Распоряжение от 09.04.2015 г № 3654

Об утверждении муниципальной программы «Управление в сфере социальной защиты населения города Челябинска на 2014 — 2018 годы»

"Управление в сфере социальной защиты населения
города Челябинска на 2014 - 2018 годы"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации города Челябинска от 25.09.2013 N 225-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля муниципальных программ в городе Челябинске и об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля ведомственных программ в городе Челябинске":
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Управление в сфере социальной защиты населения города Челябинска на 2014 - 2018 годы" (далее - Программа).
2.Признать утратившими силу:
1) распоряжение Администрации города Челябинска от 11.12.2013 N 7762 "Об утверждении муниципальной программы "Управление в сфере социальной защиты населения города Челябинска на 2013 - 2016 годы";
2) распоряжение Администрации города Челябинска от 06.08.2014 N 4722 "О внесении изменения в распоряжение Администрации города Челябинска от 11.12.2013 N 7762".
3.Управлению социального развития Администрации города Челябинска (Мошкова Л.Н.):
1) осуществлять финансирование утвержденной Программы в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Челябинской городской Думы на очередной финансовый год;
2) обеспечить исполнение мероприятий, предусмотренных Программой.
4.Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.
5.Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации города по социальному развитию Лопаткина И.В.
Глава Администрации
города Челябинска
Е.Н.ТЕФТЕЛЕВ
Муниципальная программа
"Управление в сфере социальной защиты населения
города Челябинска на 2014 - 2018 годы"
Паспорт муниципальной программы
Наименование субъекта бюджетного планирования
(главного распорядителя средств бюджета города Челябинска)
Заместитель Главы Администрации города по социальному развитию Лопаткин И.В. (Управление социального развития Администрации города Челябинска, администрация Калининского района города Челябинска, администрация Курчатовского района города Челябинска, администрация Ленинского района города Челябинска, администрация Металлургического района города Челябинска, администрация Советского района города Челябинска, администрация Тракторозаводского района города Челябинска, администрация Центрального района города Челябинска).
Наименование, дата утверждения и номер правового акта
Распоряжение Администрации города Челябинска "Об утверждении муниципальной программы "Управление в сфере социальной защиты населения города Челябинска на 2014 - 2018 годы" от 09.04.2015 N 3654.
Наименование муниципальной программы
"Управление в сфере социальной защиты населения города Челябинска на 2014 - 2018 годы" (далее - Программа).
Цели и задачи Программы
Цель Программы - развитие системы социальной защиты населения города Челябинска в целях повышения уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной защите государства.
Задачи Программы:
1) осуществление управленческих функций в сфере социальной защиты населения города Челябинска;
2) реализация на территории города Челябинска полномочий органов местного самоуправления и государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области в сфере социальной защиты населения;
3) совершенствование системы социальной поддержки отдельных категорий граждан;
4) развитие и совершенствование системы социального обслуживания, оптимизация расходов на обеспечение функционирования данной системы, обеспечение доступности и повышение качества социальных услуг.
Целевые индикаторы и показатели
Целевыми индикаторами и показателями Программы являются:
1) доля граждан, состоящих на учете в органах социальной защиты населения города Челябинска от общего количества населения города Челябинска:
- 2014 год - 24,0 %%;
- 2015 год - 23,9 %%;
- 2016 год - 23,8 %%;
- 2017 год - 23,7 %%;
- 2018 год - 23,6 %%;
2) количество устных и письменных обращений граждан, поступивших в органы социальной защиты населения города Челябинска:
- 2014 год - 4255 единиц;
- 2015 год - 4200 единиц;
- 2016 год - 4000 единиц;
- 2017 год - 3900 единиц;
- 2018 год - 3800 единиц;
3) количество проектов правовых актов по вопросам местного значения в сфере социальной защиты населения, а также по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения, переданных органам местного самоуправления:
- 2014 год - 70 единиц;
- 2015 год - 70 единиц;
- 2016 год - 70 единиц;
- 2017 год - 70 единиц;
- 2018 год - 70 единиц;
4) количество тематических проверок деятельности органов социальной защиты населения и муниципальных учреждений, подведомственных Управлению социального развития Администрации города Челябинска (далее - Управление):
- 2014 год - 70 проверок;
- 2015 год - 70 проверок;
- 2016 год - 70 проверок;
- 2017 год - 70 проверок;
- 2018 год - 70 проверок;
5) охват мерами социальной поддержки граждан, имеющих право, в соответствии с законодательством, на меры социальной поддержки и обратившихся за их получением:
- 2014 год - 100 %%;
- 2015 год - 100 %%;
- 2016 год - 100 %%;
- 2017 год - 100 %%;
- 2018 год - 100 %%.
Характеристика программных мероприятий
Система программных мероприятий включает осуществление муниципальных функций по полномочиям, установленным федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, Уставом города Челябинска и иными нормативными правовыми актами.
Сроки реализации Программы
2014 - 2018 годы.
Объемы и источники финансирования Программы
Объемы финансовых средств на реализацию Программы составляют:
1) 2014 год - 199747,2 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 163526,9 тыс. рублей;
- средства бюджета города - 36220,3 тыс. рублей;
2) 2015 год - 176938,0 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 160532,1 тыс. рублей;
- средства бюджета города - 16405,9 тыс. рублей;
3) 2016 год - 176964,5 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 160532,1 тыс. рублей;
- средства бюджета города - 16432,4 тыс. рублей;
4) 2017 год - 176986,2 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 160532,1 тыс. рублей;
- средства бюджета города - 16454,1 тыс. рублей;
5) 2018 год - 176986,2 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 160532,1 тыс. рублей;
- средства бюджета города - 16454,1 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета и бюджета города Челябинска согласно плану мероприятий Программы (приложение к настоящей Программе) в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
и показатели социально-экономической эффективности
Реализация мероприятий Программы позволит:
1) обеспечить:
- системное руководство и контроль деятельности учреждений системы социальной защиты населения города Челябинска;
- реализацию мер социальной поддержки, оказание социальной помощи, предоставление социального обслуживания населению города Челябинска;
- доступ жителей города Челябинска к информации о деятельности органов социальной защиты населения города;
- выполнение в установленные сроки поручений вышестоящих органов;
- качественное оформление правовых актов и служебных документов;
2) повысить эффективность:
- работы муниципальных учреждений в сфере социального обслуживания населения города Челябинска;
- расходования бюджетных ассигнований путем разработки и реализации муниципальных программ, муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг;
3) стабилизировать социальную обстановку, снизить социальную напряженность в городе.
Начальник Управления
социального развития
Администрации
города Челябинска
Л.Н.МОШКОВА
I.Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации программы
Действующая муниципальная система социальной защиты населения города Челябинска включает в себя органы управления социальной защиты населения и 28 муниципальных учреждений, полномочия которых определяются федеральным законодательством, законодательством Челябинской области и муниципальными правовыми актами города Челябинска с учетом Стратегии развития города Челябинска до 2020 года, утвержденной решением Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/1.
Основная цель деятельности органов социальной защиты населения города Челябинска определена в соответствии со стратегической целью развития города Челябинска: повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной защите государства, снятие социальной напряженности.
Управление в сфере социальной защиты населения города направлено на достижение указанной цели и обеспечивается проведением ряда мероприятий.
В соответствии с Положением об Управлении, утвержденным постановлением Администрации города Челябинска от 16.08.2010 N 236-п, Управление обеспечивает разработку проектов муниципальных правовых актов города Челябинска по вопросам местного значения в сфере социальной защиты населения города, а также по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты, переданных органам местного самоуправления, обеспечивает разработку и реализацию муниципальных программ по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения, организует предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, оказание государственной социальной помощи, осуществляет координацию и контроль деятельности всей системы муниципальных органов и учреждений социальной защиты населения города Челябинска.
Разработка Программы вызвана необходимостью выработки и реализации на территории города Челябинска единой социальной политики в сфере социальной защиты населения, определения приоритетных направлений (разработки комплекса мероприятий) развития отрасли на 2014 - 2018 годы.
II.Основные цели и задачи программы
Основной целью настоящей Программы является развитие системы социальной защиты населения города Челябинска с целью повышения уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной защите государства.
Для достижения указанной цели определены следующие задачи:
1) осуществление управленческих функций в сфере социальной защиты населения города Челябинска;
2) реализация на территории города Челябинска полномочий органов местного самоуправления и государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области в сфере социальной защиты населения;
3) совершенствование системы социальной поддержки отдельных категорий граждан;
4) развитие и совершенствование системы социального обслуживания, оптимизация расходов на обеспечение функционирования данной системы, обеспечение доступности и повышение качества социальных услуг.
III.Ожидаемые результаты реализации программы с указанием целевых индикаторов и показателей
Основными результатами реализации Программы являются:
1) обеспечение реализации мер социальной поддержки, оказание социальной помощи, предоставление социального обслуживания населению города (100 %% обратившихся граждан);
2) повышение эффективности расходования бюджетных ассигнований.
Целевыми индикаторами и показателями Программы являются:
1) доля граждан, состоящих на учете в органах социальной защиты населения города Челябинска от общего количества населения города Челябинска:
- 2014 год - 24,0 %%;
- 2015 год - 23,9 %%;
- 2016 год - 23,8 %%;
- 2017 год - 23,7 %%;
- 2018 год - 23,6 %%;
2) количество устных и письменных обращений граждан, поступивших в органы социальной защиты населения города Челябинска:
- 2014 год - 4255 единиц;
- 2015 год - 4200 единиц;
- 2016 год - 4000 единиц;
- 2017 год - 3900 единиц;
- 2018 год - 3800 единиц;
3) количество проектов правовых актов по вопросам местного значения в сфере социальной защиты населения, а также по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения, переданных органам местного самоуправления:
- 2014 год - 70 единиц;
- 2015 год - 70 единиц;
- 2016 год - 70 единиц;
- 2017 год - 70 единиц;
- 2018 год - 70 единиц;
4) количество тематических проверок деятельности органов социальной защиты населения и муниципальных учреждений, подведомственных Управлению:
- 2014 год - 70 проверок;
- 2015 год - 70 проверок;
- 2016 год - 70 проверок;
- 2017 год - 70 проверок;
- 2018 год - 70 проверок;
5) охват мерами социальной поддержки граждан, имеющих право, в соответствии с законодательством, на меры социальной поддержки и обратившихся за их получением:
- 2014 год - 100 %%;
- 2015 год - 100 %%;
- 2016 год - 100 %%;
- 2017 год - 100 %%;
- 2018 год - 100 %%.
IV.План мероприятий программы
Система программных мероприятий включает осуществление муниципальных функций по полномочиям, установленным федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, Уставом города и иными нормативными правовыми актами.
План мероприятий Программы приведен в приложении к настоящей Программе.
V.Сроки реализации программы
Реализация мероприятий Программы предусмотрена в течение 2014 - 2018 годов в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год.
VI.Описание социальных и экономических последствий реализации программы, общая потребность в необходимых финансовых ресурсах
Система программных мероприятий соответствует основным направлениям реализации Стратегии развития города Челябинска до 2020 года, утвержденной решением Челябинской городской Думы от 26.11.2009 N 8/1, направлена на снятие социальной напряженности и улучшение качества жизни населения города Челябинска.
Мероприятия Программы будут способствовать:
- повышению уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной защите государства;
- повышению эффективности системы социальной защиты населения города Челябинска, обеспечению доступности и повышению качества социальных услуг.
Объемы финансирования Программы:
1) 2014 год - 199747,2 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 163526,9 тыс. рублей;
- средства бюджета города - 36220,3 тыс. рублей;
2) 2015 год - 176938,0 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 160532,1 тыс. рублей;
- средства бюджета города - 16405,9 тыс. рублей;
3) 2016 год - 176964,5 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 160532,1 тыс. рублей;
- средства бюджета города - 16432,4 тыс. рублей;
4) 2017 год - 176986,2 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 160532,1 тыс. рублей;
- средства бюджета города - 16454,1 тыс. рублей;
5) 2018 год - 176986,2 тыс. рублей, в том числе:
- средства областного бюджета - 160532,1 тыс. рублей;
- средства бюджета города - 16454,1 тыс. рублей.
Размер субсидий и субвенций на организацию работы органов управления социальной защиты населения рассчитывается Министерством социальных отношений Челябинской области по методике расчета размера субсидий и субвенций местным бюджетам, выделяемых из областного бюджета.
VII.Описание системы оценки вклада программы в достижение соответствующей стратегической цели
Настоящая Программа определяет цели, задачи, результаты, мероприятия, направленные на достижение одной из стратегических целей социально-экономического развития города Челябинска - повышение уровня и качества жизни населения, снижение социального расслоения в обществе.
Мероприятия Программы позволят обеспечить результативность и целевое использование бюджетных средств в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств.
Регулярно проводимая оценка эффективности реализации Программы даст возможность осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств, степенью достижения поставленной цели, степенью позитивного воздействия на социально-экономическое развитие города Челябинска.
VIII.Описание системы управления реализацией программы
Координацию реализации Программы осуществляет заместитель Главы Администрации города по социальному развитию Лопаткин И.В.
Ответственный исполнитель Программы:
- Управление социального развития Администрации города Челябинска;
Соисполнители Программы (в 2014 году):
- администрация Калининского района города Челябинска;
- администрация Курчатовского района города Челябинска;
- администрация Ленинского района города Челябинска;
- администрация Металлургического района города Челябинска;
- администрация Советского района города Челябинска;
- администрация Тракторозаводского района города Челябинска;
- администрация Центрального района города Челябинска.
Ответственный исполнитель Программы, соисполнители Программы в процессе ее реализации систематически оценивают степень достижения поставленной цели, объемы финансирования, исполнение целевых показателей, вносят предложения о необходимости корректировки мероприятий Программы, направляют информацию о реализации Программы в Комитет финансов города Челябинска в сроки, установленные постановлением Администрации города Челябинска от 25.09.2013 N 225-п.
Начальник Управления
социального развития
Администрации
города Челябинска
Л.Н.МОШКОВА