Приложение к Решению от 29.10.2015 г № 204
1.Настоящее Положение в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Озерского городского округа (далее - Регламент Собрания депутатов) определяет основные направления деятельности постоянной депутатской комиссии Собрания депутатов Озерского городского округа по регламенту, местному самоуправлению и общественной безопасности (далее - комиссия), ее задачи и функции, полномочия комиссии, полномочия председателя комиссии и его заместителя, порядок работы комиссии и иные вопросы, связанные с организацией ее деятельности.
2.Комиссия является постоянно действующим органом Собрания депутатов Озерского городского округа (далее - Собрание депутатов) и действует на основании Регламента Собрания депутатов и настоящего Положения.
3.Порядок создания и деятельности комиссии, выборов председателя комиссии и его заместителя, освобождения от должности председателя комиссии и его заместителя определяется Регламентом Собрания депутатов.
4.Комиссия образуется на срок полномочий Собрания депутатов и состоит не менее чем из пяти и не более чем из семи депутатов.
5.По предложению главы Озерского городского округа, депутатов Собрания депутатов предметы ведения, численный и персональный состав комиссии могут быть изменены в течение срока полномочий Собрания депутатов. Указанные изменения принимаются решением Собрания депутатов.
6.Комиссия подотчетна Собранию депутатов.
7.Деятельность комиссии основывается на принципах законности, гласности, коллегиальности и учете общественного мнения.
8.В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией РФ, действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области, Уставом Озерского городского округа, Регламентом Собрания депутатов и настоящим Положением.
9.Комиссия самостоятельно решает вопросы организации своей деятельности в соответствии с Регламентом Собрания депутатов и настоящим Положением.
Организационное, правовое, информационное, материально-техническое, документационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется при содействии аппарата Собрания депутатов.
2.Вопросы ведения комиссии
10.К ведению комиссии относятся следующие вопросы:
1) рассмотрение в пределах компетенции Собрания депутатов следующих вопросов, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":
а) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
б) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
в) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
г) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
д) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
е) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
ж) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;
з) создание муниципальной пожарной охраны;
и) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
к) развитие территориального общественного самоуправления;
л) межмуниципальное сотрудничество;
м) установление официальных символов Озерского городского округа;
н) депутатская деятельность, ее гарантии, статус депутата, депутатская этика;
о) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
п) муниципальной службы;
2) предварительное рассмотрение проекта Устава Озерского городского округа, проектов решений Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Озерского городского округа;
3) разработка Регламента Собрания депутатов, изменений и дополнений в Регламент;
4) рассмотрение проектов планов и программ развития Озерского городского округа и отчетов об исполнении указанных планов и программ по вопросам, относящимся к ведению комиссии;
5) рассмотрение депутатских запросов и принятие по ним решений по вопросам, относящимся к ведению комиссии;
6) принятие решения о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского округа, заместителя председателя Собрания депутатов;
7) принятие решений о назначении местного референдума, муниципальных выборов, публичных слушаний, собраний граждан и опроса граждан;
8) формирование избирательной комиссии городского округа;
9) утверждение схемы избирательных округов по муниципальным выборам;
10) принятие решений по актам прокурорского реагирования, поступившим в Собрание депутатов, по предметам ведения комиссии;
11) разработка и рассмотрение Положений об удостоверении депутата, о нагрудном знаке депутата, внесение в указанное Положение изменений и дополнений;
12) разработка и рассмотрение Положения о помощнике депутата Собрания депутатов, внесение в указанное Положение изменений и дополнений;
13) формирование Общественной палаты в части кандидатур, назначаемых Собранием депутатов, взаимодействие с Общественной палатой Озерского городского округа;
14) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Озерского городского округа полномочий по решению вопросов местного значения по предметам ведения комиссии;
15) подготовка предложений по разделам бюджета Озерского городского округа, касающимся вопросов, отнесенных к компетенции комиссии;
16) подготовка в установленном порядке законодательных инициатив по вопросам, относящимся к ведению постоянной комиссии;
17) награждение и поощрение лиц и организаций.
3.Полномочия комиссии
11.Комиссия по предметам своего ведения:
1) осуществляет подготовку заключений по проектам решений и иных актов Собрания депутатов;
2) разрабатывает проекты решений, иных актов Собрания депутатов;
3) готовит предложения и рекомендации и вносит их на рассмотрение органов местного самоуправления;
4) содействует депутатам Собрания депутатов в их деятельности;
5) осуществляет контроль за исполнением решений и иных актов Собрания депутатов по вопросам ведения комиссии;
6) участвует в рассмотрении писем, заявлений и обращений граждан и организаций, поступающих в Собрание депутатов.
12.При внесении на рассмотрение Собранием депутатов материалов и проектов по вопросам, отнесенным к ведению комиссии, ее заключение обязательно.
4.Порядок формирования комиссии
13.Комиссия формируется Собранием депутатов в порядке, определенном Регламентом.
14.Председатель комиссии избирается членами комиссии из своего состава простым большинством голосов и утверждается решением Собрания депутатов простым большинством голосов от числа избранных депутатов.
Председатель комиссии освобождается от занимаемой должности решением Собрания депутатов простым большинством голосов от избранного состава Собрания депутатов по личному заявлению, по предложению Комиссии, принятому квалифицированным (2/3) большинством голосов от состава Комиссии, по представлению главы Озерского городского округа, а также в связи с обстоятельствами, препятствующими выполнению им своих обязанностей.
15.Комиссия из своего состава открытым голосованием простым большинством голосов от числа членов комиссии избирает заместителей председателя комиссии и секретаря и вправе переизбрать их.
Число заместителей председателя комиссии определяет комиссия.
5.Организация работы комиссии
16.Комиссия имеет право вносить на рассмотрение Собрания депутатов вопросы, относящиеся к ее ведению и компетенции.
17.Комиссия по вопросам, внесенным ею на заседание Собрания депутатов, а также по вопросам, требующим предварительного или дополнительного рассмотрения в комиссии, выделяет своих докладчиков и содокладчиков на заседании Собрания депутатов.
18.Комиссия имеет право вносить в Собрание депутатов предложения по передаче проектов его решений на обсуждение населения округа.
19.Комиссия вправе по вопросам, относящимся к ее ведению и компетенции, заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения руководителей (представителей) администрации Озерского городского округа (далее - администрация округа), а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений.
По приглашению комиссии руководители или представители администрации округа и руководители муниципальных предприятий, учреждений являются на заседание комиссии и представляют объективную и полную информацию по рассматриваемым комиссией вопросам.
Извещение о вызове на заседание комиссии направляется соответствующим лицам не менее чем за 3 дня до рассмотрения вопроса.
20.Комиссия вправе по вопросам своего ведения и в рамках своей компетенции запрашивать от администрации округа, муниципальных предприятий, учреждений необходимые материалы и документы.
21.Рекомендации комиссии подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями, учреждениями. Руководители органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений обязаны проинформировать Комиссию о результатах рассмотрения рекомендаций в установленном ею порядке и в назначенный срок.
Решения и рекомендации комиссии непосредственно не затрагивают права, свободы и законные интересы граждан и не носят характера нормативного акта, подлежащего обязательному исполнению и обнародованию.
22.Член комиссии обязан участвовать в работе комиссии, содействовать исполнению ее решений, выполнять поручения комиссии.
Член комиссии имеет право предлагать вопросы для рассмотрения комиссией и участвовать в их подготовке и обсуждении, вносить предложения о заслушивании представителей органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций на заседании комиссии.
Член комиссии, предложения которого не получили поддержки, может внести их в письменной или устной форме при обсуждении данного вопроса Собранием депутатов.
Член Комиссии по поручению комиссии обязан изучать на месте вопросы, относящиеся к компетенции комиссии, обобщать предложения государственных, муниципальных и общественных организаций, а также граждан, сообщать свои выводы и предложения в комиссию.
23.В работе комиссии имеют право участвовать депутаты Собрания депутатов, не являющиеся членами комиссии, глава Озерского городского округа, глава администрации Озерского городского округа и должностные лица аппарата Собрания депутатов, а также специалисты и жители Озерского городского округа, приглашенные для работы в комиссии.
На заседание комиссии могут быть приглашены эксперты, а также представители заинтересованных государственных органов и общественных объединений, средств массовой информации.
24.Председатель комиссии:
1) планирует работу комиссии,
2) назначает дату заседания комиссии и принимает меры для обеспечения явки ее членов,
3) организует работу комиссии,
4) председательствует на заседаниях комиссии,
5) организует контроль за выполнением решений Собрания депутатов по вопросам, входящим в компетенцию комиссии,
6) подписывает решения комиссии и протоколы ее заседаний,
7) представляет сведения о деятельности Комиссии в средствах массовой информации по запросам редакций, путем проведения пресс-конференций, интервью или в других формах.
25.Комиссия имеет право принимать решения, если на заседании присутствуют более половины от общего числа членов комиссии.
26.Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от присутствующих членов комиссии.
27.Заседания Комиссии могут быть совместными с другими комиссиями и выездными.
Для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции двух или нескольких комиссий, по инициативе этих комиссий или по рекомендации Собрания депутатов проводятся совместные заседания.
Совместные заседания комиссий ведет один из председателей по согласованию между собой, а решение принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
Протоколы совместных заседаний комиссий подписываются председательствующим.
В случае расхождения позиций комиссий создается согласительная комиссия на паритетных началах из членов этих комиссий.