Постановление от 25.07.2014 г № 378-П
О Порядке проведения и условиях конкурсного отбора кредитных организаций для открытия счетов специализированной некоммерческой организации — фонда «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области»
В целях реализации статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона Челябинской области "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Челябинской области" Правительство Челябинской области
Постановляет:
1.Утвердить прилагаемые Порядок проведения и условия конкурсного отбора кредитных организаций для открытия счетов специализированной некоммерческой организации - фонда "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области".
2.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель
Правительства
Челябинской области
С.Л.КОМЯКОВ
Порядок
проведения и условия конкурсного отбора кредитных
организаций для открытия счетов специализированной
некоммерческой организации - фонда "Региональный оператор
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных
домах Челябинской области"
1.Порядок проведения и условия конкурсного отбора кредитных организаций для открытия счетов специализированной некоммерческой организации - фонда "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области" (далее именуются - Порядок) для формирования и использования фонда капитального ремонта и для учета средств государственной поддержки на проведение капитального ремонта (далее именуются - счета Регионального оператора), специальных счетов, владельцем которых является Региональный оператор (далее именуются - специальные счета), регламентируют процедуру организации, проведения и условия конкурсного отбора кредитных организаций, которые будут оказывать услуги по открытию счетов Регионального оператора и специальных счетов.
2.Порядок разработан в соответствии со статьей 180 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и статьей 2 Закона Челябинской области от 27.06.2013 г. N 512-ЗО "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Челябинской области", в целях создания условий, гарантирующих сохранность средств собственников.
3.Организацию проведения конкурсного отбора кредитных организаций (далее именуются - претенденты) для открытия и обслуживания счетов Регионального оператора и специальных счетов (далее именуется - конкурс) осуществляет специализированная некоммерческая организация - фонд "Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области" (далее именуется - Организатор конкурса).
4.Организатор конкурса при подготовке и проведении конкурса осуществляет следующие функции:
утверждает конкурсную документацию;
определяет место, время, даты начала и окончания приема заявок;
определяет место, время и срок подведения итогов конкурса;
совершает иные действия, необходимые для проведения конкурса.
5.Проведение конкурса осуществляет конкурсная комиссия по отбору кредитных организаций (далее именуется - конкурсная комиссия), сформированная приказом Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области, в составе не менее 5 (пяти) человек.
В состав конкурсной комиссии входят председатель конкурсной комиссии, члены конкурсной комиссии и секретарь конкурсной комиссии.
Секретарь конкурсной комиссии осуществляет следующие функции:
организует подготовку и размещение извещений о проведении конкурса (или об отказе в его проведении), изменении условий конкурса и итогах проведения конкурса в сети Интернет на сайте www.fondkapremont74.ru;
принимает от претендентов заявки на участие в конкурсе (далее именуются - заявки) и прилагаемые к ним документы по составленной описи в запечатанных конвертах;
ведет учет поступивших от претендентов запечатанных конвертов по мере их поступления в журнале регистрации приема заявок и обеспечивает их хранение;
принимает меры по обеспечению целости представленных конвертов до момента их вскрытия;
обеспечивает уведомление всех членов конкурсной комиссии, претендентов о месте, дате и времени проведения заседаний конкурсной комиссии;
оформляет протоколы заседаний конкурсной комиссии;
обеспечивает уведомление претендентов, признанных участниками конкурса, претендентов, не допущенных к участию в конкурсе, и победителя конкурса;
хранит уведомления и протоколы заседаний конкурсной комиссии.
Заседание конкурсной комиссии является правомочным при присутствии не менее двух третей от общего числа ее членов.
Решения конкурсной комиссии о допуске к участию в конкурсе, об отказе в допуске к участию в конкурсе и об определении победителя конкурса принимаются простым большинством голосов. При равенстве голосов правом решающего голоса обладает председатель конкурсной комиссии.
Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
Информация о вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе заносится конкурсной комиссией в протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
Решения конкурсной комиссии о допуске к участию в конкурсе, об отказе в допуске к участию в конкурсе и об определении победителя конкурса заносятся в протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии.
Конкурсная комиссия при подготовке и проведении конкурса осуществляет следующие функции:
вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе;
проверяет правильность оформления представленных претендентами документов и определяет их соответствие условиям конкурсной документации и перечню, опубликованному в извещении о проведении конкурса;
принимает решение о признании претендентов участниками конкурса или об отказе в допуске к участию в конкурсе по основаниям, установленным конкурсной документацией;
производит рассмотрение и сопоставление поступивших заявок и документов;
определяет победителя конкурса;
выполняет иные функции, необходимые для обеспечения работы конкурсной комиссии.
6.В состав конкурсной документации, утверждаемой Организатором конкурса и размещаемой на сайте www.fondkapremont74.ru не менее чем за 10 (десять) календарных дней до даты проведения конкурса, входят:
содержание конкурсной документации;
общие положения;
извещение о проведении конкурса;
требования к содержанию, форме и составу заявки на участие в конкурсе;
порядок, место и сроки подачи заявок на участие в конкурсе;
требования к претендентам конкурса, условия допуска к участию в конкурсе, отстранения от участия в конкурсе, установленные настоящим Порядком;
порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, рассмотрения и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
порядок заключения договора по результатам проведения конкурса;
информационная карта конкурса;
форма заявки на участие в конкурсе;
форма описи документов;
форма конкурсного предложения на участие в конкурсе;
форма запроса о разъяснении конкурсной документации.
7.Извещение о проведении конкурса Организатор конкурса размещает в сети Интернет на сайте www.fondkapremont74.ru не менее чем за 10 (десять) календарных дней до даты проведения конкурса.
8.Извещение о проведении конкурса содержит следующие сведения:
наименование и контактная информация об Организаторе конкурса;
предмет конкурса;
место, время, даты начала и окончания приема заявок;
место, время и срок подведения итогов конкурса;
требования, предъявляемые к претендентам конкурса;
срок отказа Организатора конкурса от проведения конкурса.
9.Организатор конкурса имеет право не позднее чем за 3 (три) календарных дня до даты истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе внести изменения в конкурсную документацию без изменения предмета конкурса. Организатор конкурса размещает извещение о внесении изменений в конкурсную документацию в сети Интернет на сайте www.fondkapremont74.ru.
10.В случае если изменения в извещение о проведении конкурса внесены Организатором конкурса позднее чем за 3 (три) рабочих дня до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе, срок подачи заявок на участие в конкурсе продлевается так, чтобы со дня размещения в сети Интернет на сайте www.fondkapremont74.ru внесенных в извещение о проведении конкурса изменений до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем 3 (три) рабочих дня.
11.Организатор конкурса не несет ответственности в случае, если претендент на участие в конкурсе не ознакомился с размещенными надлежащим образом изменениями, внесенными в извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию.
12.Претенденты на участие в конкурсе должны соответствовать следующим требованиям:
располагаться на территории Челябинской области и являться российской кредитной организацией;
иметь действующую генеральную лицензию Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций;
иметь положительное аудиторское заключение по итогам работы за предыдущий календарный год;
иметь собственные средства (капитал) не менее чем двадцать миллиардов рублей по имеющейся в Центральном банке Российской Федерации отчетности на день проверки соответствия претендента требованиям, предусмотренные настоящим пунктом;
не находиться в процессе ликвидации и не быть признанным по решению суда несостоятельным (банкротом);
не являться юридическим лицом, деятельность которого приостановлена и (или) на имущество которого, необходимое для выполнения обязательств по предмету конкурса, наложен арест по решению суда, административного органа;
не иметь задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней или государственные внебюджетные фонды по состоянию на последнюю отчетную дату, взыскание которой может привести к невозможности исполнения обязательств по предмету конкурса.
13.К заявке на участие в конкурсе прилагается опись представленных документов, подписанная уполномоченным лицом и заверенная печатью претендента.
Все документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе и приложения к ней, включая опись, должны быть сшиты в единую книгу, которая содержит сквозную нумерацию листов, скреплена печатью претендента и на обороте которой указано количество страниц цифрами и прописью. Концы прошивочной нити выводятся с тыльной стороны единой книги, связываются и заклеиваются листом бумаги, на котором делается надпись "Прошито и пронумеровано листов", при этом прошивка должна быть подписана руководителем претендента или уполномоченного на подписание заявки на участие в конкурсе с приложением документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени претендента, и скреплена печатью.
14.Секретарь конкурсной комиссии осуществляет прием заявок на участие в конкурсе в сроки, указанные в извещении о проведении конкурса. При этом датой начала срока подачи заявки на участие в конкурсе является день, следующий за днем официального размещения извещения о проведении конкурса в сети Интернет на сайте www.fondkapremont74.ru.
15.Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в конкурсе.
16.Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется секретарем конкурсной комиссии в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов. По требованию претендента секретарь конкурсной комиссии выдает расписку в получении конверта с заявкой с указанием даты и времени его получения.
17.Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в извещении о проведении конкурса, возвращаются претендентам или их уполномоченным представителям под расписку.
18.Претендент на участие в конкурсе может внести изменения в свою заявку на участие в конкурсе или отозвать ее по письменному заявлению в любое время до истечения установленного в извещении о проведении конкурса срока подачи заявок. Изменения к заявке на участие в конкурсе, внесенные претендентом, оформляются аналогично основной заявке на участие в конкурсе и являются ее неотъемлемой частью.
19.Претенденты на участие в конкурсе самостоятельно несут все расходы, связанные с участием в конкурсе.
20.Любой претендент на участие в конкурсе вправе направить Организатору конкурса в письменной форме запрос о разъяснении положений конкурсной документации после начала приема заявок и не позднее чем за 5 (пять) календарных дней до даты истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе. В течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления указанного запроса Организатор конкурса направляет в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации.
21.Претенденты, признанные участниками конкурса, и претенденты, не допущенные к участию в конкурсе, уведомляются об этом в письменной форме путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
22.После принятия решения о допуске претендентов к участию в конкурсе конкурсная комиссия сопоставляет заявки (конкурсные предложения) претендентов на участие в конкурсе.
23.Конкурсная комиссия определяет победителя конкурса по итогам сопоставления заявок (конкурсных предложений).
Оценка производится по следующим условиям:
| N | Условия оценки | Значение условия | Величина баллов |
| 1. | Величина собственных средств банка на последнюю отчетную дату | величина собственного капитала свыше 500 млрд. рублей | 15 баллов |
| величина собственного капитала от 300 до 500 млрд. рублей | 10 баллов | ||
| величина собственного капитала от 100 до 300 млрд. рублей | 5 баллов | ||
| величина собственного капитала от 20 до 100 млрд. рублей | 1 балл | ||
| 2. | Наличие у кредитной организации финансового рейтинга, который должен быть определен и присвоен одним из международных агентств Moody's Investors Service, или Standard & Poor's или Fitch и быть не ниже следующих показателей | Moody's Investors Service: прогноз - "Стабильный" рейтинг необеспеченных долговых обязательств - Baa2 долгосрочные депозиты - Baa2 краткосрочные депозиты - P-2 | 10 баллов |
| Standard & Poor's: прогноз - "Стабильный" рейтинг необеспеченных долговых обязательств - BBB долгосрочный кредитный рейтинг в иностранной и национальной валютах - BBB краткосрочный кредитный рейтинг в иностранной и национальной валютах - A-2 рейтинг по национальной шкале - ruAAA | |||
| Fitch Ratings: долгосрочный рейтинг дефолта эмитента в иностранной валюте - BBB краткосрочный рейтинг дефолта эмитента в иностранной валюте - F3 уровень поддержки долгосрочного рейтинга - BBB | |||
| 3. | Стоимость услуги по открытию счетов Регионального оператора, специальных счетов | бесплатно | 5 баллов |
| платно | 0 баллов | ||
| 4. | Стоимость услуги по обслуживанию счетов Регионального оператора, специальных счетов, а именно: стоимость ведения счетов с использованием бумажного документооборота; стоимость ведения счетов при использовании системы дистанционного банковского обслуживания (далее именуется - ДБО); стоимость зачисления денежных средств на счета; стоимость списания денежных средств со счетов на бумажном носителе; стоимость списания денежных средств со счетов через систему ДБО; стоимость подключения к системе ДБО; стоимость установки, переустановки, технического сопровождения системы ДБО; стоимость ежемесячного обслуживания системы ДБО; стоимость предоставления средств криптографической защиты информации на базе электронного ключа; стоимость выдачи выписок, копий, дубликатов выписок по счетам с приложениями, справок о наличии (открытии, закрытии) счетов, справок об остатках и движении денежных средств по счетам за определенный период на бумажном носителе и в электронной форме; стоимость предоставления информации, справок по счетам на основании письменных запросов собственников помещений в многоквартирных домах, владельца счета; стоимость оформления карточки с образцами подписей и оттиска печати (без нотариального оформления) | бесплатно | до 24 баллов (по 2 балла за каждую позицию) |
| платно | 0 баллов | ||
| 5. | Размер процентной ставки и условия их начисления на остатки средств по счетам | максимальная ставка до 1 % годовых | 3 балла |
| максимальная ставка от 1 % до 2 % | 6 баллов | ||
| максимальная ставка от 2 до 3 % | 9 баллов | ||
| максимальная ставка 3 % и выше | 12 баллов | ||
| 6. | Размер комиссии за услугу по приему платежей собственников помещений (взносов на капитальный ремонт): при оплате наличными; при использовании удаленных каналов самообслуживания (банкоматов, терминалов, интернет-банка и других) | бесплатно | до 4 баллов (по 2 балла за каждую позицию) |
| платно | 0 баллов | ||
| 7. | Условия кредитования (в случае возникновения необходимости), оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме: предельная процентная ставка по выдаваемым кредитам; необходимость предоставления гарантии, поручительств и прочего | ||
| max | 0 баллов | ||
| min | 5 баллов | ||
| да | 0 баллов | ||
| нет | 5 баллов | ||
| 8. | Наличие разработанной и организованной системы контроля, обеспечивающей соответствие требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации, при осуществлении операций по счетам Регионального оператора, специальным счетам | ||
| да | 5 баллов | ||
| нет | 0 баллов | ||
| 9. | Наличие специализированного программного продукта для обслуживания счетов Регионального оператора, специальных счетов, возможность автоматического обмена данными между учетной системой клиента и банка без использования банк-клиента | ||
| да | 5 баллов | ||
| нет | 0 баллов | ||
| 10. | Наличие филиальной сети (дополнительных офисов, количества точек приема платежей и наличие карты размещения офисов и банкоматов) на территории Челябинской области | ||
| да | 5 баллов | ||
| нет | 0 баллов | ||
| 11. | Наличие гарантий, предоставляемых претендентом на участие в конкурсе для обеспечения сохранности денежных средств на счетах Регионального оператора, специальных счетах | ||
| да | 5 баллов | ||
| нет | 0 баллов |
24.Результаты конкурса оформляются протоколом, в котором указываются сведения о дате, времени и месте проведения конкурса, предмете конкурса, сведения о претендентах, допущенных к участию в конкурсе, о сопоставлении заявок на участие в конкурсе, о победителе конкурса и о претенденте, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.
Результаты конкурса оформляются протоколом, который является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора банковского счета.
Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у конкурсной комиссии. Организатор конкурса в течение 3 (трех) рабочих дней с даты подписания протокола передает победителю конкурса один экземпляр протокола.
25.В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не поступило ни одной заявки на участие в конкурсе либо ни один претендент не признан соответствующим требованиям, конкурс признается несостоявшимся.
В случае признания конкурса несостоявшимся Организатор конкурса проводит новый конкурс.
26.В случае если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка на участие в конкурсе, указанная заявка рассматривается в порядке, установленном настоящим Порядком и конкурсной документацией. В случае соответствия данной заявки всем требованиям настоящего Порядка и конкурсной документации договор банковского счета заключается с данным претендентом.
27.Информация об итогах конкурса размещается на сайте www.fondkapremont74.ru в течение 5 (пяти) календарных дней после подписания договора банковского счета.