Приложение к Распоряжению от 09.11.2015 г № 11848
Заместитель Главы города по вопросам градостроительства (Управление капитального строительства Администрации города Челябинска).
Наименование, дата утверждения и номер правового акта
Распоряжение Администрации города Челябинска "Об утверждении муниципальной программы "Переселение в 2015 - 2017 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городе Челябинске" от 08.10.2014 N 6599.
Наименование муниципальной программы
"Переселение в 2015 - 2017 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городе Челябинске" (далее - Программа).
Цели и задачи Программы
Цель Программы - создание муниципальным образованием Челябинский городской округ с внутригородским делением условий для переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, уменьшение аварийного жилищного фонда города Челябинска, признанного аварийным по состоянию на 1 января 2012 года.
Задачи Программы:
1) формирование жилищного фонда, необходимого для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
2) обеспечение жилищных прав граждан, проживающих в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, находящихся в аварийных многоквартирных домах;
3) обеспечение жилищных прав собственников изымаемых жилых помещений, находящихся в аварийных многоквартирных домах;
4) переселение граждан из аварийных многоквартирных домов в благоустроенные жилые помещения.
Целевые индикаторы и показатели
1.Количество построенных многоквартирных домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в 2015 году - 3 жилых дома.
2.Количество переселенных граждан из аварийного жилого фонда в 2016 году - 643 человека.
3.Количество расселенных жилых помещений аварийного жилищного фонда в 2016 году - 283 жилых помещения (19 жилых домов).
4.Общая площадь расселенного аварийного жилищного фонда в 2016 году - 11750,57 кв. метров.
Характеристика программных мероприятий
1.Строительство жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
2.Переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
Сроки реализации Программы
2015 - 2017 годы.
Объемы и источники финансирования
1.Источниками финансирования Программы являются средства:
1) Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), распределенные Челябинской области в соответствии с лимитами предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации;
2) бюджета Челябинской области в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
3) бюджета города Челябинска в пределах выделяемых бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год.
2.Объем финансирования Программы в 2015 - 2016 годах - 316256,51 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
1) Фонда - 159943,86 тыс. рублей;
2) областного бюджета - 78283,62 тыс. рублей;
3) бюджета города - 78029,03 тыс. рублей.
Объем финансирования Программы в 2015 году - 300672,54 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
1) Фонда - 159943,86 тыс. рублей;
2) областного бюджета - 78283,62 тыс. рублей;
3) бюджета города - 62445,06 тыс. рублей.
Объем финансирования Программы в 2016 году за счет средств бюджета города 15583,97 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
и показатели социально-экономической эффективности
1.Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим условиям.
2.Уменьшение жилищного фонда города Челябинска, признанного аварийным по состоянию на 1 января 2012 года (в рамках муниципальной программы "Снос аварийного жилищного фонда в 2013 - 2016 годах в городе Челябинске", утвержденной распоряжением Администрации города Челябинска от 07.11.2013 N 6837).
Успешная реализация Программы позволит в 2015 - 2017 годах переселить 644 человека, проживающих в 283 жилых помещениях, расположенных в 19 многоквартирных домах аварийного жилищного фонда общей площадью 11750,57 кв. метров.
I.Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации программы
1.Настоящая Программа разработана в соответствии с областной адресной программой "Переселение в 2013 - 2017 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 19.12.2012 N 679-П (далее - областная адресная программа), которая предусматривает в качестве одного из условий предоставления муниципальным образованиям Челябинской области финансовой поддержки на переселение граждан за счет средств Фонда и бюджета Челябинской области наличие муниципальных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Объектом рассмотрения настоящей Программы является жилищный фонд как совокупность жилых помещений многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2012 года в установленном порядке.
2.В рамках настоящей Программы разработаны мероприятия, которые являются продолжением мероприятий, осуществляемых в рамках ранее принятых областных адресных программ переселения в 2008 - 2012 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области и позволят уменьшить аварийный жилищный фонд города Челябинска на 11750,57 кв. метров (283 жилых помещения, расположенных в 19 аварийных многоквартирных домах).
Перечень аварийных многоквартирных домов, подлежащих расселению, приведен в приложении 1 к Программе.
II.Основные цели и задачи программы
3.Основной целью Программы является создание муниципальным образованием город Челябинск условий для переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, уменьшение аварийного жилищного фонда города Челябинска, признанного аварийным по состоянию на 1 января 2012 года.
4.Задачи Программы:
1) формирование жилищного фонда, необходимого для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
2) обеспечение жилищных прав граждан, проживающих в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, находящихся в аварийных многоквартирных домах;
3) обеспечение жилищных прав собственников изымаемых жилых помещений, находящихся в аварийных многоквартирных домах;
4) переселение граждан из аварийных многоквартирных домов в благоустроенные жилые помещения.
III.Ожидаемые результаты реализации программы с указанием целевых индикаторов и показателей
5.Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим условиям.
6.Уменьшение жилищного фонда города Челябинска, признанного аварийным по состоянию на 1 января 2012 года (мероприятия осуществляются в рамках муниципальной программы "Снос аварийного жилищного фонда в 2013 - 2016 годах в городе Челябинске", утвержденной распоряжением Администрации города Челябинска от 07.11.2013 N 6837).
7.Выполнение мероприятий Программы позволит:
1) построить 3 многоквартирных дома для переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств за счет средств Фонда, бюджета Челябинской области и бюджета города Челябинска;
2) переселить 643 человека, проживающего в 283 жилых помещениях аварийного фонда общей площадью 11750,57 кв. метров.
IV.План мероприятий программы
8.Реализация Программы предусматривается в рамках мероприятий по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов, осуществляемых за счет средств Фонда, бюджета Челябинской области, бюджета города Челябинска, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
9.Реализация Программы проводится в два этапа.
На I этапе осуществляются:
- подготовка заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда;
- строительство домов, указанных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях переселения граждан из многоквартирных аварийных домов за счет средств Фонда, бюджета Челябинской области и бюджета города Челябинска.
На II этапе осуществляется переселение граждан. Далее осуществляется снос многоквартирных аварийных домов в рамках мероприятий муниципальной программы "Снос аварийного жилищного фонда в 2013 - 2016 годах в городе Челябинске", утвержденной распоряжением Администрации города Челябинска от 07.11.2013 N 6837.
План мероприятий приведен в приложении 2 к Программе.
V.Сроки реализации программы
10.Программа рассчитана на 2015 - 2017 годы.
VI.Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации программы, общая потребность в необходимых финансовых ресурсах
11.Реализация Программы влечет за собой положительный социальный, экономический эффект посредством улучшения жилищных условий граждан, проживающих в аварийном фонде города Челябинска. Для исключения возможных негативных последствий для окружающей среды используются современные, качественные и экологичные материалы, применяются новые инженерные и проектные решения.
12.Мероприятия Программы реализуются за счет средств:
1) Фонда, распределенных Челябинской области в соответствии с лимитами предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации;
2) бюджета Челябинской области в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
3) бюджета города Челябинска в пределах выделяемых бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год.
13.Обеспечение финансирования мероприятий Программы осуществляется в пределах выделяемых бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год. Объемы и источники финансирования мероприятий Программы корректируются по итогам ее реализации и с учетом возможностей соответствующих бюджетов на соответствующий финансовый год. Расчет финансовых потребностей по Программе произведен на основании предельной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, утвержденной Министерством регионального развития Российской Федерации для Челябинской области на момент заключения контракта. В случае если стоимость 1 кв. метра превышает цену приобретения жилых помещений в 29108,00 рублей за 1 кв. метр, финансирование таких расходов на оплату превышения осуществляется за счет средств бюджета города Челябинска.
В случае предоставления гражданину, переселяемому из аварийного жилищного фонда, жилого помещения, общая площадь которого превышает общую площадь ранее занимаемого им жилого помещения, но не больше определяемой в соответствии с жилищным законодательством нормы предоставления площади жилого помещения на одного человека, финансирование расходов на оплату стоимости такого превышения осуществляется за счет средств бюджета города Челябинска.
Мероприятия, предусмотренные Программой, могут уточняться и дополняться в зависимости от изменений в законодательстве Российской Федерации, возможностей бюджетов всех уровней.
14.Объем финансирования Программы в 2015 - 2016 годах - 316256,51 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
1) Фонда - 159943,86 тыс. рублей;
2) областного бюджета - 78283,62 тыс. рублей;
3) бюджета города - 78029,03 тыс. рублей.
VII.Описание системы оценки вклада программы в достижение соответствующей стратегической цели
15.В качестве одного из инструментов повышения эффективности бюджетных расходов, как составной части эффективности деятельности органов местного самоуправления, является принятие муниципальных программ.
Настоящая Программа определяет цели, задачи, результаты, мероприятия, направленные на достижение стратегических целей социально-экономического развития города - создание муниципальным образованием Челябинский городской округ условий для переселения граждан из многоквартирных домов жилищного фонда города Челябинска, признанного аварийным по состоянию на 1 января 2012 года.
Регулярная проводимая оценка эффективности реализации настоящей Программы дает возможность осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств города Челябинска, результатами реализации Программы, степенью приближения к цели, степенью позитивного воздействия на социально-экономическое развитие города Челябинска.
VIII.Описание системы управления реализацией программы
16.Реализация программы осуществляется Управлением капитального строительства Администрации города Челябинска (далее - Управление), Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее - Комитет).
Реализация Программы осуществляется в рамках мероприятий по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов, финансируемых за счет средств Фонда, бюджета Челябинской области, бюджета города Челябинска в два этапа.
На I этапе осуществляются:
1) подготовка Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда (на основании представленных Комитетом документов);
2) строительство многоквартирных домов в целях переселения граждан из аварийных многоквартирных домов за счет средств Фонда, бюджета Челябинской области и бюджета города Челябинска.
После утверждения заявки в Фонде Управление, как главный распорядитель бюджетных средств:
- осуществляет размещение муниципального заказа на выполнение работ по строительству многоквартирных домов и домов, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- заключает муниципальные контракты с застройщиками на строительство многоквартирных домов по цене, не превышающей предельную стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения, утвержденную Министерством регионального развития Российской Федерации для Челябинской области на момент заключения контракта, но не более 29108,00 рублей за 1 кв. метр.
На II этапе Комитетом осуществляются мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда города Челябинска в порядке, установленном решением Челябинской городской Думы от 25.03.2008 N 30/9 "Об утверждении Положения о переселении граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и сносе многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в городе Челябинске".
Заместитель
Главы города Челябинска
по вопросам градостроительства
В.С.ПЕРЕДЕРИЙ