Приложение к Постановлению от 25.09.2015 г № 477-П
1.Настоящий Порядок предоставления в 2015 году субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов овощехранилищ и картофелехранилищ, на создание и модернизацию объектов селекционно-семеноводческих центров (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели и условия предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов овощехранилищ и картофелехранилищ, на создание и модернизацию объектов селекционно-семеноводческих центров (далее именуются - субсидии) в соответствии с государственной программой Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 352-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2014 - 2020 годы" (далее именуется - Программа), а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2.Целями предоставления субсидий являются:
1) возмещение части прямых понесенных затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на создание и модернизацию объектов овощехранилищ и картофелехранилищ, принадлежащих им на праве собственности, в размере 49,9 процента сметной стоимости объектов овощехранилищ и картофелехранилищ за счет средств областного бюджета, в том числе 20 процентов сметной стоимости объектов овощехранилищ и картофелехранилищ - за счет средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, но не выше предельной стоимости объекта;
2) возмещение части прямых понесенных затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на создание и модернизацию объектов селекционно-семеноводческих центров, принадлежащих им на праве собственности, в размере 49,9 процента сметной стоимости объектов селекционно-семеноводческих центров за счет средств областного бюджета, в том числе 20 процентов сметной стоимости объектов селекционно-семеноводческих центров - за счет средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, но не выше предельной стоимости объекта.
Предельная стоимость объекта определяется исходя из предельного значения стоимости единицы мощности объектов овощехранилищ и картофелехранилищ, объектов селекционно-семеноводческих центров, устанавливаемого Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее именуется - Минсельхоз России).
3.Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета и средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2015 г. N 624 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию агропромышленного комплекса" (далее именуются - Правила).
Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета на текущий финансовый год, доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, предусмотренных на возмещение части прямых понесенных затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям, реализующим инвестиционные проекты:
1) по созданию и модернизации объектов овощехранилищ и картофелехранилищ;
2) по созданию и модернизации объектов селекционно-семеноводческих центров.
Субсидии за счет средств областного бюджета и средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, предоставляются на реализацию инвестиционных проектов по созданию и модернизации объектов овощехранилищ и картофелехранилищ, по созданию и модернизации объектов селекционно-семеноводческих центров, прошедших конкурсный отбор инвестиционных проектов по созданию и модернизации объектов агропромышленного комплекса в Минсельхозе России.
Отбор инвестиционных проектов осуществляется в порядке, устанавливаемом Минсельхозом России.
Субсидии предоставляются на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию овощехранилищ и картофелехранилищ, создание и модернизацию селекционно-семеноводческих центров, принадлежащих на праве собственности сельскохозяйственным товаропроизводителям, занимающимся созданием и модернизацией овощехранилищ и картофелехранилищ, созданием и модернизацией селекционно-семеноводческих центров, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
4.Получателями субсидий в соответствии с настоящим Порядком являются сельскохозяйственные товаропроизводители, осуществляющие свою деятельность на территории Челябинской области (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) (далее именуются - получатели субсидий).
Под сельскохозяйственными товаропроизводителями понимаются юридические и физические лица, соответствующие определению, установленному статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".
5.В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:
1) картофелехранилище (овощехранилище) - здание, строение или сооружение, предназначенные для хранения и подработки картофеля (овощей), оснащенные соответствующим технологическим оборудованием;
2) селекционно-семеноводческий центр - комплекс зданий, строений и сооружений, предназначенный для создания сортов (гибридов) сельскохозяйственных растений и (или) подработки, подготовки и хранения семян и (или) посадочного материала и включающий складские помещения с технологическим оборудованием, лабораторию с комплектом оборудования по оценке качества сортов (гибридов) и семян, а также имеющий собственные и (или) арендованные земли сельскохозяйственного назначения, используемые для выращивания и (или) размножения семян и (или) посадочного материала.
6.Субсидии предоставляются на возмещение части прямых понесенных затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на создание и модернизацию объектов овощехранилищ и картофелехранилищ, на создание и модернизацию объектов селекционно-семеноводческих центров, по которым строительство и (или) модернизация начаты не ранее 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии, и не могут служить источником финансового обеспечения расходов, связанных с разработкой проектной документации и проведением инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проведением проверки достоверности определения сметной стоимости объектов.
Возмещение части прямых понесенных затрат, определенных в Порядке, осуществляется после представления акта приемки объектов:
1) овощехранилищ и картофелехранилищ, указанных в подпункте 1 пункта 2 Порядка;
2) селекционно-семеноводческих центров, указанных в подпункте 2 пункта 2 Порядка.
7.Условия предоставления субсидий на создание и модернизацию объектов овощехранилищ и картофелехранилищ, на создание и модернизацию объектов селекционно-семеноводческих центров:
1) отсутствие процедуры ликвидации в отношении получателя субсидии или решений арбитражных судов о признании получателя субсидии банкротом и об открытии конкурсного производства;
2) отсутствие у получателя субсидии задолженности перед областным бюджетом вследствие невозврата (неполного возврата) субсидий, предоставленных ранее Министерством сельского хозяйства Челябинской области (далее именуется - Министерство) и подлежащих возврату на основании вступившего в законную силу судебного решения. При наличии мирового соглашения, утвержденного соответствующим судом, данное условие применяется в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) указанного мирового соглашения получателем субсидии;
3) представление получателем субсидии в Министерство отчетности за год, предшествующий текущему, по формам, установленным приказом Министерства на основании форм, утвержденных Минсельхозом России (далее именуется - отчетность), в сроки, установленные Министерством. Представление отчетности не требуется, если она ранее была представлена в Министерство;
4) прохождение конкурсного отбора инвестиционных проектов, направленных на строительство и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, реализуемых на территории субъектов Российской Федерации в соответствии с приказом Минсельхоза России от 24.07.2015 г. N 318 "Об утверждении Порядка конкурсного отбора инвестиционных проектов, направленных на строительство и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса, реализуемых на территории субъектов Российской Федерации".
8.Субсидии на создание и модернизацию объектов овощехранилищ и картофелехранилищ, на создание и модернизацию объектов селекционно-семеноводческих центров не предоставляются в случаях:
1) невыполнения условий предоставления субсидий, установленных пунктом 7 настоящего Порядка;
2) непредставления либо несвоевременного представления (позже установленного срока) полного пакета документов, определенных пунктами 9, 10 настоящего Порядка;
3) представления получателем субсидии документов, оформленных с нарушением требований, предъявляемых к их оформлению, а также в случаях, если представленные документы содержат сведения, противоречащие друг другу;
4) неподтверждения статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя, указанного в пункте 4 настоящего Порядка.
В предоставлении субсидии отказывается в случае наличия любого из перечисленных нарушений.
9.Для получения субсидий на создание и модернизацию объектов овощехранилищ и картофелехранилищ получатель субсидии в период с 13 ноября до 1 декабря 2015 года (последний день сдачи документов - 30 ноября) представляет в Министерство следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов овощехранилищ и картофелехранилищ с указанием банковских реквизитов получателя субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку в трех экземплярах;
2) справку-расчет субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов овощехранилищ и картофелехранилищ по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку в трех экземплярах;
3) копию проектно-сметной документации в ценах, действующих в период выполнения работ;
4) копию положительного заключения государственной экспертизы на проектно-сметную документацию;
5) в случае создания (строительства) объектов овощехранилищ и картофелехранилищ:
подрядным способом выполнения работ - копию акта приемки объектов овощехранилищ и картофелехранилищ, копию справки о стоимости выполненных работ и затратах по формам, соответствующим действующему законодательству, копии договора подряда на проведение мероприятий по созданию (строительству) объектов овощехранилищ и картофелехранилищ и платежных документов для подтверждения прямых понесенных затрат;
хозяйственным способом выполнения работ - копию акта приемки объектов овощехранилищ и картофелехранилищ, копию справки о стоимости выполненных работ и затратах по формам, соответствующим действующему законодательству, копию приказа о назначении лиц, ответственных за проведение работ хозяйственным способом, с указанием объема работ и даты завершения мероприятий по созданию (строительству) объектов овощехранилищ и картофелехранилищ;
6) в случае модернизации объектов овощехранилищ и картофелехранилищ:
подрядным способом выполнения работ - копию акта приемки модернизированных объектов овощехранилищ и картофелехранилищ, копию справки о стоимости выполненных работ и затратах по формам, соответствующим действующему законодательству, копии договора подряда на проведение мероприятий по модернизации объектов овощехранилищ и картофелехранилищ и платежных документов для подтверждения прямых понесенных затрат;
хозяйственным способом выполнения работ - копию акта приемки модернизированных объектов овощехранилищ и картофелехранилищ, копию справки о стоимости выполненных работ и затрат по формам, соответствующим действующему законодательству, копию приказа о назначении лиц, ответственных за проведение работ хозяйственным способом, с указанием объема работ и даты завершения мероприятий по модернизации объектов овощехранилищ и картофелехранилищ;
7) копии договоров (контрактов, соглашений), на основании которых осуществлялось приобретение оборудования, комплекса оборудования, конструкций, материалов, машин, механизмов, аппаратов, агрегатов, приборов, установок, устройств и иных систем, предусмотренных проектно-сметной документацией, копии документов, подтверждающих их оплату и поставку;
8) отчетность о финансово-экономическом состоянии получателя субсидии за год, предшествующий текущему году, по формам, установленным приказом Министерства на основании форм, утвержденных Минсельхозом России (в случае если указанная отчетность не была представлена ранее в Министерство);
9) для подтверждения статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя крестьянские (фермерские) хозяйства - копию свидетельства о государственной регистрации в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства.
Документ, предусмотренный подпунктом 9 настоящего пункта, получатель субсидии вправе представить по собственной инициативе. В случае если получатель субсидии не представил по собственной инициативе указанный документ, Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы сведения о регистрации главы крестьянского (фермерского) хозяйства в качестве индивидуального предпринимателя.
10.Для получения субсидий на создание и модернизацию объектов селекционно-семеноводческих центров получатель субсидии в период с 13 ноября до 1 декабря 2015 года (последний день сдачи документов - 30 ноября) представляет в Министерство следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат сельскохозяйственного товаропроизводителя на создание и модернизацию объектов селекционно-семеноводческих центров с указанием банковских реквизитов получателя субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку в трех экземплярах;
2) справку-расчет субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат сельскохозяйственного товаропроизводителя на создание и модернизацию объектов селекционно-семеноводческих центров по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку в трех экземплярах;
3) копию проектно-сметной документации в ценах, действующих в период выполнения работ;
4) копию положительного заключения государственной экспертизы на проектно-сметную документацию;
5) в случае создания (строительства) объектов селекционно-семеноводческих центров:
подрядным способом выполнения работ - копию акта приемки объектов селекционно-семеноводческих центров, копию справки о стоимости выполненных работ и затратах по формам, соответствующим действующему законодательству, копии договора подряда на проведение мероприятий по созданию (строительству) объектов селекционно-семеноводческих центров и платежных документов для подтверждения прямых понесенных затрат;
хозяйственным способом выполнения работ - копию акта приемки объектов селекционно-семеноводческих центров, копию справки о стоимости выполненных работ и затратах по формам, соответствующим действующему законодательству, копию приказа о назначении лиц, ответственных за проведение работ хозяйственным способом, с указанием объема работ и даты завершения мероприятий по созданию (строительству) объектов селекционно-семеноводческих центров;
6) в случае модернизации объектов селекционно-семеноводческих центров:
подрядным способом выполнения работ - копию акта приемки модернизированных объектов селекционно-семеноводческих центров, копию справки о стоимости выполненных работ и затратах по формам, соответствующим действующему законодательству, копии договора подряда на проведение мероприятий по модернизации объектов селекционно-семеноводческих центров и платежных документов для подтверждения прямых понесенных затрат;
хозяйственным способом выполнения работ - копию акта приемки модернизированных объектов селекционно-семеноводческих центров, копию справки о стоимости выполненных работ и затратах по формам, соответствующим действующему законодательству, копию приказа о назначении лиц, ответственных за проведение работ хозяйственным способом, с указанием объема работ и даты завершения мероприятий по модернизации объектов селекционно-семеноводческих центров;
7) копии договоров (контрактов, соглашений), на основании которых осуществлялось приобретение оборудования, комплекса оборудования, конструкций, материалов, машин, механизмов, аппаратов, агрегатов, приборов, установок, устройств и иных систем, предусмотренных проектно-сметной документацией, копии документов, подтверждающих их оплату и поставку;
8) отчетность о финансово-экономическом состоянии получателя субсидии за год, предшествующий текущему году, по формам, установленным приказом Министерства на основании форм, утвержденных Минсельхозом России (в случае если указанная отчетность не была представлена ранее в Министерство);
9) для подтверждения статуса сельскохозяйственного товаропроизводителя крестьянские (фермерские) хозяйства - копию свидетельства о государственной регистрации в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства.
Документ, предусмотренный подпунктом 9 настоящего пункта, получатель субсидии вправе представить по собственной инициативе. В случае если получатель субсидии не представил по собственной инициативе указанный документ, Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от Федеральной налоговой службы сведения о регистрации главы крестьянского (фермерского) хозяйства в качестве индивидуального предпринимателя.
11.Все копии документов должны быть заверены подписью руководителя получателя субсидии и печатью получателя субсидии (при наличии) с указанием даты заверения, должности, фамилии, имени и отчества руководителя получателя субсидии.
В представленных документах должны быть заполнены все реквизиты, строки и графы машинописным способом или от руки.
12.Ответственность за правильность оформления, достоверность, полноту, актуальность представленных для получения субсидии документов, информации, сведений несут получатели субсидий.
13.Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений, заключаемых между Министерством и получателями субсидии на создание и модернизацию объектов овощехранилищ и картофелехранилищ, на создание и модернизацию объектов селекционно-семеноводческих центров (далее именуются - соглашения), предусматривающих:
целевое назначение субсидии;
обязательство получателя субсидии представлять в Министерство отчетность по формам, установленным приказом Министерства на основании форм, утвержденных Минсельхозом России, и в сроки, установленные Министерством;
порядок осуществления контроля за исполнением обязательств и условий соглашения;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области;
согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области обязательной проверки соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий.
14.Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока подачи документов, указанных в пунктах 9, 10 настоящего Порядка, осуществляет их проверку на соответствие требованиям настоящего Порядка.
В случае соответствия документов требованиям настоящего Порядка, а также соблюдения получателями субсидий условий их предоставления, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока проверки документов заключает с получателями субсидий соглашения и составляет сводный реестр получателей субсидий на создание и модернизацию объектов овощехранилищ и картофелехранилищ и сводный реестр получателей субсидий на создание и модернизацию объектов селекционно-семеноводческих центров (далее именуются - сводные реестры) в пределах выделенных средств, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования по каждой из указанных субсидий.
В случае превышения размера общей суммы, указанной в справках-расчетах получателей субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов овощехранилищ и картофелехранилищ и на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов селекционно-семеноводческих центров, над объемом средств, предусмотренным на указанные цели в областном бюджете, в том числе средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, на 2015 год, Министерство производит уменьшение размера субсидий пропорционально для всех получателей субсидий с отражением окончательных сумм субсидий в сводных реестрах.
Для выплаты субсидий на основании сводных реестров Министерство в течение 3 рабочих дней со дня их составления формирует реестр получателей субсидий на создание и модернизацию объектов овощехранилищ и картофелехранилищ и реестр получателей субсидий на создание и модернизацию объектов селекционно-семеноводческих центров (далее именуются - реестры) в пределах доведенных в установленном законодательством порядке предельных объемов финансирования на указанные цели.
В случае недостаточности доведенных предельных объемов финансирования за счет средств областного бюджета, в том числе средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, для выплаты субсидий в соответствии со сводными реестрами Министерство производит уменьшение суммы выплаты субсидий пропорционально для всех получателей субсидий, включенных в сводные реестры.
При доведении дополнительных предельных объемов финансирования на создание и модернизацию объектов картофелехранилищ и овощехранилищ, на создание и модернизацию объектов селекционно-семеноводческих центров Министерство в течение 3 рабочих дней со дня их доведения формирует дополнительный реестр получателей субсидий на создание и модернизацию объектов картофелехранилищ и овощехранилищ и дополнительный реестр получателей субсидий на создание и модернизацию объектов селекционно-семеноводческих центров (далее именуются - дополнительные реестры) в соответствии с настоящим пунктом.
На основании реестров (дополнительных реестров) Министерство в течение 3 рабочих дней со дня составления реестров (дополнительных реестров) формирует заявку на перечисление субсидий получателям субсидий и организует перечисление субсидий на расчетные счета получателей субсидий, указанные в заявлениях на предоставление субсидий.
15.В случаях, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, Министерство направляет получателю субсидии уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока проверки документов, указанного в пункте 14 настоящего Порядка.
16.В случае нарушения условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, предоставленная субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме.
17.Возврат предоставленных субсидий осуществляется получателями субсидий в течение 10 календарных дней со дня получения получателями субсидий требования Министерства о возврате предоставленной субсидии, а в случае неисполнения требования - в судебном порядке.
18.В случаях, предусмотренных соглашениями, указанными в пункте 13 настоящего Порядка, остаток предоставленной субсидии, не использованный в 2015 году, подлежит возврату в областной бюджет до 1 марта 2016 года.
19.Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий осуществляется Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области.