторов и показателей:
1) выделение из бюджета Челябинской области финансирования на выполнение мероприятий подпрограммы не в полном объеме;
2) выделение финансирования из бюджета Челябинской области в сроки, не позволяющие выполнить мероприятия подпрограммы в полном объеме;
3) неисполнение соисполнителями мероприятий подпрограммы.
17.Методика расчета достижения целевых индикаторов и показателей подпрограммы представлена в таблице 2.
Таблица 2
| N п/п | Наименование целевого индикатора | Единица измерения | Методика расчета достижения целевого индикатора и показателя подпрограммы по направлениям |
| 1. | Средняя численность пользователей архивной информацией на 10 тысяч человек | человек | расчет показателя: Счп - средняя численность пользователей архивной информацией на 10 тысяч человек; Кп - количество пользователей архивной информацией; Нчо - население Челябинской области согласно данным Всероссийской переписи населения. Рассчитывается ежегодно на основе ежегодных отчетов государственного и муниципальных архивов по статистической форме N 1 "Показатели основных направлений и результатов деятельности", утвержденной приказом Федерального архивного агентства от 12.10.2006 г. N 59 "Об утверждении и введении в действие статистической формы планово-отчетной документации архивных учреждений "Показатели основных направлений и результатов деятельности на/за 20... год" |
| 2. | Динамика роста количества пользователей архивной информацией по сравнению с предыдущим годом | процентов | расчет показателя: Др - динамика роста количества пользователей архивной информацией по сравнению с предыдущим годом; Кпп - количество пользователей за период, предшествующий отчетному; Кпо - количество пользователей за отчетный период. Рассчитывается ежегодно на основе ежегодных отчетов государственного и муниципальных архивов по статистической форме N 1 "Показатели основных направлений и результатов деятельности", утвержденной приказом Федерального архивного агентства от 12.10.2006 г. N 59 "Об утверждении и введении в действие статистической формы планово-отчетной документации архивных учреждений "Показатели основных направлений и результатов деятельности на/за 20... год" |
| 3. | Доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в области архивного дела в электронной форме, от общего количества граждан, воспользовавшихся архивными услугами | процентов | расчет показателя: Дг - доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в области архивного дела в электронной форме, от общего количества граждан, воспользовавшихся архивными услугами; Кгэ - количество граждан, воспользовавшихся механизмом получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме; Кго - общее количество граждан, воспользовавшихся архивными услугами. Рассчитывается ежегодно на основе ежегодных отчетов государственного и муниципальных архивов |
| 4. | Количество дел, заголовки которых внесены в программный комплекс "Архивный фонд" и иные информационно-поисковые системы | единиц хранения | расчет показателя: Кех = Кех г + Кех м, где: Кех - количество дел, заголовки которых внесены в программный комплекс "Архивный фонд" и иные информационно-поисковые системы; Кех г - количество дел, заголовки которых внесены в ПК АФ государственным архивом; Кех м - количество дел, заголовки которых внесены в ПК АФ муниципальными архивами. Рассчитывается ежегодно на основе ежегодных отчетов государственного и муниципальных архивов по статистической форме N 1 "Показатели основных направлений и результатов деятельности", утвержденной приказом Федерального архивного агентства от 12.10.2006 г. N 59 "Об утверждении и введении в действие статистической формы планово-отчетной документации архивных учреждений "Показатели основных направлений и результатов деятельности на/за 20... год" |
Методика оценки эффективности подпрограммы представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам реализации подпрограммы) и по итогам реализации подпрограммы в целом исходя из оценки соответствия текущих значений показателя их целевым значениям.
18.Оценка эффективности подпрограммы осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. N 744-П "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П".