Приложение к Распоряжению от 25.09.2015 г № 519-РП
Раздел I.Общее описание плана мероприятий "Дорожной карты" по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и услуг в Челябинской области
План мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и услуг в Челябинской области (далее именуется - "дорожная карта") является документом планирования взаимоувязанных по срокам реализации и исполнителям мероприятий, проводимых в целях поэтапного обеспечения для инвалидов условий доступности объектов и услуг, установленных статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также иными федеральными законами, законами Челябинской области, нормативными правовыми актами Челябинской области, регулирующими вопросы предоставления услуг населению в соответствующих сферах деятельности.
"Дорожная карта" разработана во исполнение:
Конвенции о правах инвалидов;
Конституции Российской Федерации;
Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Федерального закона от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов".
Целью разработки "дорожной карты" является обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее именуются - МГН) на территории Челябинской области.
Раздел II.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
Отсутствие условий доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и услуг является главным препятствием для всесторонней интеграции инвалидов в общество, а следовательно, не позволяет людям, имеющим ограничения в здоровье, быть равноправными членами гражданского общества и в полном объеме реализовывать свои конституционные права.
По статистическим данным, на территории Челябинской области на 1 июня 2015 года проживает 236483 инвалида, что составляет 6,7 процента от общей численности населения Челябинской области, в том числе И 611 детей-инвалидов, что составляет 0,3 процента от общей численности населения Челябинской области.
В целях реализации комплексного подхода к созданию безбарьерной среды для инвалидов и других МГН, обеспечения их беспрепятственного доступа к объектам и услугам наравне с другими учитываются потребности всех категорий инвалидов: инвалидов по зрению, по слуху, инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, инвалидов с ментальными нарушениями.
В настоящее время улучшение качества и уровня жизни инвалидов, их социальная адаптация, реабилитация, создание благоприятной среды для жизнедеятельности МГН являются важнейшими направлениями социально-экономического развития Челябинской области.
Создание доступной среды позволит инвалидам и другим МГН независимо от их состояния, физических возможностей и других ограничений иметь возможность беспрепятственного доступа к любым объектам социальной, общественной, транспортной и иной инфраструктуры, а также свободно передвигаться по любому выбранному маршруту; таким образом, люди с инвалидностью и другие МГН смогут реализовать свое право на труд, образование, общественную жизнь.
Раздел III.Цели и задачи "Дорожной карты"
Целью "дорожной карты" является обеспечение к началу 2021 года на территории Челябинской области беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН.
Достижение указанной цели предусматривает решение следующих задач:
совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН на территории Челябинской области;
повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН на территории Челябинской области;
информационно-методическое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов.
Решение представленного комплекса задач по формированию безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов позволит создать благоприятные условия для их социальной адаптации, будет способствовать гармоничному развитию личности инвалидов через реализацию их творческого, интеллектуального и физического потенциала.
Раздел IV.Управление и контроль реализации "Дорожной карты"
Реализация мероприятий осуществляется исполнителями в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами Челябинской области.
Основным коллегиальным совещательным органом является Совет при Губернаторе Челябинской области по делам инвалидов, утвержденный постановлением Губернатора Челябинской области от 25.06.2015 г. N 178 "О Совете при Губернаторе Челябинской области по делам инвалидов".
Исполнителями "дорожной карты" являются:
Министерство социальных отношений Челябинской области;
Министерство образования и науки Челябинской области;
Министерство культуры Челябинской области;
Министерство здравоохранения Челябинской области;
Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области;
Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области;
Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области;
Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области;
Государственный комитет по делам ЗАГС Челябинской области;
учреждения и организации всех форм собственности, расположенные на территории Челябинской области.
Исполнители вносят изменения в перечень мероприятий "дорожной карты", сроки ее реализации, контрольные показатели.
Раздел V.Значения показателей доступности для инвалидов объектов и услуг "Дорожной карты"
В качестве контрольных показателей успешной реализации "дорожной карты" определены следующие показатели доступности для инвалидов объектов и услуг:
| N п/п | Наименование показателей доступности для инвалидов объектов и услуг | Ожидаемые результаты повышения значений показателей доступности | Государственный орган Челябинской области (должностное лицо), ответственный за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности | ||||
| 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||
| 1. | Доступность дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов (процентов) | 63 | 64 | 65 | 66 | 67 | Министерство образования и науки Челябинской области |
| 2. | Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Челябинской области (процентов) | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | Министерство образования и науки Челябинской области |
| 3. | Доля приоритетных объектов в сфере среднего профессионального образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования инвалидов, в общем количестве приоритетных объектов в сфере среднего профессионального образования (процентов) | 12 | 15 | 18 | 25 | 25 | Министерство образования и науки Челябинской области |
| 4. | Доля областных государственных учреждений культуры, в которых проведены работы по адаптации зданий и помещений для инвалидов и МГН в текущем году, в общем количестве областных государственных учреждений культуры, включенных в реестр объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН на 2016 - 2020 годы (далее именуются - учреждения культуры, включенные в реестр) (процентов) | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | Министерство культуры Челябинской области |
| 5. | Доля областных государственных учреждений культуры, в которых проводились мероприятия по обеспечению доступности услуг для инвалидов и других МГН в текущем году, в общем количестве учреждений культуры, включенных в реестр (процентов) | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | Министерство культуры Челябинской области |
| 6. | Доступность получения социальных услуг в организациях реабилитации детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья (процентов) | 82 | 84 | 86 | 88 | 90 | Министерство социальных отношений Челябинской области |
| 7. | Доля детей-инвалидов, получивших социальные услуги в стационарных учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе детей-инвалидов, нуждающихся в социальных услугах стационарных учреждений социального обслуживания (процентов) | 96,4 | 96,5 | 100 | 100 | 100 | Министерство социальных отношений Челябинской области |
| 8. | Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения в Челябинской области (процентов) | 5,0 | 6,3 | 6,3 | 6,3 | 6,3 | Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области |
| 9. | Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов (процентов) | 50,0 | 65,0 | 80,0 | 90,0 | 100,0 | Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области |
| 10. | Удельный вес учреждений службы занятости населения, доступных для инвалидов, в общей численности объектов органов службы занятости населения (процентов) | 37,78 | 48,89 | 62,22 | 82,22 | 100 | Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области |
| 11. | Доля инвалидов, трудоустроенных органами службы занятости населения, в общем числе инвалидов, обратившихся в органы службы занятости населения с просьбой о трудоустройстве (процентов) | 22 | 25 | 26 | 28 | 30 | Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области |
| 12. | Доля сохраненных более одного года оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов в общей численности таких рабочих мест, созданных в рамках дополнительных мероприятий в 2014 - 2015 годах (процентов) | 99 | 99 | 99 | 99 | 99 | Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области |
| 13. | Обеспеченность высокотехнологичной медицинской помощью жителей Челябинской области (количество жителей, получивших высокотехнологичную медицинскую помощь, на 100 тыс. населения) | 574,5 | 575,0 | 575,0 | 575,0 | 575,0 | Министерство здравоохранения Челябинской области |
| 14 | Охват медицинской реабилитацией пациентов от числа нуждающихся после оказания специализированной медицинской помощи (процентов) | 3,3 | 4 | 4 | 4 | 4 | Министерство здравоохранения Челябинской области |
| 15. | Охват медицинской реабилитацией детей-инвалидов от числа нуждающихся (процентов) | 75 | 78 | 78 | 78 | 78 | Министерство здравоохранения Челябинской области |
| 16. | Обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи взрослым (на 100 тыс. человек взрослого населения) | 4,4 | 6,1 | 6,1 | 6,1 | 6,1 | Министерство здравоохранения Челябинской области |
| 17. | Обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи детям (на 100 тыс. человек детского населения) | 2,2 | 2,2 | 2,2 | 2,2 | 2,2 | Министерство здравоохранения Челябинской области |
| 18. | Доля организаций социального обслуживания, в которых созданы условия доступности для инвалидов и других МГН, в общей численности стационарных учреждений (процентов) | 31 | 42 | 57 | 73 | 80 | Министерство социальных отношений Челябинской области |