Приложение к Распоряжению от 14.09.2015 г № 9841
Заместитель Главы Администрации города по дорожному хозяйству (Управление дорожного хозяйства Администрации города Челябинска).
Наименование, дата утверждения и номер правового акта
Распоряжение Администрации города Челябинска "Об утверждении муниципальной программы "Наружное освещение города Челябинска" на 2013 - 2015 годы от 31.12.2013 N 8260.
Наименование муниципальной программы
"Наружное освещение города Челябинска" на 2013 - 2015 годы (далее - Программа).
Цели и задачи Программы
Цель Программы - обеспечение комфортного проживания населения, повышение качества и комфортности инфраструктуры городской среды посредством обеспечения развития уличного, утилитарного освещения и повышения энергетической эффективности установок наружного освещения на объектах транспортной инфраструктуры, в зонах отдыха и в городских поселках.
Программа направлена на приведение наружного освещения улично-дорожной сети, площадей и скверов города в соответствие с растущими требованиями жителей современного мегаполиса.
Задачи Программы:
1) поддержание сетей наружного освещения города Челябинска в постоянном технически исправном и рабочем состоянии в соответствии с нормативными требованиями;
2) техническое перевооружение и развитие сетей наружного освещения для реализации программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности электроустановок;
3) внедрение современных технологий управления наружным освещением города, в том числе архитектурной подсветкой и праздничной иллюминацией;
4) улучшение эстетических характеристик архитектуры городской среды в темное время суток;
5) создание безопасных условий дорожного движения на улицах и автодорогах города.
Целевые индикаторы и показатели
| N п/п | Наименование показателя | 2013 год | 2014 год | 2015 год | Итого |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Замена и монтаж автоматизированных пунктов включения, шт. | 29 | 23 | 0 | 52 |
| 2. | Капитальный ремонт сетей наружного освещения, км | 23,14 | 0,0 | 0,0 | 23,14 |
| 3. | Ремонт сетей наружного освещения, км | 0 | 0 | 0,969 | 0,969 |
| 4. | Капитальный ремонт светоточек, шт. | 585 | 0 | 14 | 599 |
| 5. | Монтаж элементов архитектурно-художественной подсветки, шт. | 610 | 0 | 6 | 616 |
| 6. | Содержание сетей наружного освещения, км | 0,0 | 1455,0 | 0,0 | 1455,0 |
| 7. | Строительство сетей наружного освещения, км | 0,0 | 0,0 | 2,56 | 2,56 |
Характеристика программных мероприятий
В программные мероприятия включены:
1) внедрение современных энергосберегающих технологий управления:
- наружным освещением города, включающих автоматизированную систему диспетчерского управления и автоматизированную систему коммерческого учета электроэнергии;
- архитектурной подсветкой зданий, праздничной иллюминацией;
2) проведение капитального ремонта:
- сетей наружного освещения улиц и дорог города с применением оцинкованных опор, светодиодных светильников и кабельной распределительной сети;
- внутриквартальных сетей наружного освещения с применением внутриквартальных оцинкованных опор и светодиодных светильников;
- сетей наружного освещения жилых районов (поселков);
- наружного освещения парков, скверов, пешеходных зон с применением ландшафтного освещения, декоративных опор и светодиодных источников света;
- сетей наружного освещения гостевых маршрутов с применением энергосберегающих световых приборов, оцинкованных опор, кабельной распределительной сети;
3) проведение ремонта сетей наружного освещения;
4) развитие сети архитектурно-художественного освещения памятников, фасадов зданий, праздничного оформления мостов, транспортных магистралей с применением светодиодных источников света и других энергосберегающих световых приборов;
5) содержание сетей наружного освещения для обеспечения нормативного уровня и качества освещенности объектов улично-дорожной сети;
6) проведение работ по строительству сетей наружного освещения.
Сроки реализации Программы
2013 - 2015 годы.
Объемы и источники финансирования
| N п/п | Источники финансирования | Объемы финансирования, рублей | |||
| Всего | в том числе | ||||
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | |||
| 1. | Бюджет города | 123924507,00 | 60368938,00 | 61055569,00 | 2500000,00 |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
и показатели социально-экономической эффективности
В результате реализации Программы ожидается:
1) приведение в нормативное состояние сетей наружного освещения города Челябинска в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" и СП 52.13330.2011 "Естественное и искусственное освещение" с коэффициентом горения в вечернее и ночное время суток не ниже 95 %%;
2) снижение риска дорожно-транспортных происшествий вследствие недостаточной освещенности улиц, пешеходных переходов и автодорог города за счет применения световых приборов с улучшенными световыми характеристиками;
3) обеспечение реализации Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" за счет внедрения энергосберегающих световых приборов и автоматизированной системы диспетчерского управления.
I.Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации программы
Анализ существующего состояния сетей наружного освещения селитебных территорий города Челябинска показывает, что в настоящее время, в силу объективных причин, сформировался ряд проблем, требующих решения.
Необходимо продолжить внедрение автоматизированной системы диспетчерского управления для перевода всех сетей наружного освещения города с телемеханического управления на электронную систему мониторинга и управления уличным освещением.
В настоящее время потребление электроэнергии осветительными установками наружного освещения составляет порядка 30,0 млн. кВт/час в год, поэтому вопросы экономии электроэнергии и повышения энергоэффективности остаются актуальными.
Более широкое применение светодиодных светильников даст дополнительные возможности для регулирования и снижения мощности, интенсивности и цвета освещения и является перспективным направлением в области энергосбережения.
Эстетические параметры современной осветительной техники становятся необходимым условием оценки качества не только декоративного, но и функционального утилитарного освещения. Применение конических оцинкованных опор, кронштейнов и современных светильников значительно улучшает внешний облик улиц в дневное время и снижает эксплуатационные затраты.
Современные подходы в организации наружного освещения требуют не только функциональности, но и гармоничности светового окружения. Предлагаемые технологии архитектурной подсветки административных зданий, сооружений, исторических памятников и знаковых объектов города позволят создать неповторимый ночной образ городской среды.
В 2011 году начата активная работа по праздничному световому оформлению улиц города, формирующему особую светоцветовую среду с целью подъема эмоционального настроения у жителей и гостей города.
II.Основные цели и задачи программы
Цель Программы - обеспечение комфортного проживания населения, повышение качества и комфортности инфраструктуры городской среды посредством обеспечения развития уличного, утилитарного освещения и повышения энергетической эффективности установок наружного освещения на объектах транспортной инфраструктуры, в зонах отдыха и в городских поселках.
Программа направлена на приведение наружного освещения улично-дорожной сети, площадей и скверов города в соответствие с растущими требованиями жителей современного мегаполиса.
Задачи Программы:
1) поддержание сетей наружного освещения города Челябинска в постоянном технически исправном и рабочем состоянии в соответствии с нормативными требованиями;
2) техническое перевооружение и развитие сетей наружного освещения для реализации программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности электроустановок;
3) внедрение современных технологий управления наружным освещением города, в том числе архитектурной подсветкой и праздничной иллюминацией;
4) улучшение эстетических характеристик архитектуры городской среды в темное время суток;
5) создание безопасных условий дорожного движения на улицах и автодорогах города.
III.Ожидаемые результаты реализации программы с указанием целевых индикаторов и показателей
В результате реализации Программы ожидается:
1) приведение в нормативное состояние сетей наружного освещения города Челябинска в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" и СП 52.13330.2011 "Естественное и искусственное освещение" с коэффициентом горения в вечернее и ночное время суток не ниже 95 %%;
2) снижение риска дорожно-транспортных происшествий вследствие недостаточной освещенности улиц, пешеходных переходов и автодорог города за счет применения световых приборов с улучшенными световыми характеристиками;
3) обеспечение реализации Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности" за счет внедрения энергосберегающих световых приборов и автоматизированной системы диспетчерского управления.
| N п/п | Наименование показателя | 2013 год | 2014 год | 2015 год | Итого |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Замена и монтаж автоматизированных пунктов включения, шт. | 29 | 23 | 0 | 52 |
| 2. | Капитальный ремонт сетей наружного освещения, км | 23,14 | 0,0 | 0,0 | 23,14 |
| 3. | Ремонт сетей наружного освещения, км | 0 | 0 | 0,969 | 0,969 |
| 4. | Капитальный ремонт светоточек, шт. | 585 | 0 | 14 | 599 |
| 5. | Монтаж элементов архитектурно-художественной подсветки, шт. | 610 | 0 | 6 | 616 |
| 6. | Содержание сетей наружного освещения, км | 0,0 | 1455,0 | 0,0 | 1455,0 |
| 7. | Строительство сетей наружного освещения, км | 0,0 | 0,0 | 2,56 | 2,56 |
IV.План мероприятий программы
Основные мероприятия Программы:
1) внедрение современных энергосберегающих технологий управления:
- наружным освещением города, включающих автоматизированную систему диспетчерского управления и автоматизированную систему коммерческого учета электроэнергии;
- архитектурной подсветкой зданий, праздничной иллюминацией;
2) проведение капитального ремонта:
- сетей наружного освещения улиц и дорог города с применением оцинкованных опор, светодиодных светильников и кабельной распределительной сети;
- внутриквартальных сетей наружного освещения с применением внутриквартальных оцинкованных опор и светодиодных светильников;
- сетей наружного освещения жилых районов (поселков);
- наружного освещения парков, скверов, пешеходных зон с применением ландшафтного освещения, декоративных опор и светодиодных источников света;
- сетей наружного освещения гостевых маршрутов с применением энергосберегающих световых приборов, оцинкованных опор, кабельной распределительной сети;
3) проведение ремонта сетей наружного освещения;
4) развитие сети архитектурно-художественного освещения памятников, фасадов зданий, праздничного оформления мостов, транспортных магистралей с применением светодиодных источников света и других энергосберегающих световых приборов;
5) содержание сетей наружного освещения для обеспечения нормативного уровня и качества освещенности объектов улично-дорожной сети;
6) проведение работ по строительству сетей наружного освещения.
Мероприятия Программы направлены на улучшение комфортного проживания населения города, обеспечение безопасного движения транспорта и пешеходов, создание эстетически организованной городской инфраструктуры.
Планы мероприятий Программы приведены в приложениях 1, 2, 3 к Программе.
V.Сроки реализации программы
2013 - 2015 годы.
VI.Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации программы, общая потребность в необходимых финансовых ресурсах
Настоящая Программа имеет большое социально-экономическое значение и предусматривает дальнейшее развитие наружного освещения города, создание единой светоцветовой среды, архитектурно-художественного освещения улиц, магистралей, скверов и парков, определяет энергосберегающие мероприятия.
Программа обеспечивает развитие всех основных направлений повышения эффективности наружного освещения, в том числе утилитарного, архитектурно-художественного, праздничного освещения, в совокупности создающих в городе гармоничную световую среду.
Важным элементом обеспечения безопасности дорожного движения, наряду с состоянием дорожного полотна, является надежное и правильное освещение улиц и транспортных магистралей.
Для водителя транспортного средства безопасность - это, прежде всего, видимость на дороге и отсутствие ослепляющих факторов.
Безопасность для пешеходов связана не только с освещенностью перекрестков, пешеходных переходов, но и с отсутствием темных территорий, на которых по статистике совершается большая часть правонарушений. Развитие мегаполиса неизбежно приводит к активизации жизнедеятельности в вечерние и ночные часы, что повышает требования к надежности, уровню освещенности и качеству наружного освещения.
Комфортное наружное освещение положительно влияет на различные стороны социальной жизни города, создает благоприятный психологический климат, побуждает людей к более открытой и активной жизни, развивает сферы торговли, туризма, спорта.
Источником финансового обеспечения Программы являются средства бюджета города Челябинска в сумме 123924507,00 рублей, в том числе:
- 2013 год - 60368938,00 рублей;
- 2014 год - 61055569,00 рублей;
- 2015 год - 2500000,00 рублей.
Потребность в финансовых средствах определена на основании сметной документации, утвержденной Управлением дорожного хозяйства Администрации города Челябинска.
Мероприятия Программы будут проводиться в объемах, обеспеченных финансированием.
VII.Описание системы оценки вклада программы в достижение соответствующей стратегической цели
Настоящая Программа направлена на достижение стратегической цели социально-экономического развития города Челябинска - создание благоприятных условий для проживания граждан на территории города Челябинска.
Применение программно-целевого метода обосновано значимостью существующих проблем, масштабностью и ресурсоемкостью решаемых в рамках Программы задач. Осуществление программных мероприятий позволит обеспечить исполнение органами местного самоуправления города Челябинска своих полномочий и решения поставленных задач, а также целевое использование бюджетных средств в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств.
VIII.Описание системы управления реализацией программы
Контроль исполнения Программы и общую координацию работ осуществляет заместитель Главы Администрации города по дорожному хозяйству как субъект бюджетного планирования.
Управление Программой осуществляет Управление дорожного хозяйства Администрации города Челябинска - главный распорядитель бюджетных средств по разделу "Капитальный ремонт". Заказчиком работ по выполнению мероприятий, предусмотренных Программой, является уполномоченный орган по проектированию, строительству, реконструкции, ремонту и содержанию улично-дорожной сети города Челябинска.
Исполнителем по реализации мероприятий Программы является специализированное предприятие.
Реализация мероприятий Программы осуществляется путем заключения договоров с подрядными организациями в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Главный распорядитель бюджетных средств проводит мониторинг Программы, составляет отчеты о реализации Программы и направляет в Комитет финансов города Челябинска в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом (первое полугодие, 9 месяцев). Отчет за год предоставляется одновременно с отчетом об исполнении бюджета города за истекший финансовый год.
Заместитель
Главы Администрации
города Челябинска
по дорожному хозяйству
В.Г.АЛЕЙНИКОВ