Приложение к Постановлению от 18.02.2016 г № 64-П Паспорт
Паспорт
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Администрация Златоустовского городского округа |
| Соисполнители подпрограммы | Орган местного самоуправления "Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа"; Муниципальное бюджетное учреждение "Капитальное строительство"; Муниципальное казенное учреждение Златоустовского городского округа "Управление жилищно-коммунального хозяйства"; Отдел жилищной политики Администрации Златоустовского городского округа |
| Цели подпрограммы | 1. создание условий для приведения жилищного фонда Златоустовского городского округа в соответствие стандартам качества, обеспечивающим комфортные условия проживания граждан; 2. снижение объемов аварийного жилищного фонда Златоустовского городского округа, признанного непригодным для проживания, и жилищного фонда с высоким (более 70 процентов) уровнем износа |
| Задачи подпрограммы | 1. строительство и приобретение жилья за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания; 2. обеспечение комфортным жильем граждан, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям; 3. снос жилых домов, признанных аварийными, и жилых домов с высоким (более 70 процентов) уровнем износа |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | 1. строительство и (или) приобретение жилья для переселения граждан, проживающих в помещениях, признанных непригодными для проживания, - 0,213 тыс. кв. метров, в том числе: 2014 году - 0,18 тыс. кв. м; 2015 году - 0,033 тыс. кв. м; 2. количество граждан округа (семей), переселенных из ветхого и аварийного жилищного фонда в жилые помещения, отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям, - 3 семьи, в том числе: 2014 году - 2 семьи; 2015 году - 1 семья; 3. снос ветхо-аварийного жилья общей площадью - 2,818 тыс. кв. метров, в том числе: 2014 год - 2,588 тыс. кв. метров; 2015 году - 0,11 тыс. кв. метров; 2016 году - 0,06 тыс. кв. метров; 2017 году - 0,06 тыс. кв. метров. |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2017 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Объем финансирования подпрограммы в 2014 - 2017 годах - 17569,524 тыс. рублей, в том числе за счет: местного бюджета - 17569,524 тыс. рублей. |
| Объем финансирования подпрограммы в 2014 году - 14578,867 тыс. рублей, в том числе за счет: местного бюджета - 14 578,867 тыс. руб. | |
| Объем финансирования подпрограммы в 2015 году - 2590,657 тыс. рублей, в том числе за счет: местного бюджета - 2590,657 тыс. руб. | |
| Объем финансирования подпрограммы в 2016 году - 200,000 тыс. рублей, в том числе за счет: местного бюджета - 200,000 тыс. руб. | |
| Объем финансирования подпрограммы в 2017 году - 200,000 тыс. рублей, в том числе за счет: местного бюджета - 200,000 тыс. руб. | |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | 1. строительство и (или) приобретение жилья для переселения граждан, проживающих в помещениях, признанных непригодными для проживания, - 0,213 тыс. кв. метров, в том числе: 2014 году - 0,18 тыс. кв. м; 2015 году - 0,033 тыс. кв. м; 2. количество граждан округа (семей), переселенных из ветхого и аварийного жилищного фонда в жилые помещения, отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям, - 3 семьи, в том числе: 2014 году - 2 семьи; 2015 году - 1 семья; 3. снос ветхо-аварийного жилья общей площадью - 2,818 тыс. кв. метров, в том числе: 2014 год - 2,588 тыс. кв. метров; 2015 год - 0,11 тыс. кв. метров; 2016 год - 0,06 тыс. кв. метров; 2017 год - 0,06 тыс. кв. метров. |
I.Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере
1.Создание условий для приведения жилищного фонда в соответствие стандартам качества, обеспечивающим комфортные условия проживания населения Златоустовского городского округа (далее - округ), является одной из наиболее важных социальных задач, стоящих перед Администрацией Златоустовского городского округа.
Муниципальный жилищный фонд Златоустовского городского округа в 2015 года составлял 6250 единиц муниципальных жилых помещений. По состоянию на 2015 год объем жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, составляет 111 или 1,8 %% от общего, имеющегося в округе жилищного фонда.
На учете в органах местного самоуправления на 20.11.2015 состоит 2202 человека, проживающего в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания. Жилищный фонд, признанный непригодным для проживания, представляет собой одно - двухэтажные строения постройки пятидесятых и ранее годов, не отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям. Это жилье построено из строительных материалов с низкой степенью надежности, не удовлетворяющих новым требованиям тепло- и энергосбережения для жилых зданий.
Масштаб проблемы переселения граждан Златоустовского городского округа из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в значительной степени зависит от формирования нормативной правовой базы. Правовое регулирование вопросов переселения граждан из муниципального жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, осуществляется в рамках жилищного законодательства, которое является предметом совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Государство гарантирует гражданам, проживающим в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям, право на получение в пользование жилых помещений по договорам социального найма (статья 85 Жилищного кодекса Российской Федерации). Подпрограмма призвана обеспечить выполнение обязательства государства на реализацию права граждан, проживающих в жилищном фонде, не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям.
Мероприятия, осуществляемые в рамках Подпрограммы, позволят сократить количество аварийного жилищного фонда Златоустовского городского округа и переселить граждан в новое комфортное жилье, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
2.Степень износа жилищного фонда Златоустовского городского округа на 2015 год характеризуется следующими показателями:
1) минимальный износ (от 0 до 30 процентов) - 1794,525 тыс. кв. метров жилья (66,7 процента от всего жилищного фонда Златоустовского городского округа);
2) износ от 31 до 65 процентов, требующий ремонта (или модернизации) - 847,736 тыс. кв. метров жилья (31,5 процента от всего жилищного фонда);
3) износ от 66 до 70 процентов, требующий проведения капитального ремонта либо модернизации жилищного фонда, либо его сноса, - 11,987 тыс. кв. метров (1,8 процента от всего жилищного фонда).
При этом, учитывая, что данные показатели рассчитаны исходя из формального подсчета срока эксплуатации жилых домов, они не отражают реального состояния жилищного фонда, а система регулярного технического аудита жилищного фонда фактически отсутствует.
Для ликвидации до 2018 года жилищного фонда, имеющего критическую степень износа (более 70 процентов), необходимо снести не менее 7,459 тыс. кв. метров жилья.
II.Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели (при необходимости), задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание
основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков
и контрольных этапов реализации подпрограммы
3.Основными целями подпрограммы являются:
1) создание условий для приведения жилищного фонда Златоустовского городского округа в соответствие стандартам качества, обеспечивающим комфортные условия проживания граждан;
2) снижение объемов жилищного фонда Златоустовского городского округа, признанного непригодным для проживания, и жилищного фонда с высоким (более 70 процентов) уровнем износа.
4.Основными задачами подпрограммы являются:
1) Строительство и приобретение жилья за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников для переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания;
2) Обеспечение комфортным жильем граждан, проживающих в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям;
3) Снос жилых домов, признанных аварийными, и жилых домов с высоким (более 70 процентов) уровнем износа
III.Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы
5.Перечень основных мероприятий в приложении 1 к Подпрограмме.
6.Реестр аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда на территории Златоустовского городского округа в приложении 2 (не приводится) к Подпрограмме.
7.Ведомственные целевые программы отсутствуют.
IV.Информация об участии предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой формы собственности, а также внебюджетных фондов в реализации подпрограммы
8.Предприятия и организации независимо от их организационно-правовой формы собственности, а также внебюджетные фонды в реализации подпрограммы участия не принимают.
V.Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
9.Объем финансирования Подпрограммы в 2014 - 2017 годах - 17569,524 тыс. рублей, в том числе за счет средств: местного бюджета - 17569,524 тыс. рублей.
Объем финансирования подпрограммы в 2014 году - 14578,867 тыс. рублей;
Объем финансирования подпрограммы в 2015 году - 2590,657 тыс. рублей;
Объем финансирования подпрограммы в 2016 году - 200,000 тыс. рублей;
Объем финансирования подпрограммы в 2017 году - 200,000 тыс. рублей.
VI.Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
10.При реализации настоящей подпрограммы и для достижения поставленных целей необходимо учитывать возможные финансовые, социальные, операционные и прочие риски. Важнейшими условиями успешной реализации подпрограммы являются: минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей подпрограммы.
Управление рисками означает прогнозирование развития событий в будущем и принятие мер для усиления положительного и уменьшение отрицательного эффектов.
Управление риском реализации подпрограммы обеспечивает:
1) условия, в результате которых можно реализовать мероприятия, предусмотренные подпрограммой на данный период;
2) постоянный учет всех факторов риска, влияющих на достижение цели подпрограммы;
3) правильный учет факторов риска, их тщательный анализ и разумная политика по управлению ими.