Постановление от 19.02.2015 г № 77-П
Об утверждении мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях в Челябинской области, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1597 "О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы" Правительство Челябинской области
Постановляет:
1.Утвердить прилагаемые мероприятия по созданию в общеобразовательных организациях в Челябинской области, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом.
2.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Правительства
Челябинской области
Б.А.ДУБРОВСКИЙ
Мероприятия
по созданию в общеобразовательных организациях
в Челябинской области, расположенных в сельской местности,
условий для занятия физической культурой и спортом
Раздел I.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Сохранение и укрепление здоровья детей, их физическое развитие являются приоритетными направлениями государственной политики в сфере физической культуры и спорта и рассматриваются в качестве необходимой гарантии успеха всех социальных и экономических реформ, проводимых в России.
Основные стратегические целевые ориентиры развития физической культуры и спорта в Российской Федерации определены в Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г. N 1101-р (далее именуется - Распоряжение).
Распоряжением предусмотрено, что доля граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения к 2020 году составит 40 процентов. Доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения к 2020 году должна составить 80 процентов.
Для реализации данных задач в Челябинской области осуществляется целенаправленная деятельность по развитию физической культуры и детско-юношеского спорта среди обучающихся общеобразовательных организаций в Челябинской области, в том числе расположенных в сельской местности.
Из 858 спортивных залов общеобразовательных организаций в Челябинской области 360 (42,3 процента) находятся в общеобразовательных организациях в Челябинской области, расположенных в сельской местности.
92,5 процента общеобразовательных организаций в Челябинской области, расположенных в сельской местности, имеют собственные спортивные залы.
79,4 процента общеобразовательных организаций в Челябинской области, расположенных в сельской местности, имеют собственные спортивные зоны или спортивные зоны, используемые на основании договора пользования, безопасные, пригодные для проведения уроков физической культуры и соответствующие государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
В Челябинской области охват обучающихся в возрасте от 5 до 18 лет в системе дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности составлял в 2014 году 92991 человек (27,9 процента от общего количества обучающихся в Челябинской области).
23,2 процента обучающихся (14357 человек) общеобразовательных организаций в Челябинской области, расположенных в сельской местности, от общего количества обучающихся общеобразовательных организаций в Челябинской области, расположенных в сельской местности, занимаются физической культурой и спортом во внеурочное время.
Во всех общеобразовательных организациях в Челябинской области, расположенных в сельской местности, реализуется третий час в неделю для занятия физической культурой. В 13 процентах общеобразовательных организаций в Челябинской области, расположенных в сельской местности, не имеющих собственных спортивных залов, используются муниципальные спортивные объекты для проведения уроков физической культуры.
Челябинская область традиционно имеет высокие результаты в детско-юношеском спорте.
В 2012 году школьники муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Увельской средней общеобразовательной школы N 1 стали победителями Всероссийских спортивных соревнований школьников "Президентские состязания" среди классов-команд сельских поселений.
В 2013 - 2014 годах призерами во Всероссийских соревнованиях по мини-футболу среди команд общеобразовательных учреждений стали команды 3 общеобразовательных организаций в Челябинской области, расположенных в сельской местности (муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Наследницкая средняя общеобразовательная школа, муниципальное общеобразовательное учреждение Краснооктябрьская средняя общеобразовательная школа, муниципальное общеобразовательное учреждение "Тюбукская средняя общеобразовательная школа N 3" Каслинского муниципального района).
Во Всероссийских спортивных играх школьников "Президентские спортивные игры" в 2014 году участвовало 172080 обучающихся общеобразовательных организаций в Челябинской области. Команда Челябинской области среди 79 субъектов Российской Федерации заняла 9 место в общем зачете, 1 место в соревнованиях по плаванию и маунтинбайку (велоспорту).
Во Всероссийских спортивных соревнованиях школьников "Президентские состязания" в 2014 году было вовлечено более 257000 обучающихся общеобразовательных организаций в Челябинской области. Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 90" (город Златоуст Челябинской области) вошло в состав 12 лучших школ России.
В декабре 2014 года в Челябинской области впервые состоялся Всероссийский зимний фестиваль школьников "Президентские спортивные игры". В указанном фестивале приняли участие более 600 старшеклассников из 29 субъектов Российской Федерации. Челябинская область была представлена командой из 26 обучающихся общеобразовательных организаций в Челябинской области. Соревнования проходили по спортивному ориентированию, лыжным гонкам, конькобежному спорту, шахматам и настольному теннису. По сумме очков в общекомандном зачете сборная команда обучающихся общеобразовательных организаций в Челябинской области стала победителем.
Для развития детского спорта в сельской местности ежегодно проводится областная спартакиада учащихся общеобразовательных организаций, расположенных на территории сельских поселений Челябинской области, по 4 видам спорта, включенным в учебную программу по физической культуре для общеобразовательных организаций (лыжные гонки, баскетбол, футбол, легкая атлетика). В областной спартакиаде учащихся общеобразовательных организаций, расположенных на территории сельских поселений Челябинской области, в 2014 году приняли участие 725 обучающихся общеобразовательных организаций из 17 муниципальных районов Челябинской области.
В Челябинской области проводятся спортивные мероприятия среди общеобразовательных организаций, где обучаются дети с ограниченными возможностями здоровья. В 2014 году для обучающихся этой категории проведены 8 спортивных мероприятий областного уровня, в которых приняли участие 595 детей, в том числе из сельской местности. Обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья указанных организаций успешно выступают в Специальной олимпиаде России по различным видам спорта.
В рамках реализации комплекса мер по модернизации общего образования за период с 2011 года по 2013 год 61,5 млн. рублей (средства федерального бюджета) были направлены органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в виде субсидий на приобретение спортивного оборудования и инвентаря для муниципальных общеобразовательных организаций, в том числе расположенных в сельской местности.
В настоящее время Министерством образования и науки Челябинской области проводится организационно-методическая работа по увеличению количества школьных и студенческих спортивных клубов. В марте 2014 года в рамках областного семинара по теме "Развитие инновационных здоровьеформирующих технологий в теории и практике физического воспитания обучающихся", проведенного на базе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Увельской средней общеобразовательной школы N 1, прошло открытие школьного спортивного клуба "Лидер". В настоящее время в 22 общеобразовательных организациях в Челябинской области, расположенных в сельской местности, созданы спортивные клубы, в которых занимаются обучающиеся и иные категории граждан, проживающих в сельской местности.
Несмотря на значительные затраты, уровень материального оснащения общеобразовательных организаций в Челябинской области, особенно расположенных в сельской местности, для занятия физической культурой и спортом пока не соответствует современным требованиям.
По данным органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, 169 спортивных залов общеобразовательных организаций в Челябинской области, расположенных в сельской местности (46,9 процента), нуждаются в капитальном ремонте. Только 15 процентов общеобразовательных организаций в Челябинской области, расположенных в сельской местности, имеют тренажерные залы и лыжные базы. Ни одна общеобразовательная организация в Челябинской области, расположенная в сельской местности, не имеет плавательного бассейна.
По данным органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, в 2014 году в общеобразовательных организациях в Челябинской области, расположенных в сельской местности, практически отсутствовало оборудование для коррекции индивидуальных недостатков телосложения детей, особенно детей старшего школьного возраста, ощущался дефицит инвентаря для подвижных и спортивных игр.
Для достижения целей государственной политики в сфере физической культуры и спорта необходимо увеличить число обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом.
Для решения поставленных задач необходимо повысить эффективность использования ресурсов в сфере физической культуры и спорта, способствовать раскрытию их социально-экономического потенциала.
Раздел II.Мероприятия по созданию в общеобразовательных организациях в Челябинской области, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом
Целью комплекса мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях в Челябинской области, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом является повышение мотивации обучающихся указанных общеобразовательных организаций к занятиям физической культурой и спортом в современных условиях и ведению здорового образа жизни, увеличение двигательной активности детей и подростков, развитие школьных спортивных клубов, динамичное развитие детского спорта.
Мероприятия по созданию в общеобразовательных организациях в Челябинской области, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом приведены в таблице.
Таблица
| Общая численность учащихся в Челябинской области на начало 2014/2015 учебного года | 342943 | ||
| Численность учащихся общеобразовательных организаций в Челябинской области, расположенных в сельской местности, на начало 2014/2015 учебного года | всего (человек) | 61854 | |
| процентов от общей численности | 18,04 | ||
| уровень образования | начальное (человек) | 26451 | |
| основное (человек) | 30340 | ||
| среднее (человек) | 4137 | ||
| Общее количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности (единиц) | 389 | ||
| Общее количество общеобразовательных организаций в Челябинской области, расположенных в сельской местности, имеющих спортивные залы (единиц) | 360 | ||
| Количество общеобразовательных организаций в Челябинской области, расположенных в сельской местности, имеющих спортивные залы, требующие ремонта | всего (единиц) | 169 | |
| процентов от общего количества общеобразовательных организаций в Челябинской области, имеющих спортивные залы | 46,9 | ||
| Количество общеобразовательных организаций в Челябинской области, расположенных в сельской местности, в которых отремонтированы спортивные залы | всего (единиц) | не менее 5 | |
| срок реализации | сентябрь 2015 года | ||
| Количество общеобразовательных организаций в Челябинской области, расположенных в сельской местности, имеющих потребность в перепрофилировании аудиторий под спортивные залы для занятия физической культурой и спортом | всего (единиц) | 17 | |
| процентов от общего количества организаций | 4,3 | ||
| Количество общеобразовательных организаций в Челябинской области, расположенных в сельской местности, в которых имеющиеся аудитории перепрофилированы под спортивные залы для занятия физической культурой и спортом | всего (единиц) | 0 | |
| срок реализации | - | ||
| Количество учащихся, занимающихся физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях в Челябинской области, расположенных в сельской местности, во внеурочное время, по каждому уровню общего образования, за исключением дошкольного образования | уровень образования | начальное (человек) | 9750 |
| основное (человек) | 11587 | ||
| среднее (человек) | 2661 | ||
| всего (человек) | 23998 | ||
| Увеличение доли учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), за исключением дошкольного образования | уровень образования | начальное (процентов) | 25 |
| основное (процентов) | 27 | ||
| среднее (процентов) | 30 | ||
| всего | 7199 | ||
| срок реализации | сентябрь 2015 года | ||
| Количество общеобразовательных организаций в Челябинской области, расположенных в сельской местности, имеющих школьные спортивные клубы | всего (единиц) | 22 | |
| процентов от общего количества организаций | 5,7 | ||
| Увеличение количества школьных спортивных клубов, созданных в общеобразовательных организациях в Челябинской области, расположенных в сельской местности, для занятия физической культурой и спортом | всего (единиц) | 23 | |
| срок реализации (достижение показателя) | сентябрь 2015 года | ||
| Количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, имеющих потребность в оснащении спортивным инвентарем и оборудованием открытых плоскостных спортивных сооружений | всего (единиц) | 235 | |
| процентов от общего количества организаций | 60,4 | ||
| Количество общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в которых открытые плоскостные спортивные сооружения оснащены спортивным инвентарем и оборудованием | всего (единиц) | не менее 6 | |
| срок реализации (достижение показателя) | декабрь 2015 года | ||
Раздел III.Ожидаемые результаты реализации мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях в Челябинской области, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1597 "О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы" бюджетам субъектов Российской Федерации предусмотрено предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы.
Для достижения ожидаемых результатов реализации мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях в Челябинской области, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом планируется распределить федеральные средства на следующие направления:
1) ремонт спортивных залов общеобразовательных организаций в Челябинской области, расположенных в сельской местности;
2) оснащение общеобразовательных организаций в Челябинской области, расположенных в сельской местности, спортивным инвентарем и оборудованием открытых плоскостных спортивных сооружений.
Средства областного бюджета в размере 6000,0 тыс. рублей, предусмотренные Законом Челябинской области от 18.12.2014 г. N 71-ЗО "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" планируется направить на создание в общеобразовательных организациях в Челябинской области, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом.
Планируемыми результатами реализации мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях в Челябинской области, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом станут:
1) количество общеобразовательных организаций в Челябинской области, расположенных в сельской местности, в которых отремонтированы спортивные залы, - не менее 5;
2) увеличение доли учащихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), за исключением дошкольного образования, в том числе: на уровне начального общего образования - на 25 процентов, основного общего образования - на 27 процентов, среднего общего образования - на 30 процентов;
3) увеличение количества школьных спортивных клубов, созданных в общеобразовательных организациях в Челябинской области, расположенных в сельской местности, для занятия физической культурой и спортом до 23;
4) количество общеобразовательных организаций в Челябинской области, расположенных в сельской местности, в которых открытые плоскостные спортивные сооружения оснащены спортивным инвентарем и оборудованием, - не менее 6.