Приложение к Постановлению от 24.12.2015 г № 688-П
| Наименование государственной программы | - | государственная программа Челябинской области "Доступная среда" на 2016 - 2020 годы (далее именуется - Программа) |
| Основания для разработки Программы | - | Федеральный закон от 3 мая 2012 года N 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов"; Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; |
| Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2008 г. N 1662-р; приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 г. N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" | ||
| Ответственный исполнитель Программы | - | Министерство социальных отношений Челябинской области |
| Соисполнители Программы | - | Министерство здравоохранения Челябинской области; Министерство образования и науки Челябинской области; Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области; Министерство культуры Челябинской области; Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области; Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области |
| Цель Программы | - | повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее именуются - МГН) в Челябинской области |
| Задачи Программы | - | формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров; оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта |
| Целевые показатели (индикаторы) Программы | - | доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Челябинской области; доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Челябинской области; доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты; доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости; доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения; доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве дошкольных образовательных организаций; доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций; доля приоритетных объектов в сфере среднего профессионального образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования инвалидов, в общем количестве приоритетных объектов в сфере среднего профессионального образования; доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры; доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного); доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта; доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения в Челябинской области; доля педагогических работников профессиональных образовательных организаций, прошедших переподготовку или повышение квалификации по вопросам образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, в общей численности педагогических работников, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья в профессиональных образовательных организациях; доля профессиональных образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы, в которых созданы современные материально-технические условия в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве профессиональных образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы; доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан; доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Челябинской области |
| Сроки и этапы реализации Программы | - | 2016 - 2020 годы. Программа в 2016 - 2020 годах реализуется в один этап |
| Объемы и источники финансирования Программы | - | общий объем финансирования мероприятий Программы за 2016 - 2020 годы составляет 152328,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2016 году - 30465,6 тыс. рублей; в 2017 году - 30465,6 тыс. рублей; в 2018 году - 30465,6 тыс. рублей; в 2019 году - 30465,6 тыс. рублей; в 2020 году - 30465,6 тыс. рублей. Объем средств федерального бюджета составляет 102328,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2016 году - 20465,6 тыс. рублей, из них: выделяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации - 18099,6 тыс. рублей; выделяемых Министерством спорта Российской Федерации - 0 тыс. рублей; выделяемых Министерством образования и науки Российской Федерации - 2366,0 тыс. рублей; в 2017 году - 20465,6 тыс. рублей; в 2018 году - 20465,6 тыс. рублей; в 2019 году - 20465,6 тыс. рублей; в 2020 году - 20465,6 тыс. рублей. Объем средств областного бюджета составляет 50000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2016 году - 10000,0 тыс. рублей; в 2017 году - 10000,0 тыс. рублей; в 2018 году - 10000,0 тыс. рублей; в 2019 году - 10000,0 тыс. рублей; в 2020 году - 10000,0 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | - | формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и иных МГН в Челябинской области; обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ соисполнителей Программы, органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (далее именуются - органы местного самоуправления) в создании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и иных МГН в Челябинской области; сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и иных МГН в Челябинской области с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН; обеспечение доступности пассажирского автотранспорта общего пользования в Челябинской области; повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Челябинской области; преодоление социальной разобщенности и отношенческих барьеров в обществе |
I.Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
1.В 2012 году Российской Федерацией в соответствии с Федеральным законом от 3 мая 2012 года N 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов" ратифицирована Конвенция о правах инвалидов (далее именуется - Конвенция о правах инвалидов), утвердившая принципы, на которых должна строиться политика государства в отношении инвалидов.
Согласно Конвенции о правах инвалидов государства-участники должны принимать надлежащие меры для обеспечения инвалидам наравне с другими гражданами беспрепятственного доступа к физическому окружению (здания и сооружения, окружающие человека в повседневной жизни), транспорту, информации и связи, а также другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению.
Программа разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, примерной программой субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 декабря 2012 года N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения", постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 26.03.2014 N 1949 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года".
Устранение существующих барьеров для инвалидов во всех сферах их жизнедеятельности является важной социальной задачей.
Отсутствие условий доступности является главным препятствием для всесторонней интеграции инвалидов в общество, а следовательно, не позволяет людям, имеющим ограничения в здоровье, быть равноправными членами гражданского общества и в полном объеме реализовывать свои конституционные права.
Актуальность данной проблемы определяется большим количеством граждан с инвалидностью, приводящей к ограничению жизнедеятельности, что вызывает необходимость участия в процессе интеграции инвалидов многих органов исполнительной власти, специализированных учреждений и структур, деятельность которых направлена на формирование у инвалида максимальной самостоятельности и готовности к независимой жизни в обществе.
2.По статистическим данным, на территории Челябинской области на 1 июня 2015 года проживает 236483 инвалида, что составляет 6,7 процента от общей численности населения Челябинской области, в том числе 11611 детей-инвалидов, что составляет 0,3 процента от общей численности населения Челябинской области.
Многие инвалиды испытывают затруднения в передвижении из-за отсутствия безбарьерной среды на улицах городов, на объектах социальной инфраструктуры, в связи с неприспособленностью общественного транспорта к их нуждам. Таким образом, большинство социально значимых объектов из-за отсутствия элементарных приспособлений недоступны для инвалидов, в связи с чем проблема создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и МГН остается актуальной на всей территории Челябинской области.
Понятие безбарьерная среда очень часто ассоциируется только с инвалидами, и прежде всего с людьми, страдающими нарушениями двигательных функций. Однако доступная среда нужна также пожилым гражданам, лицам трудоспособного возраста в восстановительный период после травмы, заболеваний опорно-двигательного аппарата и центральной нервной системы, беременным, женщинам с маленькими детьми на колясках.
Сводом правил "СНиП 35-01-2011 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" дано определение МГН - люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К маломобильным группам населения здесь отнесены инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди старших возрастов, люди с детскими колясками и другие.
3.Исходя из положений Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", одним из основных направлений государственной социальной политики, проводимой в Челябинской области в отношении инвалидов, является комплексная реабилитация инвалидов, направленная на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов с целью восстановления их социального статуса.
В соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалидам рекомендуется трудоустройство, однако условия труда не всегда доступны людям с ограниченными возможностями. Для трудоустройства зачастую необходимо образование, а в школах, средних специальных учебных учреждениях и организациях высшего образования практически отсутствует безбарьерная среда. Дети и подростки, ограниченные в движении, не должны быть оторваны от общества, для них должны быть созданы условия для обучения в обычных школах. Необходимо формировать толерантное отношение детского и взрослого населения к людям с ограниченными возможностями, развивать инфраструктуру территории, доступной для данной категории граждан.
В связи с этим в качестве важнейшего условия, обеспечивающего комплексность реабилитационных мероприятий, рассматривается создание безбарьерной, доступной для инвалидов среды жизнедеятельности, то есть среды, оборудованной с учетом потребностей инвалидов и позволяющей им вести независимый образ жизни.
В целях реализации комплексного подхода к созданию безбарьерной среды для инвалидов и других МГН, обеспечения их беспрепятственного доступа к объектам и услугам наравне с другими учитываются потребности всех категорий инвалидов: инвалидов по зрению, по слуху, инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, инвалидов с ментальными нарушениями.
Руководствуясь приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25 декабря 2012 г. N 627 "Об утверждении методики, позволяющей объективизировать и систематизировать доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других МГН, с возможностью учета региональной специфики", в целях объективной оценки состояния доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других МГН в Челябинской области в 2013 - 2014 годах обследованы административные здания, а также здания образовательных организаций, учреждений здравоохранения, социальной защиты, культуры и искусства, физической культуры и спорта.
Проведенный мониторинг показал, что большинство зданий социальной инфраструктуры не отвечают всем требованиям доступности для инвалидов всех основных видов инвалидности по преимущественному ограничению жизнедеятельности: слепые и слабовидящие; глухие и слабослышащие; инвалиды, передвигающиеся на колясках; инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата.
Для решения проблемы доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других МГН в регионе проведена работа по формированию системы их паспортизации.
Результат паспортизации - реестр приоритетных объектов и услуг с указанием требуемых работ и размещение информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН на карте доступности объектов Челябинской области (далее именуется - карта доступности), размещенной на сайте Доступная среда (www.zhit-vmeste.ru).
4.Меры, направленные на формирование доступной для инвалидов и других МГН среды жизнедеятельности, предпринимались в Челябинской области и ранее. Так с 2007 года в Челябинской области реализовывались областные целевые программы:
"Социальная поддержка инвалидов в Челябинской области" на 2007 - 2010 годы, утвержденная постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 26.10.2006 N 336 "О принятии областной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов в Челябинской области" на 2007 - 2010 годы";
"Социальная поддержка инвалидов в Челябинской области" на 2012 - 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Челябинской области от 15.12.2010 г. N 301-П "Об областной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов в Челябинской области" на 2012 - 2015 годы" (далее именуются - областные целевые программы).
В рамках вышеуказанных областных целевых программ приобретались технические средства для медико-социальной реабилитации инвалидов, спортинвентарь, оказывалась поддержка общественным объединениям инвалидов для осуществления социальной адаптации и реабилитации инвалидов, проводились областные мероприятия, конференции, соревнования, конкурсы, направленные на привлечение внимания общественности к проблемам инвалидов, были дооборудованы звуковыми маяками светофоры для обеспечения безопасности передвижения инвалидов по зрению, 36 пунктов проката в муниципальных районах и городских округах Челябинской области были оснащены техническими средствами реабилитации, государственные учреждения системы социальной защиты населения были оборудованы пандусами, поручнями, был создан мобильный комплекс "Книга - всем".
С 2014 года реализовывалась государственная программа Челябинской области "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 336-П "О государственной программе Челябинской области "Доступная среда" на 2014 - 2015 годы", в рамках которой за счет средств областного и федерального бюджетов удалось адаптировать следующие социально значимые объекты:
2014 год:
областное казенное учреждение Центр занятости населения города Миасса;
областное казенное учреждение Центр занятости населения города Катав-Ивановска;
муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва";
государственное казенное учреждение культуры "Челябинская областная специальная библиотека для слабовидящих и слепых";
государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областная клиническая больница N 3";
специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов;
муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка - детский сад N 17 г. Челябинска;
частично адаптировано государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областная клиническая больница N 3", в здании поликлиники осуществлена замена лифтов (с системой голосового оповещения и пространственно-рельефными указателями);
2015 год:
областное казенное учреждение Центр занятости населения города Аши;
областное казенное учреждение Центр занятости населения города Трехгорный;
областное казенное учреждение Центр занятости населения города Троицка;
областное казенное учреждение Центр занятости населения города Снежинска;
областное казенное учреждение Центр занятости населения Агаповского района;
государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования техникум-интернат инвалидов имени И.И. Шуба (далее именуется - Техникум-интернат инвалидов имени И.И. Шуба);
государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения "Челябинский детский дом-интернат" (для глубоко умственно отсталых детей);
государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения "Саткинский психоневрологический интернат";
государственное стационарное учреждение социального обслуживания "Челябинский психоневрологический интернат N 2";
государственное предприятие Челябинской области "Бассейн "Строитель";
областное бюджетное учреждение "Конноспортивный комплекс Рифей им. П.М. Латышева";
муниципальное бюджетное учреждение "Легкоатлетический комплекс им. Е. Елесиной" города Челябинска;
продолжена работа по адаптации государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Областная клиническая больница N 3".
В рамках областных целевых программ областным государственным бюджетным учреждением культуры "Челябинский государственный центр народного творчества" (далее именуется - Центр народного творчества) ежегодно организовываются и проводятся:
областной фестиваль творчества инвалидов "Смотри на меня как на равного";
гастрольный тур лауреатов фестивалей "Грани творчества";
областной фестиваль творчества детей-инвалидов "Искорки надежды".
На постоянной основе в Центре народного творчества осуществляют свою деятельность 2 специалиста по работе с инвалидами.
Важную роль в организации досуга и отдыха играет отношение общества к людям с ограниченными возможностями как равноправным участникам культурного процесса и жизни. В Челябинской области ежегодно проводятся такие фестивали как Бажовский, Ильменский, "Уральские пельмени", в которых принимают участие инвалиды не только в качестве зрителей, но и в качестве участников, при этом используется интеграционный подход, объединяющий всех участников на основе общих интересов вне зависимости от их физических возможностей.
Ежегодно в Челябинской области организуется субтитрирование информационных телепередач о событиях в Челябинской области, что позволяет инвалидам по слуху получать информацию и таким образом принимать активное участие в социальных и других общественных процессах.
5.В настоящее время улучшение качества и уровня жизни инвалидов, их социальная адаптация, реабилитация, создание благоприятной среды для жизнедеятельности МГН являются важнейшими направлениями социально-экономического развития Челябинской области.
Создание доступной среды позволит инвалидам и другим МГН независимо от их состояния, физических возможностей и других ограничений, иметь возможность беспрепятственного доступа к любым объектам социальной, общественной, транспортной и иной инфраструктуры, а также свободно передвигаться по любому выбранному маршруту; таким образом, люди с инвалидностью и иные МГН смогут реализовать свое право на труд, образование, общественную жизнь и другие неотъемлемые сферы жизни современного человека.
Проблема адаптации приоритетных объектов социальной инфраструктуры, путей следования к данным объектам, транспорта остается нерешенной на всей территории Челябинской области. Мероприятия по формированию доступной среды в данной сфере жизнедеятельности предусмотрены в рамках Программы. Реализация программных мероприятий позволит повысить уровень доступности транспорта, приоритетных объектов социальной инфраструктуры во всех сферах жизнедеятельности, информации и услуг для инвалидов и других МГН.
Однако, несмотря на проводимую работу по решению проблем инвалидов и других МГН, в настоящее время в Челябинской области окончательно не сформирована система безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН. Большинство объектов социальной инфраструктуры по-прежнему остаются либо полностью, либо частично недоступными для инвалидов и МГН. В настоящее время нерешенность проблемы доступа инвалидов к среде жизнедеятельности порождает ряд серьезных социально-экономических последствий, среди которых:
дискомфорт и ограничения жизнедеятельности инвалидов и других МГН;
негативное отношение к инвалидам в массовом сознании общества, что предопределяет необходимость проведения соответствующих разъяснительных, образовательно-информационных кампаний.
6.Кроме того, одним из приоритетных направлений государственной политики должно стать создание условий для предоставления детям-инвалидам с учетом особенностей их психофизического развития равного доступа к качественному образованию в общеобразовательных и других образовательных организациях, реализующих образовательные программы общего образования (далее именуются - обычные образовательные организации), с учетом заключений психолого-медико-педагогических комиссий. Деятельность специализированных образовательных организаций, обучающих детей с ограниченными возможностями здоровья на основании заключения психолого-медико-педагогических комиссий, будет сконцентрирована на контингенте детей, требующих с учетом состояния их здоровья условий, не реализуемых в обычных образовательных организациях.
Организация обучения детей-инвалидов в обычных образовательных организациях преимущественно по месту жительства позволяет избежать их помещения на длительный срок в интернатные учреждения, создать условия для проживания и воспитания детей в семье и обеспечить их постоянное общение со сверстниками, что способствует формированию толерантного отношения граждан к проблемам инвалидов, эффективному решению проблем их социальной адаптации и интеграции в общество.
Необходимым условием реализации указанного направления является создание в обычном образовательном учреждении универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов.
В 2014 - 2015 учебном году в Челябинской области в системе общего образования обучается 5248 детей-инвалидов и 20229 детей с ограниченными возможностями здоровья (далее именуются - ОВЗ).
Дети с ОВЗ и дети-инвалиды получают образование в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, в которых созданы специальные условия для обучающихся, а также в 50 образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. В том числе обучение по основным общеобразовательным программам на дому организовано для 1630 детей-инвалидов, из них 1252 ребенка-инвалида обучаются по индивидуальным программам.
С использованием дистанционных образовательных технологий обучаются 228 детей-инвалидов, обучающихся на дому, что составляет 99 процентов от общей потребности среди детей-инвалидов, которые не имеют медицинских противопоказаний и могут обучаться с использованием дистанционных образовательных технологий.
Функционирует 17 психолого-педагогических и медико-социальных центров для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи. В 39 муниципальных образованиях Челябинской области организованы психолого-медико-педагогические комиссии.
Также в 2014 - 2015 учебном году в Челябинской области в профессиональных образовательных организациях обучается 286 инвалидов и 800 лиц с ограниченными возможностями здоровья, что составляет 2,2 процента от количества обучающихся дневной (очной) формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования.
Обучение инвалидов ведется в 37 организациях по 64 профессиям и 91 специальности среднего профессионального образования. Обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья (лица, имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии, из числа выпускников специальных (коррекционных) общеобразовательных школ VIII вида, специальных (коррекционных) классов общеобразовательных организаций) получают профессиональную подготовку в 19 профессиональных образовательных организациях по 20 профессиям.
В целях реализации прав граждан с ограниченными возможностями здоровья на получение профессионального образования в Челябинской области разработаны следующие нормативные документы:
Закон Челябинской области от 29.08.2013 г. N 515-ЗО "Об образовании в Челябинской области";
постановление Правительства Челябинской области от 25.12.2013 г. N 542-П "Об установлении размера и о Порядке назначения ежемесячной денежной выплаты обучающимся по очной форме обучения в областных государственных профессиональных образовательных организациях по программам профессионального обучения (программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих), не имеющим основного общего образования и не достигшим двадцати трех лет".
В рамках данных нормативных документов в Челябинской области реализуется комплекс мер социальной поддержки обучающихся из числа инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, а именно:
обеспечение бесплатным горячим питанием за счет средств областного бюджета;
обеспечение государственной социальной стипендией;
бесплатное проживание в общежитии;
полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.
Однако необходимо продлить реализацию мероприятий по созданию условий для инклюзивного профессионального образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, по обеспечению равного доступа к качественному профессиональному образованию лиц данной категории в результате обеспечения совместного обучения инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития.
7.Таким образом, для формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Челябинской области в первую очередь необходимо точно и объективно оценить ситуацию, определить приоритеты, последовательность действий и объем финансовых ресурсов, необходимых для решения проблемы, консолидировать усилия не только органов государственной власти Челябинской области, но и органов местного самоуправления Челябинской области, общественных организаций, а также юридических лиц всех форм собственности.
Учитывая потенциальный вклад инвалидов в общее благосостояние, а также активную деятельность общественных организаций инвалидов, формирование доступной среды создаст возможности для полной реализации инвалидами своих прав и свобод, а также будет способствовать полноценному участию инвалидов в жизни Челябинской области.
Существует необходимость комплексного и системного подхода к решению проблем формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и МГН в Челябинской области программно-целевым методом как наиболее целесообразным в решении задач комплексной реабилитации и интеграции инвалидов, а также необходимость привлечения для выполнения поставленных задач нескольких источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета.
Привлечение средств федерального бюджета позволит проводить мероприятия по обеспечению доступности приоритетных сфер жизнедеятельности инвалидов и других МГН, координировать задачи по повышению социальной защищенности и соблюдению прав инвалидов, решаемые на федеральном и региональном уровнях.
II.Цель, задачи и целевые показатели
(индикаторы) Программы
8.Целью Программы является повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Челябинской области.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) формирование условий для просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров.
Это позволит скоординировать деятельность органов государственной власти и общественных организаций инвалидов, организаций различных форм собственности при формировании общественного восприятия проблем инвалидности и МГН.
Реализация вышеуказанной задачи будет способствовать созданию установленных Конвенцией о правах инвалидов условий для максимально возможного осуществления инвалидами независимого от посторонней помощи образа жизни и трудовой деятельности.
Для оценки результатов реализации Программы используются следующие целевые индикаторы и показатели результативности ее реализации:
доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов в Челябинской области;
доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Челябинской области;
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты;
доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости;
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения;
доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве дошкольных образовательных организаций;
доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций;
доля приоритетных объектов в сфере среднего профессионального образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования инвалидов, в общем количестве приоритетных объектов в сфере среднего профессионального образования;
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры;
доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного);
доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта;
доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения в Челябинской области;
доля педагогических работников профессиональных образовательных организаций, прошедших переподготовку или повышение квалификации по вопросам образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, в общей численности педагогических работников, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья в профессиональных образовательных организациях;
доля профессиональных образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы, в которых созданы современные материально-технические условия в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве профессиональных образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы;
доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан;
доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Челябинской области.
Система целевых показателей (индикаторов) Программы представлена в приложении 2 к настоящей Программе.
2) оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;
3) формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта.
Реализация данной задачи будет способствовать созданию условий для интеграции инвалидов в общество.
III.Сроки и этапы реализации программы
9.Реализация Программы будет осуществляться в течение 2016 - 2020 годов. Отдельные этапы реализации Программы не выделяются.
IV.Перечень мероприятий программы
10.Программа предусматривает комплекс мероприятий, направленных на обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других МГН, интеграцию инвалидов в общество.
Структура перечня мероприятий Программы состоит из 3 разделов:
1) оценка состояния доступности приоритетных объектов и услуг и формирование нормативной правовой и методической базы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН;
2) формирование условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других МГН к приоритетным объектам и услугам в сфере социальной защиты, здравоохранения, культуры, образования, транспорта, информации и связи, физической культуры и спорта в Челябинской области.
Раздел предусматривает осуществление мероприятий, направленных на адаптацию зданий областных бюджетных, казенных и муниципальных учреждений здравоохранения, образования (организаций основного и среднего профессионального образования, дошкольного образования, дополнительного образования), центров занятости, учреждений культуры, социальной защиты населения, физической культуры и спорта для доступа различных категорий инвалидов, в том числе инвалидов, передвигающихся в креслах-колясках, инвалидов с опорно-двигательной патологией, инвалидов по зрению, по слуху, с ментальными нарушениями.
Реализация данной задачи будет способствовать созданию условий для интеграции инвалидов в общество.
Планируется осуществление ряда мероприятий, направленных на обеспечение доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры, в том числе модернизация (дооборудование) подвижного состава общественного транспорта для инвалидов по зрению, по слуху, для лиц с нарушениями опорно-двигательного аппарата.
Кроме того, планируется организация субтитрирования государственных телевизионных программ Челябинской области.
За счет средств, выделяемых Челябинской области Министерством спорта Российской Федерации, будет осуществлена поддержка учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту (оснащение спортивными реабилитационными тренажерами, спортивной экипировкой, автотранспортом, инвентарем, спецоборудованием и другим).
За счет средств, выделяемых Министерством образования и науки Российской Федерации, в муниципальных общеобразовательных организациях будут создаваться условия для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа в здания образовательных организаций и оснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом;
3) формирование условий для повышения уровня просвещенности граждан в вопросах инвалидности и устранения отношенческих барьеров.
Предусматривается осуществление следующих мероприятий:
обеспечение сурдоаппаратурой специальных коррекционных образовательных организаций I и II видов;
обеспечение тифлоаппаратурой специальных (коррекционных) образовательных организаций III и IV видов;
организация обучения инвалидов управлению транспортными средствами, в том числе с ручным управлением;
проведение сборов с целью обучения инвалидов навыкам передвижения на колясках активного типа и прогулочных креслах-колясках, а также подготовка инструкторов по обучению инвалидов;
организация повышения квалификации специалистов, оказывающих услуги населению.
Перечень мероприятий Программы предусматривает проведение областных соревнований среди детей-инвалидов с умственной отсталостью в рамках "Специальной Олимпиады России", участие в российских и в международных соревнованиях детей-инвалидов с умственной отсталостью в рамках международного движения "Special Olympics" (транспортные расходы, организация мероприятий сборной команды Челябинской области), проведение областных, российских и международных соревнований среди детей-инвалидов, проведение областного фестиваля творчества инвалидов "Смотри на меня как на равного", проведение гастрольного тура лауреатов фестивалей "Грани творчества", проведение областного фестиваля творчества детей-инвалидов "Искорки надежды".
Перечень мероприятий Программы представлен в приложении 2 к настоящей Программе.
V.Ресурсное обеспечение программы
11.Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, средств местных бюджетов, субсидий из федерального бюджета бюджету Челябинской области в порядке софинансирования в рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы" (далее именуется - Государственная программа).
12.Общий объем средств, необходимых для финансирования Программы на 2016 - 2020 годы, составляет 152328,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 30465,6 тыс. рублей;
2017 год - 30465,6 тыс. рублей;
2018 год - 30465,6 тыс. рублей;
2019 год - 30465,6 тыс. рублей;
2020 год - 30465,6 тыс. рублей.
Всего за счет средств федерального бюджета планируется направить на реализацию Программы на 2016 - 2020 годы 102328,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 20465,6 тыс. рублей;
2017 год - 20465,6 тыс. рублей;
2018 год - 20465,6 тыс. рублей;
2019 год - 20465,6 тыс. рублей;
2020 год - 20465,6 тыс. рублей,
из них объем средств федерального бюджета:
выделяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в 2016 году, - 18099,6 тыс. рублей;
выделяемых Министерством спорта Российской Федерации в 2016 году, - 0 тыс. рублей;
выделяемых Министерством образования и науки Российской Федерации в 2016 году, - 2366,0 тыс. рублей.
Всего за счет средств областного бюджета планируется направить на реализацию Программы 50000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 10000,0 тыс. рублей;
2017 год - 10000,0 тыс. рублей;
2018 год - 10000,0 тыс. рублей;
2019 год - 10000,0 тыс. рублей;
2020 год - 10000,0 тыс. рублей.
Средства федерального бюджета, выделяемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в рамках Государственной программы на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в Программу, предоставляются в виде субсидий бюджету Челябинской области при условии использования Челябинской областью собственных средств в размере не менее 30 процентов общего объема финансирования.
Объемы и структура финансирования Программы представлены в приложении 3 к настоящей Программе.
13.Бюджетные ассигнования осуществляются в размере не менее 10 процентов и не более 20 процентов на одну приоритетную сферу жизнедеятельности (здравоохранение, социальная защита, спорт и физическая культура, информация и связь, культура, транспорт, образование) инвалидов и других МГН от общего объема финансирования.
14.Программа разработана исходя из размера средств, предусмотренных в бюджете Челябинской области на указанные цели, однако, мероприятия в сфере развития информации и связи для инвалидов осуществляются за счет средств местных бюджетов, текущего финансирования бюджетных, казенных учреждений, организаций различных форм собственности, а также за счет привлечения внебюджетных источников. На основании изложенного обеспечение финансирования в сфере информации и связи составляет менее 10 процентов.
С 2016 года в Челябинской области будет проведена оптимизация системы здравоохранения, в связи с чем муниципальные объекты данной сферы станут финансироваться за счет средств областного бюджета, таким образом, потребность в адаптации объектов здравоохранения возрастет. На этом основании средства федерального и областного бюджетов, предусмотренные в 2016 году сфере здравоохранения, запланированы в размере 22 процентов.
VI.Управление и контроль за реализацией программы
15.Реализация мероприятий, предусмотренных пунктами 1, 3, 6, 9 раздела 2, 3, 6, 9, 10, 11 раздела 3 приложения 1 к настоящей Программе, будет осуществляться путем предоставления субсидий областным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели в порядке, установленном Правительством Челябинской области, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
16.Реализация пунктов 8, 10 раздела 2, 1, 2, 7, 8 раздела 3 приложения 1 к настоящей Программе осуществляется путем заключения государственных (муниципальных) контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд Челябинской области в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
17.Реализация мероприятий, предусмотренных пунктами 4 раздела 2, 4, 5 раздела 3 приложения 1 к настоящей Программе, осуществляется в соответствии со сметами расходов областных казенных учреждений, утвержденными Министерством социальных отношений Челябинской области, Главным управлением по труду и занятости населения Челябинской области.
18.Реализация мероприятий, предусмотренных пунктом 7 раздела 2 приложения 1 к настоящей Программе, будет осуществляться путем предоставления субсидий местным бюджетам, условия предоставления и методика расчета которых установлены приложением 4 к настоящей Программе.
19.Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 14 раздела 2 приложения 1 к настоящей Программе, будет осуществляться путем предоставления субсидий местным бюджетам, условия предоставления и методика расчета которых установлены приложением 5 к настоящей Программе.
20.Реализация мероприятий, предусмотренных пунктом 2 раздела 2 приложения 1 к настоящей Программе, будет осуществляться путем предоставления субсидий местным бюджетам, условия предоставления и методика расчета которых установлены приложением 6 к настоящей Программе.
21.Реализация мероприятий, предусмотренных пунктом 5 раздела 2 приложения 1 к настоящей Программе, будет осуществляться путем предоставления субсидий местным бюджетам, условия предоставления и методика расчета которых установлены приложением 7 к настоящей Программе.
22.Предоставление субсидий органам местного самоуправления осуществляется на условиях софинансирования в соответствии с соглашением, заключаемым между исполнителями Программы и органом местного самоуправления.
23.Контроль за исполнением Программы в целом осуществляется ответственным исполнителем Программы - Министерством социальных отношений Челябинской области.
Соисполнители Программы в ходе реализации мероприятий отвечают за качество их выполнения и эффективность расходования бюджетных средств.
24.Министерство социальных отношений Челябинской области осуществляет текущее управление реализацией Программы, проводит анализ исполнения мероприятий Программы и уточняет механизм реализации Программы и размер затрат на реализацию программных мероприятий, ежегодно подготавливает и направляет в Министерство экономического развития Челябинской области реестр расходных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств.
Соисполнители Программы разрабатывают в пределах своей компетенции правовые акты, необходимые для реализации Программы.
25.Министерство социальных отношений Челябинской области ежегодно представляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:
информацию об исполнении мероприятий Программы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих в себя количественно-качественные показатели и описание выполнения или информацию о невыполнении мероприятий;
отчет об осуществлении расходов областного бюджета, местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета областному бюджету на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в Программу;
отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) Программы.
26.Соисполнители Программы:
1) организуют исполнение мероприятий Программы;
2) получают и распределяют в установленном порядке федеральные, областные бюджетные ассигнования по получателям бюджетных средств;
3) осуществляют отбор исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по мероприятиям Программы в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
4) осуществляют ведение отчетности о реализации Программы;
5) в Министерство социальных отношений Челябинской области направляют:
ежеквартально, до 1 числа месяца, следующего за отчетным, информацию о ходе реализации Программы;
ежегодно, до 20 января, доклад о ходе работ по выполнению Программы и отчеты по использованию финансовых средств;
6) несут ответственность за качественную и своевременную реализацию мероприятий Программы, обеспечивают эффективное использование средств федерального и областного бюджетов, выделяемых на их реализацию;
7) разрабатывают и корректируют плановые значения целевых индикаторов и показателей результативности для мониторинга и ежегодной оценки эффективности реализации Программы;
8) ежегодно в установленном порядке уточняют перечень мероприятий Программы на очередной финансовый год и расходы по мероприятиям Программы;
9) организуют размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации Программы;
10) осуществляют иные полномочия.
Организация исполнения мероприятий Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
27.Внесение изменений в перечень мероприятий Программы, сроки ее реализации, объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Программы осуществляется по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Реализация мероприятий Программы в муниципальных образованиях Челябинской области осуществляется за счет средств областного бюджета, предоставленных в виде субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных муниципальных программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов, в соответствии с соглашениями, заключенными между соисполнителями Программы и органом местного самоуправления, о предоставлении субсидий.
Предоставление субсидий производится соисполнителями Программы исходя из сумм субсидий, предусмотренных в областном бюджете Челябинской области на соответствующий год на мероприятия Программы.
28.Отчет об использовании субсидии представляется органами местного самоуправления муниципального района (городского округа) соисполнителям Программы нарастающим итогом с начала финансового года ежемесячно, в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
29.Ответственность за нецелевое использование средств субсидий, достоверность сведений, представляемых соисполнителями Программы, несоблюдение сроков представления отчетности возлагается на органы местного самоуправления.
В случае нецелевого использования субсидий, несоблюдения сроков представления отчетности ответственный исполнитель Программы вправе приостановить заявку на предоставление субсидии до устранения нарушений. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в установленном законодательством порядке.
В случае если муниципальным образованием, имеющим право на получение субсидии, не выполнены условия предоставления субсидий, средства, предусмотренные муниципальному образованию в текущем финансовом году, перераспределяются пропорционально между муниципальными образованиями, выполнившими условия предоставления субсидий.
VII.Оценка эффективности реализации программы
30.Программа направлена на обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Челябинской области.
Важнейшим результатом реализации Программы является повышение доступности и качества социальных услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в том числе реабилитационных, что будет способствовать повышению уровня здоровья, качества и продолжительности жизни этой категории граждан.
31.Совокупность программных мероприятий при их полной реализации будет способствовать повышению уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Челябинской области, доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов, а также социальной интеграции, организации информационно-методического и кадрового обеспечения системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Челябинской области. Проведение информационных и просветительских мероприятий направлено на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения в обществе к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН.
Социальная эффективность Программы будет выражаться в снижении социальной напряженности в обществе за счет увеличения уровня информированности граждан с ограниченными возможностями здоровья о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления, а также за счет преодоления социальной изоляции граждан с различными ограничениями, в том числе за счет повышения уровня и качества важнейших реабилитационных услуг с увеличением позитивных результатов реабилитации.
32.Комплекс целевых показателей (индикаторов) Программы отражает результаты деятельности соисполнителей Программы.
Система целевых показателей (индикаторов) Программы, применяемая для оценки результатов достижения поставленной цели и задач Программы, а также значения целевых показателей (индикаторов) Программы представлены в приложении 2 к настоящей Программе.
33.Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов.
Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться соисполнителями Программы по годам в течение всего срока действия Программы путем использования целевых индикаторов и показателей и планируемых результатов реализации Программы, а также с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию Программы.
Эффективность реализации Программы определяется в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. N 744-П "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П".
33.В результате реализации Программы ожидаются позитивные изменения значений показателей социально-экономического развития Челябинской области, характеризующих положение инвалидов, уровень и качество их жизни, повышение мобильности, трудовой занятости инвалидов, а также повышение культурного уровня и толерантности в обществе.
Социальная эффективность Программы будет выражаться в снижении социальной напряженности в обществе за счет:
увеличения уровня информированности инвалидов и других МГН о доступных социально значимых объектах и услугах, о формате их предоставления;
преодоления социальной изоляции и включения инвалидов и других МГН в жизнь общества, в том числе в совместные с другими гражданами мероприятия (в том числе досуговые, культурные, спортивные);
повышения уровня и качества услуг, предоставляемых населению.
Ожидаемые результаты выполнения мероприятий Программы приведены в следующей таблице:
Таблица
| Наименование показателя | Методика расчета показателя | Источник статистической информации | |
| доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Челябинской области | количество инвалидов старше 18 лет, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности -----------------общее количество инвалидов старше 18 лет по Челябинской области | x 100 процентов | данные управлений социальной защиты населения муниципальных образований Челябинской области и данные социологического опроса |
| доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Челябинской области | количество объектов социальной инфраструктуры, доступных для инвалидов -----------------общее количество объектов социальной инфраструктуры | x 100 процентов | данные муниципальных образований Челябинской области, Министерства социальных отношений Челябинской области |
| доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты | количество адаптированных объектов социальной защиты -----------------общее количество объектов, включенных в реестр объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (далее именуется - реестр) | x 100 процентов | данные от Министерства социальных отношений Челябинской области |
| доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других МГН, в общем количестве объектов органов службы занятости | количество адаптированных объектов службы занятости -----------------общее количество объектов, включенных в реестр | x 100 процентов | данные от Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области |
| доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения | количество адаптированных объектов здравоохранения -----------------общее количество объектов, включенных в реестр | x 100 процентов | данные от Министерства здравоохранения Челябинской области |
| доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве дошкольных образовательных организаций | количество дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования -----------------общее количество объектов, включенных в реестр | x 100 процентов | данные от Министерства образования и науки Челябинской области |
| доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций | количество общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования -----------------общее количество объектов, включенных в реестр | x 100 процентов | данные от Министерства образования и науки Челябинской области |
| доля приоритетных объектов в сфере среднего профессионального образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования инвалидов, в общем количестве приоритетных объектов в сфере среднего профессионального образования | количество объектов среднего профессионального образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования -----------------общее количество учреждений профессионального образования | x 100 процентов | данные от Министерства образования и науки Челябинской области |
| доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других МГН в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры | количество адаптированных объектов культуры -----------------общее количество объектов, включенных в реестр | x 100 процентов | данные от Министерства культуры Челябинской области |
| доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в парке этого подвижного состава (автобусного, трамвайного, троллейбусного) | количество единиц автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН -----------------общее количество единиц автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования | x 100 процентов | данные от Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области |
| доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан | число граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов -----------------общая численность опрошенных граждан | x 100 процентов | данные социологического опроса |
| доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения в Челябинской области | число лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом -----------------численность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в Челябинской области | x 100 процентов | данные от Министерства по физической культуре и спорту Челябинской области |
| доля педагогических работников профессиональных образовательных организаций, прошедших переподготовку или повышение квалификации по вопросам образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, в общей численности педагогических работников, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья в профессиональных образовательных организациях | число педагогических работников профессиональных образовательных организаций, прошедших переподготовку или повышение квалификации по вопросам образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью -----------------общая численность педагогических работников, работающих с детьми с ограниченными возможностями здоровья в профессиональных образовательных организациях | x 100 процентов | данные от Министерства образования и науки Челябинской области |
| доля профессиональных образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы, в которых созданы современные материально-технические условия в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве профессиональных образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы | число профессиональных образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы, в которых созданы современные материально-технические условия в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья -----------------общая численность профессиональных образовательных организаций, реализующих адаптированные образовательные программы | x 100 процентов | данные от Министерства образования и науки Челябинской области |
| доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Челябинской области | число инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидности -----------------общая численность опрошенных инвалидов | x 100 процентов | данные социологического опроса |
Социальная эффективность реализации Программы заключается в достижении высокого уровня социальной адаптации и интеграции инвалидов в общество.
Экономическая эффективность Программы обеспечивается путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов.