Приложение к Постановлению от 27.12.2013 г № 17977-П
1.Настоящий Порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности (далее - Порядок), определяет требования к их структуре, содержанию, последовательности действий органов местного самоуправления при их формировании, утверждении и ведении.
2.Порядок разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части формирования муниципального задания в соответствии с ведомственным перечнем муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями, Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.Формирование ведомственных перечней
3.Ведомственный перечень муниципальных услуг (работ) - перечень муниципальных услуг (работ) определенной сферы деятельности, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями города Магнитогорска в качестве основных видов деятельности (далее - ведомственный перечень).
4.Ведомственные перечни разрабатываются распорядителями средств бюджета города в отношении муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) подведомственными муниципальными бюджетными, муниципальными казенными, муниципальными автономными учреждениями, в качестве основных видов деятельности.
5.Проекты постановлений администрации города "Об утверждении ведомственных перечней муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности" согласовываются управлением экономики администрации города и заместителем главы города по экономике и финансам.
6.Для целей настоящего Порядка к распорядителям средств бюджета города (далее - РСБ), ответственным за организацию предоставления муниципальных услуг (работ) в определенной сфере деятельности, и подведомственным им учреждениям относятся участники бюджетного процесса в городе Магнитогорске в соответствии с "Положением о бюджетном процессе в городе Магнитогорске", утвержденным решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 24.12.2013 N 243 и Перечнем распорядителей средств бюджета города Магнитогорска, подведомственных главному распорядителю средств бюджета города Магнитогорска, перечнем подведомственных получателей средств бюджета города Магнитогорска распорядителям средств бюджета города Магнитогорска, утвержденных постановлением администрации города.
7.В ведомственный перечень включаются все муниципальные услуги (работы), оказываемые (выполняемые) находящимися в ведении органов местного самоуправления муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности.
Предоставление муниципальной услуги и ее финансовое обеспечение осуществляется при обязательном отражении в ведомственном перечне.
8.Критериями определения муниципальной услуги являются:
- наличие целевой группы (категория граждан и организаций, на удовлетворение потребностей которых направлена деятельность органов местного самоуправления);
- взаимодействие органов местного самоуправления с гражданами, организациями, являющимися конечными потребителями услуги;
- нормативные правовые акты, устанавливающие право на получение муниципальной услуги.
9.При формировании ведомственных перечней муниципальных услуг (работ) рекомендуется:
- проанализировать муниципальные услуги (работы), оказываемые (выполняемые) муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности, оказание (выполнение) которых:
- осуществляется в рамках полномочий администрации города Магнитогорска и в установленной сфере деятельности распорядителя средств бюджета города, разрабатывающего ведомственный перечень муниципальных услуг (работ);
- не относится к полномочиям администрации города Магнитогорска.
10.Муниципальная услуга (работа) подлежит занесению в ведомственный перечень при соблюдении следующих условий:
- нормативно-правовое закрепление за органами местного самоуправления обязанности организации предоставления муниципальной услуги;
- измеримость объемов предоставления муниципальной услуги в натуральных и (или) стоимостных показателях;
- финансирование расходов на предоставление муниципальной услуги осуществляется за счет средств бюджета города и/или в случаях, предусмотренных федеральным законодательством за счет потребителей муниципальной услуги;
- осуществление контроля за результатами оказания муниципальной услуги.
3.Структура ведомственного перечня муниципальных услуг (работ)
11.Ведомственный перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями в качестве основных видов деятельности, формируется в соответствии с установленной формой (приложение).
12.Ведомственный перечень муниципальных услуг (работ) содержит два раздела:
1) раздел 1 - "Муниципальные услуги" (виды деятельности муниципального учреждения, которые направлены в адрес конкретного потребителя) (далее - Раздел 1);
2) раздел 2 - "Муниципальные работы" (виды деятельности муниципального учреждения, которые направлены на удовлетворение потребности неопределенного количества потребителей, органов местного самоуправления или общества в целом) (далее - Раздел 2).
4.Содержание ведомственного перечня муниципальных услуг (работ)
13.Раздел 1 ведомственного перечня представляет собой Перечень муниципальных услуг, оказываемых на территории города Магнитогорска муниципальными учреждениями для граждан и юридических лиц в установленной сфере деятельности в качестве основных видов деятельности на основе муниципального задания.
В Раздел 1 также включаются услуги, оказываемые муниципальными учреждениями как необходимые и обязательные для предоставления государственных и муниципальных услуг (при условии утверждения перечня таких услуг решением Магнитогорского городского Собрания депутатов).
Муниципальные услуги, включаемые в Раздел 1, оказываются муниципальными учреждениями на бесплатной основе. В данный Раздел 1 не включаются услуги, которые оказываются за плату, за исключением установленных федеральным законом случаев оказания муниципальных услуг за плату в пределах установленного муниципального задания.
Потребителями этих услуг являются физические или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления).
Вышеуказанные услуги предоставляются в соответствии с административными регламентами или со стандартами качества, на бесплатной основе, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
14.Раздел 2 ведомственного перечня представляет собой Перечень муниципальных работ, выполняемых на территории города Магнитогорска муниципальными учреждениями для граждан и юридических лиц в установленной сфере деятельности в качестве основных видов деятельности на основе муниципального задания.
Муниципальные работы, включаемые в Раздел 2, выполняются муниципальными учреждениями на бесплатной основе. В данный Раздел 2 не включаются работы, которые выполняются за плату, за исключением установленных федеральным законом случаев оказания муниципальных работ за плату в пределах установленного муниципального задания.
15.Информация об оказываемых муниципальных услугах и муниципальных работах, включенных в Разделы 1, 2, отражается через следующие параметры:
1) порядковый номер - указывается отдельно для каждой муниципальной услуги (работы), в рамках каждого Раздела;
2) основание предоставлении муниципальной услуги (работы) - указывается наименование и реквизиты нормативного правового акта, являющегося основанием для оказания (предоставления) муниципальной услуги (работы), в том числе указывается (если разработан) стандарт и регламент по оказанию (предоставлению) муниципальной услуги, а также ссылки на их отдельные пункты (статьи);
3) наименование соответственно муниципальной услуги (работы) - указывается вопрос местного значения городского округа, затем наименование согласно названиям соответствующих административных регламентов или стандартов качества; формулировка услуги (работы), должна соответствовать формулировкам действующих нормативных правовых актов Российской Федерации, Челябинской области, города Магнитогорска;
для каждой группы, типа, вида учреждений должна быть предусмотрена отдельная муниципальная услуга либо несколько муниципальных услуг;
при определении муниципальной услуги (работы), необходимо исходить из полномочий органов местного самоуправления на дату формирования и утверждения соответствующей муниципальной услуги;
4) категория потребителей соответственно муниципальной услуги (работы) - указывается максимально точная характеристика физических и (или) юридических лиц - потребителей услуги (работы), с использованием параметров возраста, состояния здоровья, образования, гражданства, местонахождения и других параметров для физических лиц; параметров видов деятельности, отношения к субъектам малого предпринимательства, реквизиты предприятия и другие параметры для юридических лиц;
в случае если муниципальная услуга (работа) выполняется в интересах государства, общества в целом и выделить категорию получателей (физических и (или) юридических лиц) не представляется возможным, то в данной графе ставится прочерк;
5) наименование муниципального учреждения, оказывающего (выполняющего) соответственно услугу (работу), указывается полное наименование муниципального учреждения.
Кроме этого, информация об оказываемых муниципальных услугах и муниципальных работах, включенных в Разделы 1, 2 отражается через следующие параметры:
1) единицы измерения показателя объема муниципальной услуги и наименование показателя объема - указываются показатели для идентификации и измерения муниципальной услуги (работы) в натуральном выражении - показатели, которыми может быть измерен объем оказания муниципальной услуги (работы) в натуральном выражении (например: число посетителей (тысяч человек), число обучающихся (человек), количество койко/дней, клиенто/дней, дето/дней (единиц), количество новых поставок (единиц), количество вызовов (единиц), число проведенных мероприятий (единиц), количество единиц хранения (единиц), площадь помещений (квадратных метров), число восстановленных (отремонтированных, отреставрированных) сооружений (объектов);
2) наименование показателя качества - указываются показатели качества муниципальной услуги в соответствии с разделом "Определение показателей качества муниципальных услуг" Приложения к Постановлению администрации города Магнитогорска от 05.07.2011 N 7455-П.
5.Внесение изменений в ведомственные перечни
16.Основанием для внесения изменений в ведомственный перечень являются изменения в федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты Челябинской области и муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы предоставления муниципальных услуг муниципальными учреждениями на территории города Магнитогорска. РСБ, ответственные за организацию предоставления муниципальных услуг в определенной сфере деятельности, проводят анализ действующего законодательства Российской Федерации с целью выявления новых муниципальных услуг, способов их оказания и вносят изменения в ведомственный перечень.
6.Обеспечение публичности ведомственных перечней
17.Обеспечение публичности ведомственного перечня осуществляется путем его обязательной публикации и всех изменений к нему в официальных средствах массовой информации и/или на официальном сайте администрации города Магнитогорска.
Начальник
управления экономики
администрации
города Магнитогорска
Челябинской области
Г.Е.КАЛИНИНА