Приложение к Распоряжению от 09.11.2015 г № 11846
Заместитель Главы города по вопросам градостроительства (Управление капитального строительства Администрации города Челябинска).
Наименование подпрограммы
"Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" (далее - подпрограмма).
Цели и задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы является создание условий для приведения муниципального жилищного фонда города Челябинска в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения города.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
1) строительство и (или) приобретение жилых помещений за счет средств бюджетов всех уровней для предоставления гражданам, проживающим в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания;
2) обеспечение граждан, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, комфортными жилыми помещениями.
Целевые индикаторы и показатели
Реализация подпрограммы позволит приобрести (построить) 5176,58 кв. м жилья для предоставления гражданам, проживающим в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, в том числе по годам:
1) 2013 год - 1499,10 кв. м;
2) 2014 год - 2468,14 кв. м;
3) 2015 год - 972,22 кв. м;
4) 2016 год - 237,12 кв. м.
Жилые помещения, приобретенные и построенные в 2010 - 2012 годах в рамках отраслевых целевых программ "Переселение в 2010 году граждан из аварийного жилищного фонда в городе Челябинске", утвержденной распоряжением Администрации города Челябинска от 30.06.2010 N 4915, "Переселение в 2011 - 2013 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городе Челябинске", утвержденной распоряжением Администрации города Челябинска от 19.08.2011 N 5237, перераспределены в 2013 году - 778,8 кв. м.
Характеристика подпрограммных мероприятий
Строительство (приобретение) жилья для предоставления гражданам, проживающим в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания.
Сроки реализации подпрограммы
2013 - 2016 годы.
Объемы и источники финансирования
Объем финансирования подпрограммы в 2013 - 2016 годах - 290287,693 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- областного бюджета - 129212,000 тыс. рублей;
- бюджета города - 161075,693 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы в 2013 году за счет средств бюджета города - 61204,709 тыс. рублей, в том числе:
1) 49045,366 тыс. рублей - бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий по приобретению (строительству) жилых помещений для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания в 2013 году;
2) 12159,343 тыс. рублей - средства, за счет которых фактически построены (приобретены) жилые помещения в 2010 - 2012 годах в рамках областных адресных программ "Переселение в 2010 году граждан из аварийного жилищного фонда в Магнитогорском, Миасском и Челябинском городских округах", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 27.07.2010 N 51-П, "Переселение в 2011 - 2013 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 03.06.2011 N 169-П, за счет следующих источников:
- средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 6399,080 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 3684,847 тыс. рублей (в том числе 1444,687 тыс. рублей - окончательный расчет по переселению граждан в 2010 году);
- средства бюджета города - 2075,416 тыс. рублей.
В соответствии со статьей 23.1 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" средства были возвращены в вышестоящие бюджеты, в том числе:
- средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 6399,080 тыс. рублей;
- средства областного бюджета - 3684,847 тыс. рублей.
Жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, по их целевому назначению подлежат включению в подпрограмму "Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" без дополнительного финансового обеспечения.
Объем финансирования подпрограммы в 2014 году за счет средств бюджета города - 64669,703 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы в 2015 году - 157511,281 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- областного бюджета - 129212,000 тыс. рублей;
- бюджета города - 28299,281 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы в 2016 году за счет средств бюджета города - 6902,000 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
и показатели социально-экономической эффективности
Реализация подпрограммы в 2013 - 2016 годах обеспечит приобретение (строительство) жилых помещений для предоставления гражданам, проживающим в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания общей площадью 5176,58 кв. м.
I.Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации подпрограммы
Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают осуществление гражданами права на жилище, в том числе на проживание в жилых помещениях, отвечающих санитарным и техническим требованиям в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Реализация подпрограммы обеспечит осуществление социальных прав граждан, проживающих в жилых помещениях, являющихся непригодными для проживания, и предоставление им жилых помещений, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям.
Жилые помещения, приобретенные (построенные) для целей подпрограммы, предоставляются:
1) нанимателям жилых помещений, проживающим в жилых помещениях муниципального жилищного фонда города Челябинска, признанных непригодными для проживания, жилых помещениях многоквартирных домов муниципального жилищного фонда города Челябинска, признанных аварийными и подлежащими сносу, по договорам социального найма;
2) собственникам жилых помещений, проживающим в жилых помещениях многоквартирных домов муниципального жилищного фонда города Челябинска, признанных аварийными и подлежащими сносу, а также в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания инвалидов и других маломобильных групп населения, пользующихся в связи с заболеванием креслами-колясками, в собственность;
3) собственникам, переселяемым из индивидуальных жилых домов в связи с изъятием земельных участков для муниципальных нужд, в собственность.
Жилые помещения признаются непригодными для проживания, а многоквартирные дома аварийными и подлежащими сносу в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 (в ред. от 08.04.2013 N 311) "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" и фиксируются ежегодно в едином реестре.
II.Основные цели и задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы является создание условий для приведения муниципального жилищного фонда города Челябинска в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения города Челябинска.
Основными задачами подпрограммы являются:
1) строительство и (или) приобретение жилых помещений за счет средств бюджетов всей уровней для предоставления гражданам, проживающим в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания;
2) обеспечение граждан, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, комфортными жилыми помещениями.
III.Ожидаемые результаты реализации подпрограммы с указанием целевых индикаторов и показателей
Планируется приобрести (построить) 5176,58 кв. м жилья для предоставления гражданам, проживающим в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, в том числе по годам:
1) 2013 год - 1499,10 кв. м;
2) 2014 год - 2468,14 кв. м;
3) 2015 год - 972,22 кв. м;
4) 2016 год - 237,12 кв. м.
Жилые помещения, приобретенные и построенные в 2010 - 2012 годах в рамках отраслевых целевых программ "Переселение в 2010 году граждан из аварийного жилищного фонда в городе Челябинске", утвержденной распоряжением Администрации города Челябинска от 30.06.2010 N 4915, "Переселение в 2011 - 2013 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городе Челябинске", утвержденной распоряжением Администрации города Челябинска от 19.08.2011 N 5237, перераспределены в 2013 году - 778,8 кв. м.
IV.План мероприятий подпрограммы
Осуществление подпрограммных мероприятий направлено на строительство (приобретение) жилья для предоставления гражданам, проживающим в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания.
План мероприятий подпрограммы приведен в приложении к подпрограмме.
V.Сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма рассчитана на 2013 - 2016 годы.
VI.Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации подпрограммы, общая потребность в необходимых финансовых ресурсах
Реализация подпрограммных мероприятий имеет важные социальные последствия, так как они направлены на выполнение обязательств Администрации города Челябинска перед гражданами, проживающими в аварийном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, и создание благоприятных условий на территории города для ежегодного наращивания нового жилищного строительства.
Обеспечение финансирования мероприятий подпрограммы осуществляется в пределах выделяемых бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год.
Расчет финансовых потребностей по исполнению подпрограммы произведен на основании проектно-сметной документации в пределах выделяемых бюджетных ассигнований.
Объем финансирования подпрограммы в 2013 - 2016 годах - 290287,693 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
- областного бюджета - 129212,000 тыс. рублей;
- бюджета города - 161075,693 тыс. рублей.
Условием предоставления средств федерального бюджета в форме субсидий бюджету Челябинской области на приобретение или строительство жилья является софинансирование проектов жилищного строительства и (или) мероприятий по приобретению жилья за счет средств областного бюджета и бюджета города. Порядок определения доли софинансирования устанавливается федеральной подпрограммой.
Условием предоставления средств областного бюджета в форме субсидий бюджету города Челябинска является софинансирование мероприятий подпрограммы из бюджета города.
VII.Описание системы оценки вклада подпрограммы в достижение соответствующей стратегической цели
Настоящая подпрограмма определяет задачи и мероприятия, направленные на достижение соответствующих стратегических целей социально-экономического развития города - создание условий для приведения муниципального жилищного фонда города Челябинска в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения города.
Мероприятия подпрограммы осуществляются посредством - строительства и (или) приобретения жилых помещений за счет средств бюджетов всех уровней для предоставления гражданам, проживающим в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания и в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям.
Регулярно проводимая оценка эффективности реализации подпрограммы дает возможность осуществлять контроль над целевым использованием бюджетных средств города Челябинска, результатами реализации подпрограммы, степенью приближения к цели, степенью позитивного воздействия на социально-экономическое развитие города Челябинска.
VIII.Описание системы управления реализацией подпрограммы
Субъект бюджетного планирования организует контроль за достижением цели подпрограммы на основе целевых показателей, конечных ожидаемых результатов реализации подпрограммы, ходом реализации подпрограммы, а также организует проведение оценки эффективности бюджетных средств, используемых главным распорядителем на реализацию подпрограммы.
Подпрограмма реализуется главным распорядителем средств бюджета города (Управление капитального строительства Администрации города Челябинска) и Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска в соответствии с полномочиями указанного Управления и Комитета.
Главный распорядитель средств бюджета города несет ответственность за целевое и эффективное использование выделяемых бюджетных средств, обеспечивает результативность реализации подпрограммы.
Управление капитального строительства Администрации города Челябинска осуществляет:
1) размещение заказа на строительство, в том числе долевое, жилых многоквартирных домов или на приобретение жилых помещений;
2) заключение муниципальных контрактов с застройщиками на строительство, в том числе долевое, жилых домов или на приобретение жилых помещений в домах с высокой степенью готовности.
Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска осуществляет:
1) предоставление полной и достоверной информации нанимателям и собственникам жилых помещений, расположенных в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, о ходе реализации мероприятий подпрограммы;
2) организацию работ по переселению граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, в порядке, установленном законодательством.
Заместитель
Главы города Челябинска
по вопросам градостроительства
В.С.ПЕРЕДЕРИЙ