Постановление от 14.10.2014 г № 854
О мерах по предотвращению распространения острых респираторных вирусных инфекций и гриппа на территории Южноуральского городского округа
Руководствуясь статьями 29 и 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", постановлением Главного государственного санитарного врача по Челябинской области Семенова А.И. от 22.09.2014 N 10 "О мероприятиях по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций в Челябинской области в эпидсезон 2014 - 2015 годов",
Постановляю:
1.Утвердить прилагаемый состав оперативного штаба для координации проведения мероприятий по профилактике острых респираторных вирусных инфекций и гриппа на территории Южноуральского городского округа в предэпидемический период и в период эпидемии.
2.Утвердить прилагаемый комплексный план мероприятий по борьбе с гриппом и другими острыми респираторными вирусными инфекциями в Южноуральском городском округе на 2014 - 2017 гг.
3.Считать утратившим силу постановление администрации Южноуральского городского округа от 13.09.2011 N 582 "О мерах по предотвращению распространения острых респираторных вирусных инфекций (далее ОРВИ) и гриппа на территории Южноуральского городского округа".
4.Управлению делами администрации Южноуральского городского округа (Лапаева С.Ю.) опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании "Официальный Южноуральск" и официальном сайте администрации Южноуральского городского округа.
5.Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы городского округа по социальным вопросам, начальника Управления культуры, спорта, молодежной и семейной политики Головину Т.В.
Глава Южноуральского
городского округа
Челябинской области
Е.А.СОБОЛЕВ
СОСТАВ
оперативного штаба для координации проведения
мероприятий по профилактике ОРВИ и гриппа на территории
Южноуральского городского округа в предэпидемический
период и в период эпидемии
| Соболев Е.А. | - | Глава Южноуральского городского округа, председатель оперативного штаба |
| Головина Т.В. | - | заместитель Главы городского округа по социальным вопросам, начальник Управления культуры, спорта, молодежной и семейной политики, заместитель председателя оперативного штаба |
| Агаркова А.А. | - | руководитель Пресс-службы администрации городского округа |
| Лагарникова Е.А. | - | главный врач Муниципального учреждения здравоохранения "Южноуральская центральная городская больница" (по согласованию) |
| Лаврова О.А. | - | начальник Управления образования администрации городского округа |
| Нестерчик А.И. | - | директор Муниципального казенного учреждения "Управление по делам единой дежурной диспетчерской службы и городского хозяйства" (по согласованию) |
| Пиминова Т.И. | - | главный Государственный санитарный врач в г. Южноуральске, г. Пласте, Увельском районе (по согласованию) |
| Расторгуев А.М. | - | начальник отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа |
| Смирнова Е.И. | - | врач-эпидемиолог Муниципального учреждения здравоохранения "Южноуральская центральная городская больница" (по согласованию) |
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
мероприятий по борьбе с гриппом и другими
острыми респираторными вирусными инфекциями
в Южноуральском городском округе на 2014 - 2017 гг.
| Приоритетные задачи | Наименование мероприятий | Сроки исполнения | Ответственный исполнитель |
| 1. Межэпидемический период | |||
| Усиление готовности по борьбе с эпидемией гриппа | 1.1. Провести корректировку комплексного плана мероприятий по профилактике гриппа и других ОРВИ, предусмотрев поэтапное перепрофилирование стационаров в зависимости от уровня заболеваемости и стационары для госпитализации беременных в целях оказания специализированной медицинской помощи. Определить количество дополнительного коечного фонда и возможности перепрофилирования лечебно-профилактических учреждений для лечения больных гриппом с учетом прогнозируемого процента госпитализации в период эпидемии | III квартал, ежегодно | Главный врач Муниципального учреждения здравоохранения "Южноуральская центральная городская больница" (далее - МУЗ "ЮЦГБ") |
| 1.2. Произвести расчет потребности: - вакцин против гриппа из рекомендованных ВОЗ актуальных штаммов; - лекарственных средств для неспецифической профилактики гриппа с учетом численности, возрастной структуры населения, в том числе "групп риска", и разрешенных возрастных порогов применения препаратов; - лекарственных средств для лечения гриппа с учетом прогнозируемого числа заболевших, подлежащих госпитализации, и амбулаторных больных (средств специфической противовирусной терапии, симптоматических препаратов, средств патогенетической терапии, препаратов реанимационной помощи для снятия явлений токсического шока, сердечной и дыхательной недостаточности); - коечного фонда; - медицинских кадров; - медицинского оборудования, в том числе для проведения искусственной вентиляции легких и пульсоксиметрии; - диагностических препаратов и оборудования для лабораторной диагностики; - средств индивидуальной защиты; - шприцев и других расходных материалов | III квартал, ежегодно | Главный врач МУЗ "ЮЦГБ" | |
| 1.3. Рассмотреть вопрос финансирования мероприятий по профилактике гриппа, в том числе по приобретению вакцины против гриппа, противогриппозных лекарственных препаратов, средств индивидуальной защиты, на материально-техническую подготовку госпитальных баз | III квартал, ежегодно | Глава Южноуральского городского округа | |
| 1.4. При заключении договоров на медицинское обслуживание с организациями и гражданами предусмотреть профилактические и лечебные мероприятия по гриппу и ОРВИ | III квартал - IV квартал, ежегодно | Руководители учреждений обязательного медицинского страхования | |
| 1.5. Обеспечить достаточный запас вакцин против гриппа, препаратов для лечения и профилактики гриппа, а также средств индивидуальной защиты. Обеспечить неукоснительное соблюдение "холодовой цепи" при реализации медицинских иммунобиологических препаратов, отпуск вакцин гражданам осуществлять при наличии рецепта | III квартал - IV квартал, ежегодно | Руководители аптечных учреждений и организаций, реализующих медицинские иммунобиологические препараты | |
| 1.6. Организовать и провести обучение медицинского персонала по вопросам профилактики, диагностики, лечения гриппа и ОРВИ, правилам забора материалов от больного для вирусологических исследований на грипп | III квартал, ежегодно | Главный врач МУЗ "ЮЦГБ" | |
| 1.7. Утвердить план мероприятий по организации выполнения ограничительных (карантинных), профилактических, противоэпидемических и лечебно-диагностических мероприятий | III квартал, ежегодно | Главный врач МУЗ ЮЦГБ | |
| 1.8. Организовать и провести массовую вакцинацию населения против гриппа, в том числе: а) за счет средств федерального бюджета (в рамках Национального календаря профилактических прививок): - детей с 6 месяцев; - школьников 1 - 11 классов; - студентов средних и высших учебных заведений; - медицинских работников; - работников образовательных учреждений; - лиц старше 60 лет; - других групп риска (транспорта, коммунальной сферы и др.); б) за счет средств предприятий, учреждений, организаций и личных средств граждан | Сентябрь - ноябрь, ежегодно | Главный врач МУЗ ЮЦГБ; начальник Управления образования администрации городского округа; Главный государственный санитарный врач в г. Южноуральске, г. Пласте, Увельском районе | |
| 1.9. Осуществлять эпидемиологический надзор за гриппом и ОРВИ, в том числе учет и анализ заболеваемости гриппом, ОРВИ и мониторинговых исследований на грипп | Еженедельно | ТО Управления Роспотребнадзора в г. Южноуральске, г. Пласте, Увельском районе | |
| 1.10. Осуществлять информирование населения о мерах личной и общественной профилактики гриппа и ОРВИ | Постоянно | МУЗ "ЮЦГБ"; ТО Управления Роспотребнадзора в г. Южноуральске, г. Пласте, Увельском районе | |
| 2. Предэпидемический период (период угрозы эпидемии) | |||
| Обеспечение готовности к эпидемическому подъему заболеваемости гриппом и ОРВИ | 2.1. Активизировать деятельность оперативного штаба по координации мероприятий в предэпидемический период | Глава Южноуральского городского округа | |
| 2.2. Обеспечить медицинских работников актуализированными алгоритмами по диагностике заболевания, схемами лечения и ведения больного, а также проведения эпидемического наблюдения | IV квартал, ежегодно | МУЗ "ЮЦГБ" | |
| 2.3. Создать неснижаемый запас противовирусных препаратов для лечения заболевших гриппом, сформировать резерв коечного фонда, средств индивидуальной защиты, аппаратов ИВЛ, в том числе с возможностью проведения оксиметрии, пульсоксиметров и других материальных ресурсов в соответствии с методическими рекомендациями от 28.06.2010 МР 3.1.2.0004-10 "Критерии расчета запаса профилактических и лечебных препаратов, оборудования, имущества, индивидуальных средств защиты и дезинфекционных средств для субъектов Российской Федерации на период пандемии гриппа" | IV квартал, ежегодно | МУЗ "ЮЦГБ" | |
| 2.4. Организовать раннее выявление и изоляцию больных гриппом и ОРВИ в детских дошкольных учреждениях, общеобразовательных учреждениях в журнале учета инфекционных заболеваний (форма N 060/у) | Постоянно | МУЗ "ЮЦГБ"; Управление образования администрации городского округа | |
| 2.5. Организовать ежедневный учет и анализ заболеваемости гриппом, ОРВИ и пневмониями на территории городского округа | С 1 октября по 1 мая ежегодно | ТО Управления Роспотребнадзора в г. Южноуральске, г. Пласте, Увельском районе; МУЗ ЮЦГБ | |
| 2.6. Обеспечить представление оперативной информации в ТО Управления Роспотребнадзора в г. Южноуральске, г. Пласте, Увельском районе о групповых случаях заболевания гриппом и ОРВИ (5 случаев и более) и проведении карантинных и противоэпидемических мероприятий сроком на 7 дней | При регистрации случаев | МУЗ "ЮЦГБ"; ФФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в г. Южноуральске, г. Пласте, Увельском районе | |
| 2.7. Обеспечить представление оперативной информации в ТО Управления Роспотребнадзора в г. Южноуральске, г. Пласте, Увельском районе о летальных случаях заболевания гриппом и ОРВИ с соответствии с утвержденной схемой | При регистрации случаев | МУЗ "ЮЦГБ" | |
| 2.8. Проводить клинический и патологоанатомический разбор каждого летального случая от гриппа и гриппоподобных заболеваний с обязательным лабораторным исследованием биоматериалов | При регистрации случаев | МУЗ "ЮЦГБ" | |
| 2.9. Обеспечить проведение мониторинговых исследований по гриппу и ОРВИ с применением методов быстрой лабораторной диагностики (методы иммунофлюоресценции и ПЦР) и вирусологических исследований | Еженедельно | ТО Управления Роспотребнадзора в г. Южноуральске, г. Пласте, Увельском районе; ФФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в г. Южноуральске, г. Пласте, Увельском районе"; МУЗ "ЮЦГБ" | |
| 2.10. Организовать проведение диагностических исследований по этиологической расшифровке ОРВИ и гриппа госпитализированных больных на базе собственных клинико-диагностических лабораторий либо на базе лабораторий других учреждений здравоохранения, осуществляющих диагностику гриппа, на договорной основе | При госпитализации больных | МУЗ "ЮЦГБ" | |
| 2.11. Проводить назначение медицинским работникам постконтактной химиопрофилактики при оказании помощи больным гриппом | При регистрации случаев | МУЗ "ЮЦГБ" | |
| 2.12. Обеспечить условия для соблюдения температурного режима, режима проветривания, влажной уборки с применением дезинфицирующих средств в детских образовательных, лечебно-профилактических учреждениях, жилых домах, на транспорте, предприятиях, учреждениях и организациях независимо от форм собственности | Постоянно | Руководители предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности | |
| 2.13. Обеспечить работающих спецодеждой и помещениями для обогрева в зимний период на открытом воздухе | Постоянно | Руководители предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности | |
| 3. Период эпидемии гриппа | |||
| Предупреждение распространения массовой заболеваемости гриппом и ОРВИ | 3.1. Продолжить проведение мероприятий, осуществляемых в предэпидемический период | В период эпидемического неблагополучия | Глава Южноуральского городского округа; МУЗ "ЮЦГБ"; ТОУ Роспотребнадзора в г. Южноуральске, г. Пласте, Увельском районе; оперативный штаб по координации проведения мероприятий по профилактике гриппа |
| 3.2. Объявить начало эпидемии и задействовать комплексный план мероприятий по профилактике гриппа и ОРВИ | В период эпидемического неблагополучия | Глава Южноуральского городского округа | |
| 3.3. Обеспечить регулярную работу оперативного штаба по координации мероприятий при эпидемическом неблагополучии с заслушиванием на штабе руководителей служб, ведомств, учреждений о реализации комплексного плана по борьбе с гриппом и ОРВИ и проведении противоэпидемических мероприятий | В период эпидемического неблагополучия | Оперативный штаб для координации проведения мероприятий по профилактике гриппа | |
| 3.4. Ввести карантинные мероприятия по гриппу в лечебно-профилактических учреждениях и задействовать планы работы лечебно-профилактического учреждения в период эпидемического подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ | В период эпидемического неблагополучия | МУЗ "ЮЦГБ" | |
| 3.5. Обеспечить регулярное пополнение неснижаемого запаса противовирусных препаратов для лечения заболевших гриппом, средств индивидуальной защиты и других материальных ресурсов в соответствии с методическими рекомендациями от 28.06.2010 МР 3.1.2.0004-10 "Критерии расчета запаса профилактических и лечебных препаратов, оборудования, имущества, индивидуальных средств защиты и дезинфекционных средств для субъектов Российской Федерации на период пандемии гриппа" | В период эпидемического неблагополучия | МУЗ "ЮЦГБ" | |
| 3.6. Организовать оказание специализированной медицинской помощи с учетом клинических особенностей гриппа, перепрофилирование коечного фонда, разграничение потоков госпитализируемых больных, в первую очередь беременных женщин | В период эпидемического неблагополучия | МУЗ "ЮЦГБ" | |
| 3.7. Обеспечить проведение диагностических исследований по этиологической расшифровке ОРВИ и гриппа госпитализированных больных на базе лабораторий учреждений здравоохранения, осуществляющих диагностику гриппа, на договорной основе | В период эпидемического неблагополучия | МУЗ "ЮЦГБ" | |
| 3.8. Актуализировать стандарты случая заболевания, схемы лечения и алгоритмы для выявления больных, их ведения, предупреждения распространения инфекции с подготовкой медицинских работников к потенциальной смене политики применения антивирусных препаратов при профессиональном риске заражения (переход от профилактики к раннему лечению) | В период эпидемического неблагополучия | МУЗ "ЮЦГБ" | |
| 3.9. Организовать работу образовательных учреждений в условиях подъема заболеваемости ОРВИ, в том числе: - усилить проведение дезинфекционного режима, - организовать раннее активное выявление и изоляцию больных, - вводить карантинные мероприятия (закрытие) для класса, группы, параллели или смены на срок не менее 7 дней при одновременном отсутствии по причине заболеваемости ОРВИ более 25 % детей (с немедленным информированием ТО Управления Роспотребнадзора, Управления образования администрации городского округа), - вводить карантинные мероприятия (закрытие) для образовательного учреждения на срок не менее 7 дней при одновременном отсутствии по причине заболеваемости ОРВИ более 30 % детей (с немедленным информированием ТО Управления Роспотребнадзора, Управления образования администрации городского округа), - приостановить работу учреждений дополнительного образования, спортивных школ, музыкальных, культурно-массовых учреждений для детей, - отменить проведение культурно-массовых мероприятий для детей детских дошкольных учреждений и школьников: олимпиад, массовых спортивных, зрелищных и культурных мероприятий и пр. | В период эпидемического неблагополучия | Управление образования администрации городского округа | |
| 3.10. Ввести карантинные мероприятия по гриппу в социальных учреждениях для детей и взрослых закрытого типа с введением масочного режима, усилением дезинфекционного режима, отменой культурно-массовых мероприятий, организацией раннего выявления и изоляцией больных ОРВИ и гриппом, проведением экстренной химиопрофилактики среди контактных с больными ОРВИ и гриппом | В период эпидемического неблагополучия | Глава Южноуральского городского округа, руководители социальных учреждений | |
| 3.11. Организовать работу высших и средних профессиональных образовательных учреждений с введением масочного режима, усилением дезинфекционного режима в учреждениях и общежитиях, отменой культурно-массовых мероприятий, организацией раннего выявления и изоляцией больных ОРВИ и гриппом | В период эпидемического неблагополучия | Управление образования администрации городского округа, руководители высших и средних профессиональных образовательных учреждений | |
| 3.12. Создать в аптечной сети неснижаемый запас противовирусных средств, обеспечить информирование населения о наличии лекарственных средств в аптечной сети и принять меры по оптимизации обслуживания посетителей с обеспечением персонала средствами индивидуальной защиты, удлинением часов работы аптек и привлечением дополнительного персонала для работы | В период эпидемического неблагополучия | Руководители аптечных учреждений | |
| 3.13. Обеспечить соблюдение температурного режима в помещениях, режима проветривания, влажной уборки с применением дезинфицирующих средств, обеспечить персонал средствами индивидуальной защиты (медицинскими масками, респираторами) и не допускать в коллективы сотрудников с признаками заболевания ОРВИ | В период эпидемического неблагополучия | Руководители предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности и видов деятельности | |
| 3.14. Ограничить культурно-массовые и спортивные мероприятия, связанных с большим скоплением людей | В период эпидемического неблагополучия | Глава Южноуральского городского округа; руководители культурно-досуговых, развлекательных, спортивных и учреждений дополнительного образования детей | |
| 3.15. Ввести удлинение перерывов между киносеансами, спектаклями, занятиями для проведения влажной уборки с применением дезинфицирующих средств и проветривания в культурно-досуговых, развлекательных, спортивных и внешкольных образовательных учреждениях | В период эпидемического неблагополучия | Руководители культурно-досуговых, развлекательных, спортивных и учреждений дополнительного образования детей | |
| 3.16. Организовать контроль за соблюдением юридическими и физическими лицами ограничительных мероприятий (карантина) в очаге | Постоянно | ТО Управления Роспотребнадзора в г. Южноуральске, г. Пласте, Увельском районе; оперативный штаб для координации проведения мероприятий по профилактике гриппа | |
| 3.17. Усилить обращения к населению, касающиеся предупреждения распространения инфекции от человека к человеку, необходимости вводимых мероприятий, в том числе ограничительных, мерах личной профилактики, тактики в случае заболевания | В период эпидемического неблагополучия | Пресс-служба администрации городского округа; ТО Управления Роспотребнадзора в г. Южноуральске, г. Пласте, Увельском районе; МУЗ ЮЦГБ; средства массовой информации | |
| 3.18. Отменить ограничительные и противоэпидемические мероприятия при достижении эпидемического благополучия | При достижении эпидемического благополучия | Глава Южноуральского городского округа |