Распоряжение от 24.07.2015 г № 8006
Об утверждении муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма в городе Челябинске на 2015 — 2018 годы»
"Профилактика терроризма и экстремизма
в городе Челябинске на 2015 - 2018 годы"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Администрации города Челябинска от 25.09.2013 N 225-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля муниципальных программ в городе Челябинске и об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля ведомственных программ в городе Челябинске":
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Профилактика терроризма и экстремизма в городе Челябинске на 2015 - 2018 годы".
2.Признать утратившими силу распоряжения Администрации города Челябинска от 28.11.2014 N 8163 "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма в городе Челябинске на 2014 - 2017 годы" и от 27.03.2015 N 3048 "О внесении изменений в распоряжение Администрации города Челябинска от 28.11.2014 N 8163".
3.Главным распорядителям бюджетных средств: Комитету социальной политики города Челябинска (Мошкова Л.Н.), Комитету по делам образования города Челябинска (Портье С.В.), Управлению по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Челябинска (Иванов Е.В.), Управлению по делам молодежи Администрации города Челябинска (Авдеев С.А.), Управлению культуры Администрации города Челябинска (Назаров Д.В.) обеспечить исполнение муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма в городе Челябинске на 2015 - 2018 годы" в пределах средств, утвержденных на 2015 - 2018 годы.
4.Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.
5.Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на Первого заместителя Главы Администрации города Котову Н.П.
Глава Администрации
города Челябинска
Е.Н.ТЕФТЕЛЕВ
Муниципальная программа
"Профилактика терроризма и экстремизма
в городе Челябинске на 2015 - 2018 годы"
Паспорт
муниципальной программы
Наименование субъекта бюджетного планирования
Первый заместитель Главы Администрации города Челябинска Котова Н.П.
Главные распорядители средств бюджета города Челябинска
Комитет социальной политики города Челябинска;
Комитет по делам образования города Челябинска;
Управление по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Челябинска;
Управление по делам молодежи Администрации города Челябинска;
Управление культуры Администрации города Челябинска.
Разработчик (координатор):
Отдел по работе с правоохранительными органами Администрации города Челябинска.
Наименование, дата утверждения и номер правового акта
Распоряжение Администрации города Челябинска "Об утверждении муниципальной программы "Профилактика терроризма и экстремизма в городе Челябинске на 2015 - 2018 годы" от 24.07.2015 N 8006.
Наименование муниципальной программы
"Профилактика терроризма и экстремизма в городе Челябинске на 2015 - 2018 годы" (далее - Программа).
Цели и задачи Программы
Цели Программы:
- формирование системы профилактики терроризма в городе Челябинске;
- повышение антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения населения;
- формирование системы профилактики экстремизма в городе Челябинске.
Задачи Программы:
- реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма;
- предупреждение террористических актов на территории города Челябинска;
- осуществление мер правового, организационного, административного характера, направленных на профилактику терроризма и экстремизма;
- укрепление технической оснащенности органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, привлекаемых для ликвидации террористических актов и минимизации их последствий;
- повышение эффективности межведомственного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления в сфере противодействия проявлениям терроризма и экстремизма.
Целевые индикаторы и показатели
| N п/п | Индикативный показатель | Динамика показателя | |||
| 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Доля жителей города Челябинска, охваченных мероприятиями информационного характера о принимаемых органами власти мерах антитеррористического характера и правилах поведения в случае угрозы возникновения террористического акта (в процентах) | 24 | 24 | 24 | 24 |
| 2. | Количество мероприятий (профилактических обследований) на объектах с массовым пребыванием людей, повышающих уровень антитеррористической защищенности | 91 | 91 | 91 | 91 |
| 3. | Количество муниципальных объектов социальной сферы, охраняемых частными охранными предприятиями | 2 | 2 | 2 | 2 |
| 4. | Количество приобретенных технических средств безопасности | 5 | - | - | - |
Характеристика программных мероприятий
1.Организационные и правовые меры профилактики терроризма, мероприятия по совершенствованию межведомственного взаимодействия.
2.Профилактика терроризма.
3.Обеспечение антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения.
4.Профилактика экстремизма.
Сроки реализации Программы
2015 - 2018 годы.
Объемы и источники финансирования
Общий объем финансирования Программы из бюджета города Челябинска на 2015 - 2018 годы - 8141,4 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 2475,4 тыс. рублей; в 2016 году - 1851,6 тыс. рублей; в 2017 году - 1907,2 тыс. рублей; в 2018 году - 1907,2 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
и показатели социально-экономической эффективности
1.Реализация программных мероприятий по формированию системы профилактики терроризма и экстремизма в городе Челябинске.
2.Создание условий для обеспечения безопасности населения города Челябинска в местах массового скопления людей.
3.Минимизация возможности совершения террористических актов на территории города Челябинска.
4.Повышение информированности населения о принимаемых органом местного самоуправления мерах антитеррористического характера, а также правилах поведения в случае угрозы возникновения террористического акта (до 24 процентов от общей численности населения города Челябинска).
5.Повышение уровня антитеррористической защищенности объектов повышенной опасности, а также мест массового пребывания людей.
6.Увеличение количества мероприятий (профилактических обследований) на объектах с массовым пребыванием людей, повышающих уровень антитеррористической защищенности.
7.Укрепление технической оснащенности муниципальных предприятий и учреждений в вопросах антитеррористической защищенности.
8.Повышение уровня толерантности населения.
I.Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации программы, и обоснование необходимости ее решения программными методами
Серьезной проблемой для населения любого крупного города и Челябинска в частности является проблема экстремистских проявлений, антитеррористической уязвимости и необходимость создания действенного механизма профилактики и предупреждения терроризма и экстремизма.
В качестве стратегического направления в деятельности по обеспечению защиты граждан от негативного воздействия со стороны экстремистски настроенных лиц, защиты граждан, их жизни и здоровья от возможных на территории города террористических актов, а также их последствий определено развитие комплексной системы профилактики терроризма и экстремизма.
Необходимость решения проблемы программными методами обусловлена наличием в городе Челябинске следующих факторов: географическое приграничное положение областного центра, многонациональный состав населения, многочисленные нарушения миграционного законодательства Российской Федерации, криминальная активность неформальных движений экстремистской направленности.
II.Основные цели и задачи программы
Цели Программы:
- формирование системы профилактики терроризма в городе Челябинске;
- повышение антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения населения;
- формирование системы профилактики экстремизма в городе Челябинске.
Задачи Программы:
- реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма;
- предупреждение террористических актов на территории города Челябинска;
- осуществление мер правового, организационного, административного характера, направленных на профилактику терроризма и экстремизма;
- укрепление технической оснащенности органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, привлекаемых для ликвидации террористических актов и минимизации их последствий;
- повышение эффективности межведомственного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления в сфере противодействия проявлениям терроризма и экстремизма.
III.Ожидаемые результаты реализации программы с указанием целевых индикаторов и показателей
Реализация программных мероприятий позволит:
- создать систему профилактики терроризма и экстремизма в городе Челябинске;
- создать условия для обеспечения безопасности населения города Челябинска в местах массового скопления людей;
- минимизировать возможности совершения террористических актов на территории города Челябинска;
- повысить информированность населения о принимаемых органом местного самоуправления мерах антитеррористического характера, а также правилах поведения в случае угрозы возникновения террористического акта (до 24 процентов от общей численности населения города Челябинска);
- повысить уровень антитеррористической защищенности объектов повышенной опасности, а также мест массового пребывания людей;
- укрепить техническую оснащенность муниципальных предприятий и учреждений в вопросах антитеррористической защищенности;
- повысить уровень толерантности населения.
Целевые индикаторы и показатели
| N п/п | Индикативный показатель | Динамика показателя | |||
| 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Доля жителей города Челябинска, охваченных мероприятиями информационного характера о принимаемых органами власти мерах антитеррористического характера и правилах поведения в случае угрозы возникновения террористического акта (в процентах) | 24 | 24 | 24 | 24 |
| 2. | Количество мероприятий (профилактических обследований) на объектах с массовым пребыванием людей, повышающих уровень антитеррористической защищенности | 91 | 91 | 91 | 91 |
| 3. | Количество муниципальных объектов социальной сферы, охраняемых частными охранными предприятиями | 2 | 2 | 2 | 2 |
| 4. | Количество приобретенных технических средств безопасности | 5 | - | - | - |
IV.План мероприятий программы
Мероприятия Программы направлены на реализацию поставленных задач. План мероприятий Программы приведен в приложении к настоящей Программе.
V.Сроки реализации программы
Программа рассчитана на 2015 - 2018 годы.
VI.Описание социальных, экономических последствий реализации программы, общая потребность в необходимых финансовых ресурсах
Реализация настоящей Программы окажет положительное влияние на социально-экономическую ситуацию в городе Челябинске, повысит уровень антитеррористической защищенности объектов, уменьшит проявление экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий, сформирует у населения внутреннюю потребность в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека, толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, улучшит информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике терроризма и экстремизма.
Программа является расходным обязательством бюджета города Челябинска. Реализация мероприятий Программы производится в объемах, обеспеченных финансированием.
Общий объем финансирования Программы из бюджета города Челябинска на 2015 - 2018 годы - 8141,4 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 2475,4 тыс. рублей; в 2016 году - 1851,6 тыс. рублей; в 2017 году - 1907,2 тыс. рублей; в 2018 году - 1907,2 тыс. рублей.
VII.Описание системы оценки вклада программы в достижение стратегической цели
Основные мероприятия Программы позволят обеспечить результативное и целевое использование бюджетных средств в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, прозрачность всех финансовых операций.
Регулярно проводимая оценка эффективности реализации настоящей Программы дает возможность осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств, результатами реализации Программы, степенью приближения к поставленной цели, степенью позитивного воздействия на социально-экономическое развитие города Челябинска.
VIII.Описание системы управления реализацией программы
Контроль исполнения Программы и общую координацию реализации программных мероприятий осуществляет Первый заместитель Главы Администрации города Челябинска.
Работа по Программе осуществляется на основании ежегодного плана первоочередных мероприятий.
Разработчик (координатор) Программы - Отдел по работе с правоохранительными органами Администрации города Челябинска:
1) определяет:
- формы и методы управления реализацией Программы;
- формирование организационно-финансового плана реализации Программы;
- механизм корректировки программных мероприятий и их ресурсное обеспечение в ходе реализации Программы;
- процедуры обеспечения публичности информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации Программы, программных мероприятиях и об условиях участия в них исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей;
2) осуществляет текущее управление реализацией Программы;
3) в течение года уточняет, с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, целевые индикативные показатели ожидаемых результатов исполнения мероприятий Программы, затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей;
4) анализирует информацию о реализации Программы, поступающую от главных распорядителей средств бюджета города Челябинска (полугодие, девять месяцев и год). По итогам года направляет в Комитет финансов города Челябинска обобщенную информацию о достижении целевых индикаторов и показателей в ходе работ по мероприятиям Программы и эффективности использования бюджетных средств.
Главные распорядители средств бюджета города Челябинска:
- несут ответственность за реализацию мероприятий Программы, достижение ожидаемых результатов исполнения мероприятий Программы, целевых индикаторов и показателей, а также за эффективное и целевое использование выделяемых на выполнение Программы финансовых средств;
- направляют в Комитет финансов города Челябинска и в Отдел по работе с правоохранительными органами Администрации города Челябинска отчеты о реализации мероприятий Программы (полугодие, девять месяцев и год), доклад о ходе работ по мероприятиям Программы и эффективности использования бюджетных средств.
Первый заместитель
Главы Администрации
города Челябинска
Н.П.КОТОВА
Приложения
2015-07-24 Приложение к Распоряжению от 24 июля 2015 года № 8006